Ярославская областная Дума

Также в разделе

25.03.2014 информационное пояснение к заседанию Думы

Дополнительные материалы:
 информационное пояснение [433 Kb]

Оглавление

  1. О привлечении к исполнению обязанностей мирового судьи. 3
  2. Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции, состоянии правопорядка на территории Ярославской области. 3 
  3. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О налоге на имущество организаций в Ярославской области». 6
  4. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджетном процессе». 7
  5. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)». 8
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области». 10
  7. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере государственной гражданской и муниципальной службы»  12
  8. О проекте закона Ярославской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области». 14
  9. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях»  15
  10. Об обращении Ярославской областной Думы в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в части наделения субъектов полномочиями по созданию и обеспечению деятельности специализированных учреждений для размещения и оказания доврачебной и социальной помощи гражданам, находящимся в состоянии опьянения и не нуждающимся в оказании медицинской помощи». 16
  11. О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». 16
  12. О проведении проверки Контрольно-счетной палатой Ярославской области. 17
  13. О внесении изменений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых председателем, заместителем председателя и аудиторами Контрольно-счетной палаты Ярославской области и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ярославской области председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ярославской области, и соблюдения ограничений председателем, заместителем председателя и аудиторами Контрольно-счетной палаты Ярославской области. 17
  14. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма». 18
  15. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области». 19
  16. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 19

 


 

Вопрос 1

О привлечении к исполнению обязанностей мирового судьи

 

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

18.03.2014

Содержание вопроса

В связи с необходимостью замещения вакантной должности мирового судьи судебного участка № 1 Переславского судебного района Ярославской области Думе рекомендуется привлечь к исполнению обязанностей мирового судьи на срок до 1 года Шевчук Галину Александровну, мирового судью судебного участка № 1 Переславского судебного района в отставке.

 

Вопрос 2

Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции, состоянии правопорядка на территории Ярославской области

 

Вносит

Н.И. Трифонов - начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области

Дата внесения

18.03.2014

Содержание вопроса

Предлагается принять к сведению отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции и состоянии правопорядка на территории Ярославской области в 2013 году.

 

Вопрос 3а

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

 

Стадия                  Рассматривается впервые

Вносят               Немцов Б.Е., Балабаев С.А., Воробьев А.В., Мардалиев Э.Я., Кузнецова Е.Д., Ершов А.Н., Секачева О.Н. - депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения       13.02.2014

Содержание вопроса

Предлагается сократить расходы областного бюджета на 2014 год в части финансирования ведомственной целевой программы «Реализация информационной и имиджевой политики органов исполнительной власти Ярославской области» в сумме 103 млн. руб.

Об изменении сопутствующих источников не сообщается.

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области                                                                   отклонить

Правовое управление Думы                                                                               с замечанием

Указанная программа утратила силу. Обратить внимание на некомлексность проекта.

Прокуратура Ярославской области                                                                  с замечанием

Исключение указанной программы не позволяет реализовать требования федерального законодательства.

Контрольно-счетная палата Ярославской области                                      с замечанием

Указанная программа утратила силу. Обратить внимание на некомлексность проекта (перераспределяются расходы или сокращается дефицит бюджета).

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.03.2014 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

 

Вопрос 3б

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

12.03.2014

Содержание вопроса

Предлагается:

- перераспределить бюджетные ассигнования в следующих суммах:

увеличить расходы на здравоохранение +574,1 млн. руб.; на образование +195,8 млн. руб.; на социальную поддержку +349,3 млн. руб.; на жилье +145,8 млн. руб.; на культуру и туризм +256,4 млн. руб.; на сельское хозяйство +175,6 млн. руб.; на энергосбереженение +287,0 млн. руб.; другие программные и непрограммные расходы +105,5 млн. руб. за счет сокращения расходов на госпрограмму по управлению финансами -1294,6 млн. руб.;

- добавить доходные источники от федерального бюджета +512,3 млн. руб., Фонда содействия реформированию ЖКХ +10,0 млн. руб. и переходящие остатки +272,6 млн. руб. (всего +794,9 млн. руб.).

Государственные заимствования на покрытие бюджетного дефицита и верхний предел госдолга на начало года не меняются.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Имеются замечания преимущественно технического характера.

Внесенные поправки

 

1. Ястребов С.Н. - Губернатор Ярославской области                   вх. № 840 от 14.03.2014

Перераспределить расходы между отдельными программами

2. Кузьмин А.В. – депутат Думы

вх. № 858 от 17.03.2014

Увеличить расходы на 3 млн. руб. на газификацию в Даниловском районе. Источник – дополнительные поступления штрафов за нарушение безопасности дорожного движения

3. Заяшников Е.Н. – депутат Думы

Вх. № 865 от 17.03.2014

Восстановить расходы в сумме 1,5 млн. руб. на клиническую больницу № 10 в г. Ярославле.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.03.2014 одобрил поправки Губернатора Ярославской области и депутата Заяшникова Е.Н.; рекомендовал Думе отклонить поправку депутата Кузьмина А.В. и принять законопроект в первом чтении и продолжить его рассмотрение на заседании комитета 24.03.2014.

 

Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О налоге на имущество организаций в Ярославской области»

 

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

03.02.2014

Содержание вопроса

Предлагается в связи с требованиями Федерального закона «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» установить налоговую ставку по налогу на имущество организаций для иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в России через постоянные представительства, в размере 1,5% кадастровой стоимости имущества в 2015 году и 2% - начиная с 2016 года (в настоящее время налоговая ставка составляет 2,2% остаточной стоимости имущества любой организации).

Закон должен вступить в силу с 2015 года.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Исключить положения об установлении особенностей налоговой базы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Российской Федерации, через постоянные представительства, так как они установлены Налоговым кодексом РФ; установить налоговую ставку по налогу на имущество указанных организаций, исходя из кадастровой стоимости с 01.01.2014.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Исключить статью 21 и скорректировать последующий текст законопроекта.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечанием

Дополнить изменением налоговой ставки на 2014 год, не ухудшающим положение налогоплательщиков, по объектам недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.

Внесенные поправки

 

1. Губернатор Ярославской области

вх. 715 от 05.03.2014

 - изменить наименование законопроекта;

- преамбулу законопроекта и статью 1 изложить в новой редакции, исключив отдельные слова и сохранив показатели налоговой ставки (частично учитываются замечания прокуратуры). 

Правовое управление: без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.03.2014 одобрил поправки Губернатора Ярославской области и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

 

Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджетном процессе»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Балабаев С.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

28.02.2014

Содержание вопроса

Предлагается дополнить Закон Ярославской области «О бюджетном процессе» следующими положениями:

1) перечнем новых документов и материалов, представляемых одновременно с проектом областного бюджета на очередной год и плановый период, включая  расчеты по статьям доходов, реестр расходных обязательств, перечень строек и объектов в рамках АИП и ряд других;

2) уточненной процедурой рассмотрения проекта бюджета в первом чтении, включая определение функций комитетов Ярославской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеет место дублирование положений Бюджетного кодекса РФ в части верхнего предела госдолга и паспортов программ. Имеются замечания юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

отклонить

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.03.2014 рекомендовал Думе отклонить законопроект и направить материалы в экспертный совет и рабочую группу по мониторингу бюджетного процесса.

 

Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)»

 

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

29.11.2013

Содержание вопроса

1) Изменения в Закон ЯО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают возможность подачи арендатором заявления о предоставлении земельного участка в собственность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Решение о предоставлении земельного участка или об отказе арендатор сможет также получить через указанный центр.

2) В Закон ЯО «О пожарной безопасности в Ярославской области» предлагается внести технические правки в целях приведения в соответствие ФЗ «О пожарной безопасности».

3) Уточняются положения Закона ЯО «О региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов», в частности, увеличиваются сроки проведения юридической экспертизы местных актов уполномоченным органом исполнительной власти.

4) Законопроект предусматривает приостановление до 1 января 2015 года действия нормы Закона ЯО «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ЯО», согласно которой сироты, являющиеся нанимателями либо собственниками жилья, на время пребывания в специализированных организациях, нахождения на воспитании в семье, а также на время обучения по очной форме в образовательных организациях профобразования и на время прохождения службы в армии освобождаются от платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

5) Изменения в Закон ЯО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ на территории ЯО» направлены на детализацию процедур, связанных с проектированием и проведением работ по сохранению объекта культурного наследия.

6) В рамках Закона ЯО «Об Уполномоченном по правам ребенка в ЯО» предлагается предусмотреть должность помощника данного лица.

7) Изменениями в Закон ЯО «Об официальных символах ЯО» предлагается расширить перечень случаев использования официальных символов ЯО в связи с введением госдолжностей Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

8) В Законе ЯО «О государственных должностях» уточняется правовое положение советников и помощников лиц, замещающих госдолжности.

9) Изменениями в Закон «О государственной поддержке благотворительной деятельности» предлагается упразднить Реестр лиц, нуждающихся в благотворительной помощи, а также исключить из задач Совета по поддержке благотворительной деятельности оценку эффективности государственной поддержки благотворительной деятельности на территории ЯО.

10) В Закон ЯО «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей ЯО» вносятся правки юридико-технического характера.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Проект закона действующему законодательству не противоречит. Есть замечания юридико-технического характера. Момент вступления в силу закона определен как с 1 января 2014 года - с учетом текущей календарной даты его рассмотрения и принятия данный срок подлежит корректировке.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект закона действующему законодательству не противоречит. В то же время отдельные положения законопроекта необходимо уточнить с учётом вновь принятого федерального законодательства, а также в связи с допущенными техническими неточностями.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не в полной мере соответствует изменившемуся федеральному законодательству, имеются технические недочёты.

Внесенные поправки

1. Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

вх. № 200 от 28.01.2014

Поправки учитывают замечания, указанные в экспертных заключениях.

Правовое управление: не противоречит действующему законодательству.

Прокуратура ЯО: не противоречит действующему законодательству.

Минюст: не противоречит действующему законодательству. Есть замечания. Отзыв Правительства ЯО: замечания Минюста не поддерживаются.

2. Верховцев Ю.В. - Прокурор Ярославской области

вх. № 386 от 11.02.2014

Поправки учитывают замечания, указанные в экспертных заключениях.

Правовое управление: не противоречит действующему законодательству.

Правительство ЯО: с замечаниями юридико-технического зхрактера.

3. Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

вх. № 714 от 05.03.2014

Поправками органы местного самоуправления наделяются госполномочиями по назначению и выплате денежных выплат на ребёнка, у которого оба родителя (или единственный) являются инвалидами.

Правовое управление: не противоречит действующему законодательству, вместе с тем поправками не предусмотрено изменения финансирования деятельности органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения.

Прокуратура ЯО: не противоречит действующему законодательству.

4. Крутиков А.Г.– депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 916 от 19.03.2014

Поправки учитывают замечания, указанные в экспертных заключениях.

Правовое управление: не противоречит действующему законодательству.

Рассмотрение вопроса

Проект закона поддержан двумя комитетами: по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи (решение от 17.12.2014) и по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству (решение от 04.02.2014).

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 07.02.2014 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении. Принят в I чтении 18.02.2014, постановление № 13. Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 18.03.2014 решил одобрить поправки Губернатора Ярославской области и депутата Крутикова А.Г. и рекомендовал Думе принять Закон с учетом одобренных поправок.

 

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

 

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения

06.02.2014

Содержание вопроса

Предлагается:

1)  учесть требования федерального законодательства (№№ 283-ФЗ, 364-ФЗ, 396-ФЗ – федеральные законы, принятые в 2013 году);

2) уточнить региональную часть:

- порядок назначения членов избиркома с правом совещательного голоса;

- время предоставления документов об уведомлении выдвижения кандидатов – с 9 до 17 часов;

- перечень документов при выдвижении кандидатуры на должность главы муниципального образования;

- время для встреч кандидатов с избирателями;

- порядок изготовления и представления подписных листов для сбора подписей;

- порядок формирования участковых избирательных комиссий.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Признание утратившим силу подпункта «ж» пункта 7 статьи 56 Закона Ярославской области «О выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» является излишним; имеются замечания юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Не противоречит законодательству и поддерживается. Вместе с тем не учитывает ряд положений федерального законодательства и требует доработки.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Не противоречит законодательству. Вместе с тем не учитывает ряд положений федерального законодательства и требует доработки.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Не противоречит законодательству. Вместе с тем не учитывает ряд положений федерального законодательства и требует доработки.

Внесенные поправки

1. Крутиков А.Г., Калганов А.В., Тарасенков А.Н., Денисов В.В., Хитрова О.В., Ушакова Л.Ю., Павлов Ю.К., Кузьмин А.В., Исаев П.В. – депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 701 от 04.03.2014

Предлагается дополнить положением, в соответствии с которым требования об освобождении от выполнения служебных обязанностей не применяются к кандидатам, находящимся на гос. или мун. службе при выборах в представительные органы муниципальных образований с численностью избирателей не более 5 тыс. чел. в избирательном округе. Имеется ряд других изменений.

Правовое управление: не противоречит законодательству.

Губернатор: с отдельными замечаниями.

Избирком ЯО: с отдельными замечаниями.

2. Ершов А.Н.  – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 702 от 04.03.2013

Из законопроекта предлагается исключить ряд положений, предусматривающих отмену действия положений действующего закона.

Правовое управление: с замечаниями. Отмена действия некоторых положений действующего закона вызвана необходимостью приведения закона в соответствие федеральному законодательству.

Губернатор: не поддерживается.

Прокуратура ЯО: с замечаниями.

Избирком ЯО: не поддерживается.

3. Калганов А.В., Тарасенков А.Н., Павлов Ю.К.  – депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 703 от 04.03.2014

Поправки предусматривают из действующего закона положений, предусматривающих возможность назначения наблюдателей общественными организациями. Исключаются указания на возможность обжалования действий участковой избирательной комиссии в Избирком ЯО.

Правовое управление: с отдельными замечаниями.

Губернатор: с отдельными замечаниями.

Прокуратура ЯО: действующему законодательству не противоречат.

Минюст ЯО: с отдельными замечаниями.

Избирком ЯО:с замечаниями.

4. Крутиков А.Г.  – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 933 от 21.03.2014

Поправки изложены в редакции комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 18.03.2014.

Правовое управление: не противоречит законодательству.

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 07.02.2014 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении. Принят в I чтении 18.02.2014, постановление № 14. Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 18.03.2014 одобрил поправки депутатов Крутикова А.Г., Калганова А.В., Тарасенкова А.Н., Денисова В.В., Хитровой О.В., Ушаковой Л.Ю., Павловым Ю.К., Кузьминым А.В., Исаевым П.В. (таблица поравок № 1) и рекомендовал Думе принять Закон с учетом одобренных поправок, отклонив поправки депутатов Ершова А.Н., Калганова А.В., Тарасенкова А.Н., Павлова Ю.К. не одобренные комитетом (таблица поправок № 2).

Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере государственной гражданской и муниципальной службы»

 

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

06.02.2014

Содержание вопроса:

Проектом закона предусматривается:

- уточнение терминологии и порядка обращения в комиссию по вопросам включения в стаж государственной гражданской (муниципальной) службы иных отдельных периодов;

- унификация терминологии и квалификационных требований к должностям гражданской службы Ярославской области с федеральными квалификационными требованиями и терминологией, уточнение порядка утверждения служебных удостоверений, порядка присвоения классных чинов и совершенствование норм закона о пенсионном обеспечении гражданских служащих;

- изменение терминологии и унификация квалификационных требований к должностям муниципальной службы с квалификационными требованиями к должностям гражданской службы Ярославской области с учетом квалификационных требований к должностям федеральной гражданской службы, уточнение порядка присвоения классных чинов и порядка поощрения при выходе на пенсию за выслугу лет, совершенствование норм закона о пенсионном обеспечении муниципальных служащих;

- уточнение условий пенсионного обеспечения лиц, замещавших упраздненные руководящие должности в органах государственной власти Ярославской области.

Предлагаемые изменения призваны обеспечить единство подходов к организации и прохождению гражданской и муниципальной службы, исчислению стажа, условиям пенсионного обеспечения.

 

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с техническими замечаниями

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть замечания юридико-технического характера (вх. № 140вн от 26.02.2014).

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект закона подготовлен в рамках полномочий Думы. Имеется ряд замечаний. (вх. № 896 от 18.03.2014).

Рассмотрение вопроса:

Решением комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 18.03.2014 Думе рекомендовано принять законопроект в первом чтении.

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области»

 

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

19.02.2014

Содержание вопроса:

С учетом положений федерального законодательства законопроектом устанавливается, что органы местного самоуправления, закрепив соответствующие нормы в уставе муниципального образования, вправе предоставлять должностным лицам, исполняющим свои полномочия на постоянной основе, следующие гарантии: 1) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий; 2) оплата труда; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание; 5) пенсионное обеспечение; 6) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности); 7) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности; 8) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Для реализации установленных уставом муниципального образования гарантий соответствующим представительным органом принимаются муниципальные нормативные акты.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть неопределенность правовой нормы в части условия при назначении пенсии (вх. № 163вн от 06.03.2014).

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть неопределенность правовой нормы в части условия при назначении пенсии (вх. № 888 от 18.03.2014).

Рассмотрение вопроса:

Решением комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 18.03.2014 Думе рекомендовано принять законопроект в первом чтении.

 

Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях»

 

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

А.Г. Крутиков, П.В. Исаев, А.Н. Кучменко, А.В. Калганов – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

07.02.2014

Содержание вопроса:

Изменениями федерального законодательства установлен запрет на проведение негосударственных, а также региональных государственных и муниципальных лотерей. В связи с этим предлагается признать утратившим силу положение Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» о праве должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при осуществлении органами местного самоуправления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть предложение технического характера (вх. № 96вн от 12.02.2014).

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по ЯО

без замечаний

Правительство ЯО

без замечаний

Проект закона поддерживается. Есть предложение технического характера (вх. № 552 от 21.02.2014).

Внесенные поправки:

1. Крутиков А.Г.  – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 924 от 20.03.2014

По предложению правового управления Думы и Правительства ЯО корректируется название законопроекта.

Рассмотрение вопроса:

Решением комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 18.03.2014 Думе рекомендовано принять Закон.

 

Вопрос 11

Об обращении Ярославской областной Думы в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в части наделения субъектов полномочиями по созданию и обеспечению деятельности специализированных учреждений для размещения и оказания доврачебной и социальной помощи гражданам, находящимся в состоянии опьянения и не нуждающимся в оказании медицинской помощи».

 

Вносит

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению

Дата внесения

04.03.2014

Содержание вопроса

Проектом постановления Думе предлагается принять данное обращение по следующим причинам.

После упразднения вытрезвителей в системе МВД, альтернативной замены данным учреждениям создано не было. В настоящее время лица, находящиеся в состоянии сильного опьянения, не нуждающиеся при этом в медицинской помощи, доставляются в учреждения здравоохранения. Данная категория граждан характеризуется агрессивным поведением, совершает противоправные действия, создает опасность для медицинского персонала и больных, дезорганизует работу учреждения и наносит материальный ущерб.

Постановлением Совета Федерации ФС РФ от 30.03.2013 № 419-СФ органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано рассмотреть вопрос о создании специализированных учреждений (отделений) для оказания помощи и предоставления временного убежища указанным лицам с возложением соответствующих функций на исполнительные органы власти в сфере социальной защиты.

В обращении подчёркивается, что для реализации данного предложения необходимо внесение изменений в федеральное законодательство о наделении субъектов РФ полномочиями по созданию и обеспечению деятельности соответствующих учреждений, а также об установлении полномочий органов исполнительной власти при оказании недобровольной помощи лицам, злоупотребляющим психоактивными веществами.

Вопрос 12

О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

 

Вносит:

комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения:

18.03.2014

Содержание вопроса:

Предлагается поддержать инициативу Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Вопрос 13

О проведении проверки Контрольно-счетной палатой Ярославской области

 

Вносит

Крупин М.Л. - депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

24.02.2014

Содержание вопроса

Вносится проект постановления, в котором предлагается дать поручение Контрольно-счетной палате Ярославской области провести проверку эффективности использования средств областного бюджета в 2013 году на субсидию обеспечения равной доступности ЖКУ для населения и субсидии на теплоснабжение.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.03.2014 рекомендовал Думе отклонить проект постановления.

Вопрос 14

О внесении изменений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых председателем, заместителем председателя и аудиторами Контрольно-счетной палаты Ярославской области и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ярославской области председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ярославской области, и соблюдения ограничений председателем, заместителем председателя и аудиторами Контрольно-счетной палаты Ярославской области.

 

Вносит

Кузьмин А.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения:

19.02.2014

Содержание вопроса:

Изменения в действующее Положение предлагаются с целью приведения его норм в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, действующее Положение содержит некорректные ссылки на правовые акты.

 

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту на заседании 18.03.2014 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

 

Вопрос 15

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма»

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

18.03.2014

Содержание вопроса

Ярославской областной Думе предлагается наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма»:

- за значительный вклад в развитие законодательства и парламентаризма депутата Ярославской областной Думы, генерального директора открытого акционерного общества «Ярославский радиозавод» Сергея Владимировича Якушева;

- за значительный вклад в развитие законодательства и парламентаризма, в связи с 20-летием образования Ярославской областной Думы и муниципалитета города Ярославля председателя правления некоммерческой организации «Городской фонд содействия развитию Ярославля», депутата муниципалитета города Ярославля четвертого и пятого созывов, председателя муниципалитета города Ярославля четвертого и пятого созывов Владимира Николаевича Голова;

- за значительный вклад в развитие законодательства и парламентаризма, в связи с 20-летием образования Ярославской областной Думы и муниципалитета города Ярославля депутата муниципалитета города Ярославля первого, второго, третьего, четвертого и пятого созывов Анатолия Ивановича Родионова.

 

Вопрос 16

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

18.03.2014

Содержание вопроса

Ярославской областной Думе предлагается наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»:

- за высокие достижения в области культуры и искусства, способствующие развитию Ярославской области: Жаркова Юрия Дмитриевича - Заслуженного художника Российской Федерации, Народного художника Российской Федерации, члена Союза художников России;

- за высокие достижения, способствующие развитию Ярославской области и в связи с 20-летием Ярославской областной Думы и муниципалитета города Ярославля: Матросова Владимира Григорьевича - Председателя Совета директоров ОАО «Ярнефтехимстрой», члена Общественной палаты города Ярославля, депутата муниципалитета города Ярославля первого, второго, третьего, четвертого созывов.

 

Вопрос 17

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

18.03.2014

Содержание вопроса

Предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы:

- за особые достижения в реализации областных целевых программ, а также в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области, многолетний добросовестный труд в органах государственной власти Ярославской области и в связи с юбилеем директора департамента образования Ярославской области Михаила Вадимовича Груздева.

- за многолетний добросовестный труд, особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития в Ярославской области директора по производству открытого акционерного общества «Ярославский радиозавод» Алексея Николаевича Городкова.

- за многолетний добросовестный труд, особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития в Ярославской области технического директора открытого акционерного общества «Ярославский радиозавод» Владимира Львовича Филимонова.

за особые достижения в обеспечении социального и экономического развития Ярославской области, многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунальных услуг» Валентину Витальевну Касаткину.

- за особые заслуги в развитии местного самоуправления Ярославской области начальника отдела финансов Администрации Первомайского муниципального района Валентину Васильевну Крюкову.

- за особые заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области депутата Собрания представителей Большесельского муниципального района третьего, четвертого и пятого созывов Николая Борисовича Ватанина.

- за особые заслуги в развитии местного самоуправления, в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области депутата муниципалитета города Ярославля четвертого, пятого и шестого созывов Ярослава Игоревича Юдина.

- за особые заслуги в развитии местного самоуправления, в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области депутата муниципалитета города Ярославля третьего, четвертого и пятого созывов Александра Михайловича Кузнецова.

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с 20-летием Ярославской областной Думы заместителя директора государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Яроблтранском», депутата Государственной Думы Ярославской области второго и третьего созывов, депутата муниципалитета города Ярославля четвертого созыва Сергея Николаевича Кривнюка.

- за особые заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области и в связи с юбилеем главу Судоверфского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области Нину Константиновну Смирнову.

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического развития Ярославской области и в связи с юбилеем Председателя Совета директоров закрытого акционерного общества «Залесье» Рыбинского муниципального района Ярославской области Юрия Петровича Садовникова.

 

 


Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры