Ярославская областная Дума

Также в разделе

18.12.2012 экспресс-информация по итогам Думы

 

Экспресс-информация об итогах очередного заседания Ярославской областной Думы пятого созыва

 

18 декабря 2012 года в 10.00 состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы пятого созыва. На заседании было зарегистрировано 42 депутата областной Думы. В заседании приняли участие: Губернатор Ярославской области Ястребов С.Н.; главный федеральный инспектор по Ярославской области Несветайлов В.Ф., заместители Губернатора Ярославской области; работники аппарата Думы.
 
Время окончания заседания: 13.10.
 

Принятые законы
 

1. «О внесении изменений в статью 31 Закона Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы» и статью 18 Закона Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области».

Фонд оплаты труда помощников депутата Ярославской областной Думы увеличен с 25 200 рублей до 50 000 рублей. При этом предельно допустимое количество помощников возросло вдвое – до не более 4 штатных оплачиваемых помощников и до не более 10 помощников на общественных началах. Размер заработной платы одного помощника депутата не может превышать 25 200 рублей. Кроме того увеличивается предельный размер компенсации депутату на содержание депутатских приемных – с 12 000 рублей до 20 000 рублей. 
 

2. «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».

Законом внесен ряд изменений в областное законодательство в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями Российской Федерации и Ярославской области, в частности, в сфере охраны труда, предоставления бесплатного питания обучающимся образовательных учреждений, компенсации расходов на оплату ЖКУ пенсионерам из числа работников муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения детей-сирот жилыми помещениями и др. Изменены методики распределения субвенций. 
 

3. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Законом утверждены следующие основные характеристики областного бюджета на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета - 45 778, 6 млн. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета - 51 011,7 млн. рублей;
3) дефицит областного бюджета - 5 233,1 млн. рублей.
Основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов - 47 624,1 млн. рублей;
2) общий объем расходов - 53 376,8 млн. рублей;
3) дефицит - 5 752,7 млн. рублей
Основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов - 51 117,4 млн. рублей;
2) общий объем расходов - 56 554,7 млн. рублей;
3) дифицит - 5 437,3 млн. руб.
Закон содержит текстовую часть и 25 приложений, включая приложения о доходах, расходах, распределении межбюджетных трансфертов, источниках финансирования бюджетного дефицита, программе заимствований, областных и ведомственных целевых программах.
 
 
4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
Изменяются основные характеристики областного бюджета на 2012 год:
- общий объем доходов увеличивается на 1 131,8 млн. руб.;
- общий объем расходов увеличивается на 1 088,8 млн. руб.;
- дефицит уменьшается на 43 млн. руб.
Доходы возрастают в основном в связи с дополнительными безвозмездными поступлениями.
Расходы возрастают, прежде всего, по разделам «Национальная экономика» (+901,4 млн. руб.) и «Здравоохранение» (+326,7 млн. руб.) и снижаются по разделу «Социальная политика» (-206,7 млн. руб.) в связи с уменьшением федерального трансферта на поддержку федеральных льготников в оплате ЖКУ (-162,5 млн. руб.).
 

5. «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Общие доходы и расходы ТФОМС на 2013 год и двухлетний плановый период 2014 и 2015 годов сбалансированы и планируются в следующих объемах:
- на 2013 год в сумме 9 493,7 млн. рублей;
- на 2014 год в сумме 10 800,1 млн. рублей;
- на 2015 год в сумме 12 515,8 млн. рублей.
 

6. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Общий объем доходов бюджета ТФОМС на 2012 год увеличивается на 265,5 млн. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов на 264,7 млн. руб. и дополнительных неналоговых доходов на 0,8 млн. руб. Из дополнительных средств бюджета Федерального фонда ОМС, образующих доходы ТФОМС, выделяется дополнительная сумма субвенции на выполнение переданных субъектам РФ полномочий в сфере ОМС 298,8 млн. руб. при изменении некоторых других федеральных трансфертов.
Общий объем расходов бюджета ТФОМС на 2012 год увеличивается на 395,5 млн. руб.
Дефицит бюджета ТФОМС на 2012 год увеличивается на 130 млн. руб.; указанный прирост подлежит финансированию за счет переходящих остатков. 
 

