Ярославская областная Дума

Также в разделе

27.04.2012 информационное пояснение к заседанию Думы

Дополнительные материалы:
 пояснение [161 Kb]

Оглавление

  1. О назначении Пикуновой Елены Юрьевны на должность мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского района г. Ярославля. 2
  2. Об отчете Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2011 год. 2
  3. О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О комитетах Ярославской областной Думы пятого созыва». 3
  4. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». 3
  5. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений на территории Ярославской области». 4
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере муниципальной службы». 5
  7. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума» (в части изменения редакции статей 6, 7; приложения 1 и 2 признать утратившими силу) 7
  8. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части урегулирования вопросов предоставления государственных и муниципальных услуг». 8
  9. Об обращении в Ярославскую областную Думу Союза малых городов Российской Федерации. 12
  10. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области». 13
  11. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 13

 

Вопрос 1

О назначении Пикуновой Елены Юрьевны на должность мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского района г. Ярославля

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

И.о. председателя Ярославского областного суда Г.В. Федоренко предлагает Ярославской областной Думе назначить на трёхлетний срок полномочий мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского района г. Ярославля Пикунову Елену Юрьевну.

Рассмотрение вопроса:

Решением комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 13.04.2012 Ярославской областной Думе рекомендовано назначить представленную кандидатуру на должность мирового судьи.

 

Вопрос 2

Об отчете Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2011 год

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

18.04.2012

Содержание вопроса:

В соответствии с положениями Устава Ярославской области Думе предлагается заслушать отчет Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2011 год.

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту на заседании 17.04.2012 принял решение рекомендовать Ярославской областной Думе принять отчет к сведению.

 

Вопрос 3

О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О комитетах Ярославской областной Думы пятого созыва»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

17.04.2012

Содержание вопроса:

Думе предлагается избрать председателя комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам.

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту на заседании 17.04.2012 принял решение рекомендовать Ярославской областной Думе рассмотреть все кандидатуры на должность председателя комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам, на основании внесенных в Ярославскую областную Думу заявлений, приняв решение об избрании рейтинговым голосованием. В результате рейтингового голосования на заседании комитета Думы по бюджету, налогам и финансам 17.04.2012 наибольшее число голосов набрала кандидатура депутата Денисова В.В.

 

Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

12.04.2012

Содержание вопроса:

Законопроект предусматривает увеличение расходов областного бюджета на 260 млн. рублей на оказание дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям области в связи с образованием задолженности за топливно-энергетические ресурсы и сложным финансовым состоянием организаций жилищно-коммунального комплекса. В связи с этим на 260 млн. рублей увеличивается дефицит областного бюджета. В качестве источников финансирования дефицита планируется привлечение кредитов, соответствующие изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по ЯО

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

20.04.2012

Поправки внесены в связи с необходимостью уточнения бюджетной классификации. Кроме того предусмотрено оказание финансовой помощи городу Ярославлю на ремонт улично-дорожной сети в сумме 160 млн. рублей путем перераспределения расходов областного бюджета в пределах общей суммы ассигнований, предусмотренных департаменту дорожного хозяйства и транспорта ЯО на 2012 год.

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам 17.04.2012 принял решение рекомендовать Думе принять Закон с учетом одобренной поправки Губернатора Ярославской области.

 

Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений на территории Ярославской области»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области.

Дата внесения:

30.03.2012

Содержание вопроса:

Проект закона направлен на совершенствование организационных основ государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, уточнение форм и направлений их поддержки со стороны органов государственной власти Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием технического характера

Управление Минюста РФ по ЯО

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Общественный молодежный парламент при Ярославской областной Думе

отзыв

Представляется нецелесообразным исключение из областного Закона статьи 6, поощряющей участие молодежных и детских объединений в процессе принятия решений, касающихся молодежной политики.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной политике решением от 17.04.2012 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

 

Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере муниципальной службы»

Стадия:

Принят в первом чтении

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

27.01.2012

Содержание вопроса:

Упрощается порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим, аналогично порядку присвоения классных чинов на государственной гражданской службе. Также вносятся изменения, касающиеся деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, в частности должность председателя контрольно-счетного органа отнесена к главным должностям муниципальной службы (в действующем законе - к высшим должностям), заместителя председателя – к ведущим должностям муниципальной службы (в действующем законе - к главным должностям).

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по ЯО

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Отнесение должности председателя контрольно-счетного органа к более низкой категории должностей муниципальной службы в законопроекте не обосновано в пояснительной записке к нему. Предлагается также корректировка положений законопроекта.

Отзыв Правительства области: должность председателя контрольно-счетного органа может быть отнесена по решению представительного органа к числу муниципальных должностей, что исключает проблему ухудшения положения конкретных должностных лиц. Предложения по корректировке редакции не вызывают возражений.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны высказанным в заключении Прокуратуры области.

