Ярославская областная Дума

Также в разделе

20.11.2018 информационное пояснение к повестке дня заседания Думы

Дополнительные материалы:
 Информационное пояснение к повестке дня заседания 20.11.18 [492 Kb]

Оглавление

  1. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 3
  2. О проекте закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». 3
  3. О проекте закона Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». 5
  4. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджетном процессе». 5
  5. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»». 6
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области». 8
  7. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Ярославской области «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области». 11
  8. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах»  11
  9. О проекте закона Ярославской области «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области границ прилегающих территорий». 12
  10. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области»  13
  11. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения». 14
  12. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений Закон Ярославской области «О развитии малого и среднего предпринимательства» и о признании утратившим силу Закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области «О развитии малого и среднего предпринимательства». 15
  13. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области». 16
  14. О проекте закона Ярославской области «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ярославской области в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»  17
  15. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Ярославской области «О депутатском расследовании Ярославской областной Думы». 18
  16. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы». 19
  17. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  19
  18. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта Федерального закона «О внесении изменений главу VIII Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  20
  19. О проекте федерального закона № 550294-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». 21
  20. О проекте федерального закона №547934-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации». 22

 

Вопрос 1

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

09.11.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 14 жителей области.

 

Вопрос 2

О проекте закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

31.10.2018

Содержание вопроса:

1. Предлагаются к утверждению основные характеристики областного бюджета: общий объем доходов на 2019 год 65,34 млрд. руб., на плановые 2020 и 2021 годы 69,95 и 76,49 млрд. руб. соответственно; общий объем расходов на указанные годы в тех же суммах; таким образом, дефицит равен 0.

2. В проекте областного бюджета на 2019 год:

1) собственные доходы прогнозируются в сумме 58828,6 млн. руб., федеральные безвозмездные поступления 6514,7 млн. руб.;

2) расходы по госпрограммам составят: на здравоохранение 9979,1 млн. руб., на образование и молодежную политику 18826,8 млн. руб., на социальную поддержку 11088,7 млн. руб., на дорожное хозяйство и транспорт 5899,9 млн. руб., на управление финансами 7301,2 млн. руб. (на указанные программы приходится 81,3% всех расходов);

3) объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам 31115,2 млн. руб.;

4) верхний предел государственного долга на 01.01.2020  38087,5 млн. руб.;

5) резервный фонд Правительства области 100,0 млн. руб., иные зарезервированные средства 190,2 млн. руб.

Законопроект содержит текстовую часть, 25 приложений и пояснительную записку, а также сопровождается дополнительными материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ и Законом Ярославской области «О бюджетном процессе».

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием

Не установлен порядок предоставления субсидий юридическим лицам в рамках государственно-частного партнерства.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Предложение: увеличить средства: 1) на жилье детей-сирот; 2) на лекарственное обеспечение при отдельных заболеваниях (сахарный диабет, наркотическая зависимость).

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

1. Не представлен обновленный бюджетный прогноз и расчеты межбюджетных трансфертов.

2. Налоговый потенциал на 2019 год, с учетом оценки УФНС России, недооценен на 3,4 млрд. руб.

3. Рекомендуется:

1) представить перечень законодательных актов, подлежащих отмене или изменению; актуальную методику прогнозирования доходов; нормативы отчислений от акцизов в муниципальные дорожные фонды на плановый период;

2) обновить методику расчета доходов;

3) уточнить участие Правительства области в определении критериев приватизации регионального имущества и утвердить величину дивидендов по акциям, принадлежащим области;

4) изменить региональный закон о бюджетном процессе в части регламентации бюджетных инвестиций и установить единообразный подход к отражению публичных нормативных обязательств;

5) выделить субсидию на формирование городской среды за счет средств дорожного фона;

6) актуализировать порядок формирования дорожного фонда области;

7) уточнить  перечни межбюджетных трансфертов местным бюджетам, АИП и источников финансирования дефицита бюджет;

8) уточнить отдельные расходы. 

4. Имеются замечания юридико-технического характера.

Рассмотрение вопроса:

Законопроект рекомендован Думе к принятию в I чтении решениями комитетов:

- по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию от 13.11.2018 (есть рекомендации Правительству области);

- по аграрной политике от 13.11.2018 (есть рекомендации Правительству области);

- по здравоохранению от 15.11.2018;

- по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог  от 15.11.2016;

- по социальной, демографической политике, труду и занятости от 15.11.2018;

- по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи от 15.11.2018 (есть рекомендации Правительству области);

- по бюджету, финансам и налоговой политике от 16.11.2018 (есть рекомендации Правительству области).

 

Вопрос 3

О проекте закона Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. - Губернатор Ярославской области

Дата внесения

31.10.2018

Содержание вопроса:

Предлагаемый законопроектом бюджет Территориального фонда ОМС содержит следующие основные характеристики:

- на 2019 год: общий объём доходов составит 16 014,2 млн. руб., общий объем расходов – 16 014,2 млн. руб.;

- на плановый период 2020-2021 годов:

общий объем доходов – 17 257,7 млн. руб. и 18 428,6 млн. руб. соответственно,

общий объем расходов – 17 257,7 млн. руб. и 18 428,6 млн. руб. соответственно.

На выполнение территориальной программы ОМС в 2019 году планируется направить 15 354,8 млн. руб. Нормированный страховой запас Фонда в 2019 году запланирован в сумме 1 270,0 млн. руб.; норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию устанавливается в размере 1% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 15.11.2018 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

 

Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджетном процессе»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Гончаров А.Г. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

15.10.2018

Содержание вопроса:

Предлагается привести наименование комитета в соответствие с Постановлением Думы от 25.09.2018: «комитет по бюджету, финансам и налоговой политике».

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 16.11.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

07.11.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предусмотрена индексация выплат, установленных Социальным кодексом Ярославской области в твёрдой сумме, а именно: на 10,3% - стипендий студентам, обучающимся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена; на 4 % - всех остальных.

Признаётся утратившим силу положение Социального кодекса, предусматривающее обеспечение одноразовым питанием за частичную плату младших школьников.

До 1 января 2020 года предлагается приостановить действие положений указанного областного закона о недопустимости снижения ранее достигнутого уровня социальной поддержки граждан.

На 1 января 2024 года переносится срок вступления в силу нормы, предусматривающей переход на новый порядок предоставления льгот по проезду в городском общественном транспорте: компенсацию вместо освобождения от оплаты (полной или частичной в зависимости от категории).

Вводятся дополнительные условия предоставления отдельных мер поддержки. Предлагается: студентам среднего профессионального образования, осваивающим программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, предоставлять право на одноразовое бесплатное питание только при условии, если они из малоимущих или многодетных семей либо являются инвалидами. (Вместе с тем, для лиц с ограниченными возможностями здоровья из числа названный категории учащихся предлагается ввести 2-х разовое бесплатное питание.). Компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренную для членов семей работников государственных организаций и педагогических работников, работающих и проживающих на селе, предлагается оставить только для членов семей пенсионеров из числа данных работников. Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребёнком в дошкольной организации предусматривается при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Для получателя ежемесячного пособия на ребёнка вводится обязанность не реже чем 1 раз в год подтверждать право на его получение вместо 1 раз в 3 года согласно действующей норме. Предлагается меру поддержки в виде компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирных домах распространить на семьи, состоящие из совместно проживающих неработающих инвалидов I и (или) II групп.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории области, предоставляется право на отдельные выплаты.

Продлевается период предоставления временных мер социальной поддержки, срок действия которых заканчивается 31 декабря 2018 года, а именно:

1) компенсации сиротам расходов по договору найма жилого помещения из спецжилфонда до фактического предоставления его им в собственность – по 31.12.2019;

2) единовременной выплаты при рождении одновременно 2 и более детей – по 31.12.2024;

3) ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей – по 31.12.2021;

4) единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида – по 31.12.2019;

5) единовременных выплат при усыновлении ребенка и усыновителям – по 31.12.2019;

6) мер поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей - по 31.12.2021.

Экспертные заключения

Правовое управление

с замечанием

Предлагается урегулировать вопросы сроков, условий, порядка назначения и осуществления ряда выплат такой категории как иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории ЯО.

Прокуратура  Ярославской области

с замечаниями

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории области, необходимо определить размер, условия и порядок назначения отдельных выплат. Есть замечание в части терминологии.

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

с замечаниями

Законопроект необоснованно ограничивает права иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории области, распространяя на них действие отдельных мер поддержки лишь в определённой части. Не предусматривается распространение мер поддержки в части оплаты жилья на нетрудоспособных членов семьи ветеранов военной службы, в то время как члены семьи ветеранов труда имеют такое право, а Социальный кодекс уравнивает права ветеранов труда и ветеранов военной службы на меры социальной поддержки.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечаниями

Помимо замечаний, аналогичных вышеизложенным, предлагается рассмотреть возможность предоставления бесплатного двухразового питания студентам из многодетных семей, имеющих статус малоимущих.

Рассмотрение вопроса

Комитеты 1) по социальной, демографической политике, труду и занятости, 2) по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решениями от 15.11.2018 рекомендовали Думе принять проект закона в I чтении и предложили Правительству области: ко второму чтению предусмотреть денежные средства на обеспечение бесплатным одноразовым питанием учащихся и студентов среднего профессионального образования, осваивающих программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, при условии, что среднедушевой доход их семей не превышает 1,5 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения.

 

Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

 

Стадия

Принят в I чтении

Вносит:

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения

22.10.2018

Содержание вопроса:

С учётом изменений федерального законодательства о выборах предлагается учесть в региональном избирательном законе права Общественной палаты РФ и областной Общественной палаты назначать наблюдателей на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления Ярославской области. При этом, Общественная палата области вправе назначать наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории Ярославской области.

Кроме того уточняется порядок получения в целях учета избирателей, главой местной администрации муниципального района, городского округа из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти.

Также предусматривается, что в период проведения избирательной кампании средства областного или местного бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов соответствующего уровня и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка РФ или филиалах ПАО «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей кампании.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Предлагается дополнить проект закона нормой, что в направлении, удостоверяющем полномочия наблюдателя, указывается на отсутствие установленных ограничений.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Предлагается дополнить проект закона нормой, что в направлении, удостоверяющем полномочия наблюдателя, указывается на отсутствие установленных ограничений. Кроме того предлагается урегулировать вопрос о сроках выдвижения кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления и на должность главы муниципального образования, а также о сроках сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Предлагается дополнить проект закона нормой, что в направлении, удостоверяющем полномочия наблюдателя, указывается на отсутствие установленных ограничений. Кроме того предлагается урегулировать вопрос о сроках выдвижения кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления и на должность главы муниципального образования, а также о сроках сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Необходимо дополнить проект закона нормой, что в направлении, удостоверяющем полномочия наблюдателя, указывается на отсутствие установленных ограничений.

Внесенные поправки

1. Капралов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 3134 от 02.11.2018

Поправки учитывают замечания и дополнения, изложенные в экспертных заключениях.

Правовое управление Думы: не противоречит законодательству.

Избирательная комиссия области: не противоречит законодательству.

Правительство области: не противоречит законодательству.

Прокуратура области: не противоречит законодательству.

Управление Минюста РФ по области: не противоречит законодательству.

2. Хабибулин С.Р.– депутат Ярославской областной Думы

вх. № 3204 от 09.11.2018

Устанавливаются сроки выдвижения кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления и кандидатов на должность главы муниципального образования Ярославской области, а также сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов.

Уточняются:

перечень и формы документов, представляемых для выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов;

количественный состав кандидатов в общей и территориальных группах в списке по единому избирательному округу,  выдвинутому  избирательным объединением на выборах в областную Думу;

минимальное и максимальное количество кандидатов и территориальных групп, необходимых для заверения и регистрации списков избирательных объединений -  уменьшение количества кандидатов в списках избирательных объединений;

порядок распределения мандатов по результатам выборов в Ярославскую областную Думу.

Предусматривается возможность формирования общей части единого списка кандидатов в выборах при применении смешанной мажоритарно – пропорциональной системы.

Правовое управление Думы: имеются многочисленные замечания.

Избирательная комиссия области: поправки  направлены  на  уточнение  отдельных положений  выборного  законодательства  Ярославской  области,  но  требуют доработки.

Управление Минюста РФ по области: имеются многочисленные замечания.

Рассмотрение вопроса:

Проект закона принят в I чтении 30.10.2018.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.11.2018 одобрил поправки депутата Капралова А.А., предложил отклонить поправки депутата Хабибулина С.Р. и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

 

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Ярославской области «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

24.10.2018

Содержание вопроса:

В связи с объединением сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и утратой районом статуса муниципального образования предлагается с 1 января 2019 года исключить орган записи актов гражданского состояния Переславского района Ярославской области из территориальной организации государственной регистрации актов гражданского состояния.

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния будет осуществлять единый орган записи актов гражданского состояния г. Переславля-Залесского.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.11.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. –  и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

18.10.2018

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается привести положения Закона в соответствие с федеральным законодательством, которым источники формирования дорожных фондов дополнены денежными взысканиями (штрафами) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно пояснительной записке к законопроекту объем дорожного фонда области в 2019 году увеличится на 450,0 млн. руб.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 15.11.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области границ прилегающих территорий»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

08.11.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается с учетом требований федерального законодательства закрепить порядок определения границ прилегающих территорий правилами благоустройства территории муниципального образования, утверждаемыми представительным органом соответствующего муниципального образования.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 15.11.2018 рекомендовал Думе принять проект закона в первом чтении.

 

Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. –  и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

15.10.2018

Содержание вопроса:

Законопроект направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством нормы регионального законодательного акта о вопросе местного значения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 13.11.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 11

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. –  и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

25.10.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства уточнить круг полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере водоснабжения и водоотведения, закрепляемых с 01.01.2019 за органами государственной власти Ярославской области. Из полномочий органов местного самоуправления исключается согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади. При этом к числу таких полномочий отнесено установление нормативов состава сточных вод.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 13.11.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 12

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений Закон Ярославской области «О развитии малого и среднего предпринимательства» и о признании утратившим силу Закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области «О развитии малого и среднего предпринимательства»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

03.10.2018

Содержание вопроса:

Предлагается в соответствие с федеральным законодательством установить, что для реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, региональным законом определяется срок рассрочки (как и прежде, 5 лет) оплаты теперь только в отношении недвижимого имущества Ярославской области. (Справочно: Регулирование срока рассрочки при выкупе арендуемого недвижимого имущества муниципальной собственности должно осуществляться муниципальными правовыми актами.)

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием

Имеется опечатка в наименовании законопроекта.

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Имеется опечатка в наименовании законопроекта.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечанием

Имеется опечатка в наименовании законопроекта.

Внесенные поправки

1. Фомичев Р.Ю. – депутат  Думы

вх. № 3042 от 24.10.2018

Предлагается учесть замечание экспертов и уточнить наименование закона.

Правовое управление Думы: не противоречит законодательству.

Правительство Ярославской области: поддержать.

Прокуратура Ярославской области: не противоречит законодательству.

Управление Минюста РФ по Ярославской области: не противоречит законодательству.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 06.11.2018 рекомендовал Думе принять поправку депутата Фомичева Р.Ю. и Закон в целом с учетом указанной поправки.

На законопроект получены положительные отзывы мэрии г. Ярославля, Администрации г. Рыбинска, Администраций Борисоглебского, Большесельского, Тутаевского, Гаврилов-Ямского (тиеется предложение), Рыбинского, Угличского и Мышкинского муниципальных районов.

 

Вопрос 13

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области»

 

Стадия

Принят в I чтении

Вносит:

Степаненко Д.А.. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

10.07.2018

Содержание вопроса:

Предлагается в соответствии с федеральным законодательством в отдельных законодательных актах Ярославской области вместо понятия программ социально-экономического развития использовать понятие стратегии социально-экономического развития, а также иных документов стратегического планирования (государственных программ Ярославской области). Кроме того, в региональном законе о бюджетном процессе предусматривается представление в Думу не отчета, а доклада о реализации и оценке эффективности госпрограмм.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием

В Законе Ярославской области «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений» не полностью учтена необходимость замены понятия программы социально-экономического развития на понятие стратегии социально-экономического развития.

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

В Законе Ярославской области «О взаимодействии органов государственной власти В Законе Ярославской области «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений» не полностью учтена необходимость замены понятия программы социально-экономического развития на понятие стратегии социально-экономического развития.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечанием

В Законе Ярославской области «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений» не полностью учтена необходимость замены понятия программы социально-экономического развития на понятие стратегии социально-экономического развития.

Внесенные поправки

1. Фомичев Р.Ю. – депутат  Думы

вх. № 3041 от 24.10.2018

Предлагается учесть замечание экспертов и включить в региональный закон дополнение о замене указанных понятий, а также об использовании понятия госпрограмм.

Правовое управление: не противоречит законодательству.

Правительство Ярославской области: поддержать.

Прокуратура Ярославской области: не противоречит законодательству.

Управление Минюста РФ по Ярославской области: не противоречит законодательству.

Рассмотрение вопроса:

Проект закона принят в I чтении 30.10.2018.

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 06.11.2018 рекомендовал Думе принять поправку депутата Фомичева Р.Ю. и Закон в целом с учетом указанной поправки.

 

Вопрос 14

О проекте закона Ярославской области «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ярославской области в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А.. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

18.10.2018

Содержание вопроса:

Предлагается в соответствии с региональным законом, предусматривающим расширение полномочий городского округа г. Переславль-Залесский за счет Переславского муниципального района, исключить Переславский МР из перечня муниципальных образований, по которому проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 06.11.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 15

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Ярославской области «О депутатском расследовании Ярославской областной Думы»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Калганов А.В. - депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

18.10.2018

Содержание вопроса:

Предлагаемые изменения вызваны необходимостью уточнения наименования профильного комитета, уполномоченного на предварительное рассмотрение вопроса о прекращении полномочий члена комиссии по депутатскому расследованию.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 09.11.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 16

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Калганов А.В. - депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

18.10.2018

Содержание вопроса:

Предлагаемые изменения вызваны необходимостью уточнения наименования профильного комитета, курирующего вопросы деятельности депутатов.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 09.11.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 17

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

25.10.2018

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается выступить с законодательной инициативой, предусматривающей перенос на 1 год (с 01.01.2019г. на 01.01.2020г.) срока вступления в силу положения федерального закона, которое ограничивает количество квартир, выделяемых сиротам в одном многоквартирном доме, 25 процентами от общего количества квартир в нём. Это необходимо для того, чтобы исполнить в 2019 году государственные контракты, заключённые, как с целью приобретения жилья для сирот, так и путём участия в долевом строительстве многоквартирных домов, которые не предусматривают указанных ограничений.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Принятие федерального закона в предложенном виде позволит и в 2019 году заключать контракты без учёта указанных требований, что вновь может привести к аналогичной ситуации.

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 15.11.2018 рекомендовал Думе внести в Госдуму РФ федеральную инициативу.

 

Вопрос 18

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта Федерального закона «О внесении изменений главу VIII Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят:

Балабаев С.А., Цепенда В.В. – депутаты Ярославской областной Думы шестого созыва

Дата внесения

07.05.2018

Содержание вопроса:

Предлагается внести в Государственную Думу РФ проект федерального закона, который предусматривает запрет на перемещение между субъектами Российской Федерации отходов, не являющихся вторичными материальными ресурсами, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

К проекту постановления и проекту федерального закона имеют замечания юридико-технического характера. Используемая в законопроекте терминология в Федеральном законе, в который предлагается внести изменения, не применяется. Законодательством РФ разрешено перемещение твердых коммунальных отходов из других субъектов РФ.

Комиссия Совета законодателей по АПК, природопользованию и экологии

с замечаниями

Невозможность перемещения отходов производства и потребления из городов федерального значения на территорию граничащих с ними субъектов РФ повлечет за собой нарушение норм Федерального закона, в соответствии с которыми запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов. Имеются замечания юридико-технического характера. Думе рекомендуется снять с рассмотрения проект законодательной инициативы и не вносить его в ГД РФ.

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 13.11.2018 рекомендовал Думе отклонить проект постановления.

 

Вопрос 19

О проекте федерального закона № 550294-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

 

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

15.11.2018

Содержание вопроса:

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, направленный на обновление жилищного фонда, повышение его комфортности и безопасности для проживания граждан.

 

Вопрос 20

О проекте федерального закона №547934-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»

 

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

06.11.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается поддержать проект федерального закона № 547934-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания РФ депутатом Государственной Думы Сидякиным А.Г.

(Справочно: В законопроекте предлагается: наделить управляющие компании промышленных парков полномочиями в градостроительной сфере; определить порядок контроля за осуществлением данных полномочий и оплаты за технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры на территории промышленных парков.)



Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры

 Декабрь 

П В С Ч П С В
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5

 2019 

Трансляция заседания Думы 25 лет Думе

Ссылки


    Портал органов государственной власти Ярославской области

    Президент Российской Федерации

    Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

    Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

    Мы в Facebook

    Мы в ВКонтакте

    Мы в Twitter

    Общественная палата Ярославской области

    Избирательная комиссия Ярославской области

    Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

    Официальный интернет-портал правовой информации

    Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Закупки