 7. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области».

Закон принят в целях приведения законодательства области в соответствие с федеральным законодательством. На основании предложений Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области, прокуратуры Ярославской области, органов исполнительной власти Ярославской области уточнены отдельные положения законов Ярославской области. 
 

8. «Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Ярославской области».

В соответствии с требованиями федерального законодательства Законом устанавливается порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, а так же порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений по согласованию с федеральной уполномоченной организацией.
Кроме того, к компетенции Правительства Ярославской области отнесено установление порядка доставки универсальных электронных карт, а к ведению органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию электронных карт в Ярославской области, – порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и определения размера платы за выдачу такого дубликата.
 

9. «О порядке отзыва Губернатора Ярославской области».

Закон принят в соответствии с требованиями изменившегося федерального законодательства. Устанавливается порядок отзыва Губернатора области в случаях нарушения им законодательства РФ или законодательства Ярославской области либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей. При этом факты нарушения законодательства и неисполнения обязанностей должны быть установлены судом.
Процедура отзыва проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения референдума Ярославской области, с учетом следующих особенностей:
- инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора области;
- голосование по отзыву назначается Ярославской областной Думой при наличии оснований отзыва и необходимого количества подписей избирателей;
- голосование по отзыву назначается не позднее 90 дней со дня представления инициаторами отзыва в Избирательную комиссию Ярославской области, действующую в качестве комиссии по отзыву, всех необходимых документов, в том числе подписных листов;
- процедура отзыва должна обеспечивать участникам голосования возможность проведения агитации как за отзыв Губернатора области, так и против такого отзыва. При этом отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва;
- отзыв Губернатора области признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву.
 

10. «О внесении изменений в статью 3 Закона Ярославской области «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и Закон Ярославской области «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Закон принят в связи с изменениями федерального законодательства и предусматривает новый порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот. Согласно предыдущей редакции закона указанные категории граждан (признанные нуждающимися) обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма, что позволяло им приватизировать данные помещения и продавать. Это обстоятельство, а также то, что жилье детей-сирот иногда становится объектом незаконных сделок и иных мошеннических действий, в ряде случаев приводило к утрате сиротами права на предоставленные им жилые помещения.
Закон предусматривает создание регионального специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Жилые помещения из указанного фонда будут предоставляться сиротам по срочному договору на 5 лет. По прошествии данного срока (в случае если сирота признается достаточно адаптированным к самостоятельной жизни) ему будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Если же выявлены обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости указанного лица в помощи, договор найма специализированного жилья продляется еще на 5 лет. Кроме того, Законом предусмотрены меры контроля за использованием, распоряжением помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются сироты.
 

11.«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области».

Закон принят в целях приведения областного Закона в соответствие изменившемуся федеральному законодательству и предусматривает уточнение понятий «капитальные вложения», «инвестиционный проект», а также правовых основ осуществления инвесторами своих обязанностей при осуществлении инвестиционной деятельности. Уточняются также положения Закона, касающиеся государственной поддержки инвестиционной деятельности, включая инвестиционные налоговые кредиты.
 

12. «О бесплатном предоставлении в собственность юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Закон направлен на решение проблемы, причиной которой является неисполнение обязательств застройщиков многоквартирных домов перед участниками долевого строительства. Согласно Закону в случае если юридическое лицо принимает на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта, ему предоставляется бесплатно в собственность земельный участок (участки), предназначенный для строительства многоквартирных домов. При этом в Законе оговаривается, что указанным юридическим лицом не может выступать то, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, а также первоначальный застройщик проблемного объекта и его аффилированные лица.
 
 

Законопроекты, принятые в I чтении

 

1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» и статью 3 Закона Ярославской области «Об Избирательной комиссии Ярославской области».

В соответствии с требованиями федерального законодательства проектом закона устанавливается единый день голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области - второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Изменяется порядок формирования избирательных комиссий, в том числе создание резерва составов участковых комиссий.
Кроме того на выборах в Ярославскую областную Думу предлагается единый список кандидатов не разделять на общую и территориальную часть, предусмотрев деление единого списка кандидатов, выдвинутого политической партией, только на территориальные группы, в связи с чем, из методики распределения мандатов исключаются положения, предусматривающие первоочередное предоставление мандатов кандидатам из общей части единого списка.
 

Другие рассмотренные вопросы
 

1. На пятилетний срок полномочий на должности мировых судей судебных участков Ярославской области Думой назначены:
Сиротенко Наталья Александровна - на должность мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ярославля;
Ткаченко Юрий Викторович - на должность мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Ярославля. 
 
2. Принято постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Ярославской областной Думы Князькова А.Л. с 20 декабря 2012 года на основании его письменного заявления. 
 
3. Дума постановила - выйти с 1 января 2013 года из состава Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа «Центрально-Черноземная». Постановление принято на основании соответствующего предложения Правительства Ярославской области, которым, в свою очередь, принято решение о необходимости выхода из Ассоциации в связи с неактуальностью стоящих перед ней задач и проводимых мероприятий. В соответствии с уставом данной организации основанием для вхождения в её состав и выхода из него является решение органов законодательной и исполнительной власти субъекта РФ, а также их письменное заявление, направленное в адрес совета Ассоциации.
 
4. Дума поддержала обращение Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации по вопросу внесения изменения в Правила дорожного движения. В обращении предлагается установить запрет на проезд, остановку и стоянку транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.
 
5. Думой приняты два постановления об обращениях к Председателю Правительства Российской Федерации по нижеследующим вопросам.
А) О ситуации в сфере пассажирских перевозок в пригородном железнодорожном сообщении. Следствием реформы железной дороги в России стала убыточность пассажирских перевозок в пригородном сообщении, связанная, в том числе, с государственным тарифным регулированием. Ярославская область ежегодно производит компенсацию затрат в связи с предоставлением транспортных услуг в пределах сумм, заложенных на эти цели в областном бюджете. Заявленные в 2012 году к возмещению потери организации, осуществляющей железнодорожные пригородные перевозки на территории Ярославской области (ОАО «Северная пригородная пассажирская компания») возросли с 90 млн. руб. до 340-350 млн. руб., в 2013 году прогнозируются еще большие потери. В связи с тем, что Ярославская область, а равно и другие регионы страны, не в состоянии компенсировать возрастающие убытки компании-перевозчика, в обращении излагается просьба об оказании дополнительной финансовой поддержки из федерального бюджета в виде дотации бюджету области на соответствующие цели.
Б) Об установлении административной ответственности за нарушения правил благоустройства территорий муниципальных образований. В обращении предлагается рассмотреть вопрос о признании утратившими силу устаревших подзаконных нормативных актов СССР и РСФСР, затрагивающих вопросы благоустройства территорий населенных пунктов, а также принять меры к разработке нормативных документов, позволяющих восполнить пробелы правового регулирования в федеральном законодательстве в части установления административной ответственности по вопросам благоустройства территорий муниципальных образований субъектов Российской Федерации.  
 
6. Дума утвердила программу законопроектной работы на 2013 год.
 
7. Внесены изменения в Положение о возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Упрощена процедура возмещения депутатам Думы расходов связанных с депутатской деятельностью - предусмотрена возможность предоставления документов для возмещения расходов по организации депутатской приемной и по найму жилого помещения помощником депутата, а также возможность перечисления суммы возмещения расходов на счет помощника депутата (по заявлению депутата). Кроме того установлено, что документы для возмещения расходов по организации депутатской приемной предоставляются не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлена оплата, если в договоре аренды предусмотрена предварительная оплата.
 
8. Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» награждены:
Орлов Вадим Юрьевич - председатель совета директоров ОАО «Ярославский технический углерод»;
Марченко Юрий Иванович - генеральный директор ЗАО «Норский керамический завод»;
Федоров Анатолий Павлович – директор департамента финансов Ярославской области, заместитель Губернатора Ярославской области.
 
9. Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» награждены:
Качков Михаил Анатольевич - Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;
Быкова Людмила Михайловна - заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Ярославской области, старший советник юстиции.
 
10. Принято постановление о награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы 23 человек и 1 организации.
 
За особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с празднованием 50-летия со дня основания Открытого акционерного общества «Ярославский технический углерод» награждены:
- Морозов Олег Анатольевич - слесарь-ремонтник по ремонту технологического оборудования;
- Сабуров Андрей Алексеевич - заместитель начальника цеха;
- Садовников Александр Альбертович - слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике цехов по производству технического углерода.
 
За особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области, многолетний добросовестный труд в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области награждены:
- Новик Елена Ивановна - заместитель главы территориальной администрации Кировского района города Ярославля по организационной работе и общественному самоуправлению;
- Аниканов Николай Федотович - консультант аппарата Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области.
 
За особые заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области, особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области награждены:
- Бакунина Наталья Ильинична, Барабанова Надежда Анатольевна - члены Общественной палаты Рыбинского муниципального района;
- Беляшова Наталья Николаевна, Мурина Валентина Павловна, Позднякова Татьяна Алексеевна, Самсонова Лидия Николаевна, Федорова Евгения Владимировна - депутаты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
 
За особые заслуги в обеспечении безопасности на территории Ярославской области награждены:
- Кузьменко Валерий Петрович - директор государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- Касаткин Александр Юрьевич - начальник маневренной поисковой группы государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям».
 
За особые заслуги в законотворческой деятельности Ярославской областной Думы, особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с юбилейными датами со дня рождения награждены:
- Кандыбо Василий Илларионович - депутат Ярославской областной Думы второго и пятого созывов;
- Комиссаров Рудольф Сергеевич - депутат Ярославской областной Думы пятого созыва.
 
За особые заслуги в обеспечении законности, правопорядка и безопасности на территории Ярославской области и в связи с празднованием десятилетия возрождения института мировых судей в Ярославской области награждены:
- Тюличев Сергей Владимирович - мировой судья судебного участка № 1 Рыбинского района Ярославской области;
- Плотникова Любовь Владимировна - мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Ярославля.
 
За особые заслуги в обеспечении законности, правопорядка и безопасности на территории Ярославской области и в связи с празднованием 291-й годовщины образования Российской прокуратуры награждены:
- Гарина Ольга Владимировна - прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Ярославской области, юрист 1 класса;
- Николаева Ирина Борисовна - заместитель Рыбинского городского прокурора Ярославской области, советник юстиции.
 
За многолетнюю плодотворную работу по обучению и воспитанию подрастающего поколения награждены:
- Сметанина Ольга Николаевна - директор муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 16;
- Игнатьева Ирина Альбертовна - директор муниципального образовательного учреждения гимназия № 8 имени Л.М. Марасиновой.
 
Муниципальное унитарное предприятие Пассажирское автотранспортное предприятие № 1 города Ярославля награждено за особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с празднованием 65-летия со дня образования.
 
Кибрик Надежда Игоревна - пресс-секретарь Ярославской областной Думы награждена за многолетний добросовестный труд в органах государственной власти Ярославской области, обеспечении работы Ярославской областной Думы и ее постоянных рабочих органов и в связи с юбилейной датой со дня рождения.
 
11. На основании личного заявления депутат Галагаев В.И. выведен из состава комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию.

 

Подготовлено аналитическим управлением аппарата, тел. (4852) 40-10-46
 



Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры

 Ноябрь 

П В С Ч П С В
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1

 2019 

Трансляция заседания Думы 25 лет Думе

Ссылки


    Портал органов государственной власти Ярославской области

    Президент Российской Федерации

    Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

    Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

    Мы в Facebook

    Мы в ВКонтакте

    Мы в Twitter

    Общественная палата Ярославской области

    Избирательная комиссия Ярославской области

    Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

    Официальный интернет-портал правовой информации

    Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Закупки