Внесенные поправки:

1. Крутиков А.Г., Соколов А.М. – депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 605 от 06.04.2012

Поправки учитывают замечания, изложенные в заключениях Прокуратуры и Контрольно-счетной палаты области и предусматривают сохранение существующего порядка отнесения должностей председателя и заместителя председателя контрольно счетного органа к категории должностей муниципальной службы.

Правовое управление: не противоречит законодательству.

Губернатор: не противоречит законодательству.

Прокуратура ЯО: не противоречит законодательству.

Управление Минюста РФ по ЯО: не противоречит законодательству.

Контрольно-счетная палата ЯО: не противоречит законодательству.

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 16.03.2012 принял решение рекомендовать Думе принять законопроект в I чтении. Принят в первом чтении 27.03.2012 (Постановление № 36). Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 13.04.2012 принял решение рекомендовать Думе принять Закон с учетом одобренных поправок депутатов Крутикова А.Г., Соколова А.М.

 

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума» (в части изменения редакции статей 6, 7; приложения 1 и 2 признать утратившими силу)

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

30.03.2012

Содержание вопроса:

Законопроект подготовлен в связи с изменением федерального законодательства. Закрепляется норма об изготовлении и оформлении подписных листов для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума по форме, установленной федеральным законодательством. Приложения к областному закону, устанавливающие форму подписных листов, признаются утратившими силу. Кроме того, уточняется процедура проверки подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Законопроектом не в полной мере учтены требования федерального законодательства. Законом субъекта РФ должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, а также основания для признания подписей недействительными.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении правового управления Думы.

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 13.04.2012 принял решение рекомендовать Думе принять законопроект в I чтении.

 

Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части урегулирования вопросов предоставления государственных и муниципальных услуг»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

30.03.2012

Содержание вопроса:

Проект закона разработан в связи с требованиями изменившегося федерального законодательства и предусматривает внесение изменений в два областных Закона.

Изменения в Закон ЯО «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» предусматривают возможность представления документов, необходимых для постановки граждан на учет, в электронном виде, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет». Кроме того, с 1 января 2013 года для заявителя упраздняется обязанность вместе с заявлением о принятии на учет представлять целый ряд документов в отношении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения в случае, если соответствующие документы находятся в распоряжении областных органов власти, органов местного самоуправления, а также подчиненных им организаций. В соответствии с законопроектом гражданин представляет указанные документы по своей инициативе, если же он не воспользовался данным правом, орган учета запрашивает их самостоятельно.

Изменения в Закон ЯО «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области» предусматривают распространение его действия в части предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере жилищных отношений на период до 1 января 2013 года.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями технического характера

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Предлагаемые изменения вносят неопределенность в порядок предоставления гражданам услуги по постановке на их учет в качестве нуждающихся в социальном жилье в период до 1 января 2013 года. Областной закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг содержит запрет на истребование у заявителя документов, находящихся в распоряжении органов власти области и местного самоуправления. Предлагаемыми изменениями в этот региональный Закон действие данного запрета продлевается до 1 января 2013 года. С этого момента согласно проекту закона вступят в силу положения Закона ЯО «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», предусматривающие право заявителя не предоставлять при постановке на учет документы, уже имеющиеся в распоряжении соответствующих учреждений. Несмотря на наличие запрета в первом из указанных областных законов, во втором законе до 1 января 2013 года сохраняется требование о предоставлении гражданами при постановке на учет целого ряда документов, в том время как они могут быть истребованы в органах власти и органах местного самоуправления. Имеется также замечание технического характера.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Обращается внимание на то, что действие Закона ЯО «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области» распространяется на те отношения по предоставлению государственных и муниципальных услуг, обеспечение реализации которых на основании постановлений Правительства Ярославской области осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Вместе с тем, постановления правительства ЯО о том, что предоставление услуг в сфере жилищных отношений осуществляется в соответствии с названным Законом, отсутствует.

В соответствии с законопроектом положения, определяющие перечень документов, представление которых при постановке на учет является не обязанностью, а правом гражданина, вступают в силу с 1 января 2013 года - до этого времени регулирование соответствующих отношений будет осуществляться в соответствии с законом о предоставлении государственных и муниципальных услуг. Однако нормы последнего носят общий характер и конкретных перечней документов не устанавливают.

Имеется техническое замечание.

Контрольно-счетная палата ЯО

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике решением от 17.04.2012 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 13.04.2012 поддержал законопроект.

 

Вопрос 9а

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию за прошедший период (апрель 2011 года - март 2012 года)

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию

Дата внесения:

17.04.2012

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается утвердить отчет комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию за прошедший период.

В течение отчетного периода проведено 10 заседаний комитета, из них 2 – выездных. Было принято 30 решений, в том числе 5 - по проектам областных законов, 6 – по различным вопросам совершенствования федерального законодательства, 13 - по информациям Правительства Ярославской области.

 

Вопрос 9б

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам за прошедший период (апрель 2011 года - март 2012 года)

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения:

17.04.2012

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается утвердить отчет о работе комитета по бюджету, налогам и финансам за прошедший период. С апреля 2011 года по март 2012 года комитет провел 12 заседаний, по итогам которых принято 62 решения, в том числе: 30 – по проектам областных законов, 6 – по различным вопросам совершенствования налогового и бюджетного законодательства Ярославской области и Российской Федерации, 8 – по информации Правительства и Контрольно-счетной палаты Ярославской области.

 

Вопрос 9в

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший период (апрель 2011 года - март 2012 года).

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается утвердить отчет комитета Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту. За отчетный период проведено 18 заседаний, на которых рассмотрен 101 вопрос. По принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 62 проекта постановлений.

 

Вопрос 9г

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления за прошедший период (апрель 2011 года - март 2012 года).

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается утвердить отчет комитета Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления. За отчетный период проведено 18 заседаний, на которых рассмотрено 63 вопроса. По принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 84 проекта постановлений.

 

Вопрос 9д

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по социальной политике за прошедший период (апрель 2011 года - март 2012 года).

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по социальной политике

Дата внесения:

17.04.2012

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается утвердить отчет о работе комитета по социальной политике.

За прошедший период комитет провел 11 заседаний (из них 2 внеочередных), рассмотрел 75 вопросов.

 

Вопрос 9е

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по экономической политике за прошедший период (апрель 2011 года - март 2012 года).

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по экономической политике

Дата внесения:

17.04.2012

Содержание вопроса:

За отчетный период комитетом проведено 13 заседаний, в том числе 4 внеочередных, рассмотрено 114 вопросов, в том числе 31 вопрос, касающийся принятия законопроектов, 10 вопросов, связанных с контролем соблюдения законодательства и деятельностью органов исполнительной власти Ярославской области. Проектом постановления Думе предлагается утвердить отчет комитета по экономической политике.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике решением от 17.04.2012 рекомендовал Думе утвердить отчет.

 

Вопрос 10

Об обращении в Ярославскую областную Думу Союза малых городов Российской Федерации.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по экономической политике

Дата внесения:

17.04.2012

Содержание вопроса:

Обращение Союза малых городов Российской Федерации связано с заявлением министра экономического развития РФ Э. Набиуллиной, которая считает необходимым сосредоточить долгосрочные целевые капиталовложения в 12 крупных городах – «миллионниках» (Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Новосибирске, Омске). Министр высказалась о целесообразности сворачивания в течение 20 лет избыточной сети малых, средних городов, поселков городского типа с сокращением их численности на 15-20 миллионов человек, что позволит модернизировать указанные крупные города.

В заявлении Союз малых городов призывает Правительство РФ не допустить воплощения указанного сценария, а, напротив, принять специальный федеральный закон и федеральную целевую программу по развитию малых и средних городов России.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике решением от 17.04.2012 рекомендовал Думе поддержать заявление Союза малых городов Российской Федерации.

 

Вопрос 11

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

17.04.2012

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается наградить Почетнымзнаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»:

- за высокое профессиональное мастерство и иную деятельность, способствующую развитию Ярославской области, директора Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института маслоделия и сыроделия Российской академии сельскохозяйственных наук, доктора биологических наук, профессора, академика Россельхозакадемии Свириденко Юрия Яковлевича;

- за высокое профессиональное мастерство, благотворительность и иную деятельность, способствующую развитию Ярославской области, и в связи с 25-летием со дня создания Ярославской областной общественной организации «Ярославский областной союз женщин» члена Совета правления Ярославского областного союза женщин Андрееву Ольгу Анатольевну.

 

Вопрос 12

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

17.04.2012

Содержание вопроса:

Предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы:

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического, культурного развития Ярославской области и в связи с 75-летием со дня рождения заслуженного строителя России Малеева Егора Егоровича;

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического, культурного развития Ярославской области и в связи с 50-летием со дня рождения директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Каграманяна Игоря Николаевича;

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического, культурного развития Ярославской области и в связи с 25-летием со дня создания Ярославской областной общественной организации «Ярославский областной союз женщин» председателя женской организации Большесельского муниципального района Грачеву Надежду Михайловну;

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического, культурного развития Ярославской области и в связи с 25-летием со дня создания Ярославской областной общественной организации «Ярославский областной союз женщин» заместителя председателя Ярославского областного союза женщин Хобину Светлану Федоровну;

- за особые заслуги в законотворческой деятельности Ярославской областной Думы, особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с 65-летием со дня рождения депутата Ярославской областной Думы V созыва Мирзоева Таира Мехбалы оглы;

- за многолетнюю плодотворную работу по обучению и воспитанию подрастающего поколения, подготовке квалифицированных кадров на территории Ярославской области и в связи с юбилейной датой со дня рождения начальника управления образования администрации Ростовского муниципального района Ярославской области Скворцову Александру Николаевну.



Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры