Ярославская областная Дума

Также в разделе

23.04.2020 информационное пояснение к повестке дня заседания Думы

Дополнительные материалы:
 информационное пояснение [151 Kb]

Оглавление

  1. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». 3
  2. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах». 4
  3. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». 5
  4. О внесении изменения в статью 71 Закона Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области». 6
  5. О проекте закона Ярославской области «О представлении лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года». 6
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области». 7
  7. О проекте закона Ярославской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области в сфере содействия развитию жилищного строительства». 8
  8. О проекте закона Ярославской области «Об освобождении собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ярославской области, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в связи с введением режима повышенной готовности на территории Ярославской области». 9
  9. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 145 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». 10
  10. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». 10
  11. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». 11
  12. Об обращении Ярославской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. с ходатайством о присвоении городу Ярославлю почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести»   12
  13. Об обращении Ярославской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишутину по вопросу расширения перечня мер социально-экономической поддержки населения Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». 12
  14. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма». 13
  15. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 13
  16. О заявлении депутата Ярославской областной Думы Слонина Р.С. 14
  17. О заявлении депутата Ярославской областной Думы Хабибулина С.Р. 14

 

Вопрос 1

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

23.04.2020

Содержание вопроса

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на 2020 год в связи с необходимостью оказания неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из-за ухудшения экономической ситуации в условиях распространения коронавирусной инфекции:

1) общий объем доходов  и расходов, дефицит не изменяются;

2) изменить расходы областного бюджета по отдельным госпрограммам: социальная поддержка –50,0 млн. руб., дорожное хозяйство и транспорт –50,0 млн. руб., экономическое развитие +100,0 млн. руб.;

3) уменьшить межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета в части субсидий на 50,0 млн. руб.

Верхний предел и структура госдолга на 01.01.2021 не изменяются.

Законопроект содержит текстовую часть, 2 приложения и пояснительную записку.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 23.04.2020 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 2

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

22.04.2020

Содержание вопроса

Законопроект предусматривает ослабление налоговой нагрузки для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции (Перечень таких отраслей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434).

В связи с этим предлагается внести изменения:

- в Закон Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» в части освобождения от уплаты транспортного налога организаций с 1 января по 31 декабря 2020 года, индивидуальных предпринимателей – за налоговый период 2019 года, если основной вид их экономической деятельности относится к указанным отраслям экономики;

- в Закон Ярославской области от 15.10.2003 № 46-з «О налоге на имущество организаций в Ярославской области» в части освобождения от уплаты налога на имущество на период с 1 января по 31 декабря 2020 года организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере прочего сухопутного пассажирского транспорта и по предоставлению мест для временного проживания;

- в Закон Ярославской области от 30.11.2005 № 69-з «О применении упрощенной системы налогообложения на территории Ярославской области» в части установления пониженных налоговых ставок для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на территории Ярославской области, при условии осуществления ими деятельности в наиболее пострадавших отраслях российской экономики и сохранения ими не менее 90 процентов среднесписочной численности работников в 2020 году.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 23.04.2020 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 3

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

22.04.2020

Содержание вопроса

Корректируются основные характеристики бюджета Территориального фонда ОМС на 2020 год. Общий объём доходов увеличивается на 62 059 831 руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 61 954 100 руб. Общий объём расходов возрастает  пропорционально увеличению доходной части – на 62 059 831 руб. Дефицит не меняется. На 52 553 400 руб. увеличивается нормированный страховой запас Фонда. Устанавливается, что его средства в 2020 году используются, в том числе, на финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой ОМС, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Расходы на территориальную программу ОМС в рамках базовой программы ОМС увеличиваются на 105,7 тыс. рублей за счет средств неналоговых доходов.

Предлагаемыми изменениями предусматриваются также расходы на финансовое обеспечение:

- софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в сумме 52 553,4 тыс. рублей;

- осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в сумме 9 400,7 тыс. рублей.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению планирует рассмотреть законопроект на заседании  23.04.2020, начало в 13.00.

 

Вопрос 4

О внесении изменения в статью 71 Закона Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

03.04.2020

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается изменить порядок определения величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, предусмотренной Законом Ярославской области "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей".

Согласно проекту закона величина названного показателя будет устанавливаться в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Ярославской области. Действующей редакцией областного закона предусмотрено, что величина прожиточного минимума для детей определяется на основании потребительской корзины и данных уполномоченного федерального органа исполнительной власти об уровне потребительских цен на продукты питания.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости планирует рассмотреть проект закона на заседании 23.04.2020, начало 13.40.

 

Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О представлении лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

23.04.2020

Содержание вопроса

Предлагается продлить до 1 августа 2020 года сроки предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2019 год лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту (депутаты представительных органов сельских поселений, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, предоставляют сведения при совершении сделок, установленных федеральным законодательством, либо уведомление о несовершении таких сделок). Заявление о невозможности по объективным причинам предоставления таких сведений направляется за месяц до указанного срока. Устранение неточностей в сведениях возможно в течении месяца после указанного срока.

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления планирует рассмотреть проект закона в 13-20 23.04.2020.

 

Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

03.04.2020

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается уточнить отдельные положения Закона Ярославской области и привести их в соответствие с федеральным законодательством. В частности предлагается: уточнить перечень полномочий уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области в сфере регулирования градостроительной деятельности в части выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства; конкретизировать виды объектов, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области; скорректировать некоторые другие нормы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 21.04.2020 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области в сфере содействия развитию жилищного строительства»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

02.04.2020

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается признать утратившими силу Закон Ярославской области от 02.04.2013 № 14-з «Об отдельных вопросах содействия развитию жилищного строительства в Ярославской области», а также законодательные акты, которыми в него вносились изменения, в связи с тем, что на федеральном уровне полномочия субъектов Российской Федерации по законодательному регулированию некоторых вопросов в сфере содействия развитию жилищного строительства признаны утратившими силу.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 21.04.2020 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «Об освобождении собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ярославской области, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в связи с введением режима повышенной готовности на территории Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Воробьев А.В., Мардалиев Э.Я., Кузнецова Е.Д., Байло В.И., Филиппов А.С. –  депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

16.04.2020

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается освободить с 1 апреля 2020 года до 1 октября 2020 года собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ярославской области, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в связи с введением режима повышенной готовности на территории Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Освобождение собственников помещений в многоквартирных домах от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в связи с введением режима повышенной готовности не относится к полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Законопроект противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации, поскольку законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации не предоставлено право на освобождение собственников помещений в многоквартирных домах от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 23.04.2020 рекомендовал Думе отклонить проект закона.

 

Вопрос 9

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 145 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Вносит

М.В. Боровицкий, А.Г. Гончаров, Н.А. Александрычев, В.В. Волончунас, Н.И. Бирук, С.В. Якушев, А.Н. Тарасенков – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

20.04.2020

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается изменить предельную сумму выручки, дающую организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей (единый сельскохозяйственный налог), право на освобождение от уплаты НДС с 80 миллионов рублей за 2020 год до 800 миллионов рублей и не изменять ее в последующие годы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 23.04.2020 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

 

Вопрос 10

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Вносит

А.Г. Гончаров, С.В. Якушев, А.Д. Константинов,  А.Н. Тарасенков, А.А. Капралов, М.В. Боровицкий, Н.А. Александрычев, Р.Ю. Фомичев, А.В. Калганов, Н.И. Бирук, Л.Ю. Ушакова – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

20.04.2020

Содержание вопроса

Проект федерального закона предусматривает:

1) при применении упрощенной системы налогообложения повышение предельного порога дохода субъекта предпринимательской деятельности до 300 млн. рублей;

2) при применении патентной системы налогообложения:

- возможность применения патентной системы налогообложения для организаций;

- возможность применения патентной системы налогообложения в отношении всех видов деятельности, предусмотренных для системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- увеличение предельной площади торгового зала для объектов розницы, а также предельной площади зала обслуживания для объектов общественного питания с 50 до 150 метров;

- увеличение предела средней численности наемных работников за налоговый период с 15 до 100 человек;

- увеличение максимального размера потенциально возможного к получению дохода до 3 млн. рублей;

- увеличение предельного дохода налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, по всем видам предпринимательской деятельности до 150 млн. рублей;

- предоставление права уменьшения размера патента на величину уплаченных страховых взносов.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 23.04.2020 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

 

Вопрос 11

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Вносит

А.Г. Гончаров, С.В. Якушев, А.Н. Тарасенков, А.А. Капралов, Н.А. Александрычев, М.В. Боровицкий, Р.Ю. Фомичев, А.В. Калганов, Н.И. Бирук, В.В. Волончунас, А.Д. Константинов, Л.Ю. Ушакова – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

20.04.2020

Содержание вопроса

Проект федерального закона предусматривает, что предельная величина дохода плательщика за расчетный период при установлении фиксированных размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2021 года и последующие расчетные периоды подлежит увеличению пропорционально увеличению фиксированного размера  страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может быть установлен в размере более 10 процентов предельной  величины дохода плательщика.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 23.04.2020 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

 

Вопрос 12

Об обращении Ярославской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. с ходатайством о присвоении городу Ярославлю почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести»

 

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

Дата внесения

23.04.2020

Содержание вопроса

Проектом постановления Думе предлагается поддержать предложения органов местного самоуправления г. Ярославля о присвоении городу Ярославлю почётного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» и обратиться к Президенту Российской Федерации с соответствующим ходатайством.

 

Вопрос 13

Об обращении Ярославской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишутину по вопросу расширения перечня мер социально-экономической поддержки населения Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»

 

Вносят

Воробьев А.В., Мардалиев Э.Я., Кузнецова Е.Д., Байло В.И., Филиппов А.С. –  депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.04.2020

Содержание вопроса

Проектом постановления Думе предлагается принять обращение, направленное на расширение перечня мер социально-экономической поддержки населения Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». Речь идёт, в частности, об установлении моратория на рост цен на бензин, дизельное топливо и ГСМ, товары первой необходимости, лекарственные препараты и дезинфицирующие средства на 2020 год, на оплату услуг ЖКХ; обеспечении выплаты заработной платы не ниже среднемесячного размера заработной платы за первый квартал 2020 года; осуществлении прямых выплат в объеме одного МРОТ на взрослого человека и 0,5 МРОТ на детей в возрасте до 18 лет и других мерах.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

К проекту постановления имеются замечания юридико-технического характера, кроме того, при рассмотрении проекта обращения необходимо также учитывать, что 15 апреля 2020 года на совещании с членами Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации озвучены новые меры поддержки предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, работающих в отраслях экономики, которые пострадали из-за распространения коронавируса.

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 23.04.2020 рекомендовал Думе отклонить проект постановления.

 

Вопрос 14

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма»

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Содержание вопроса

Предлагается наградить Почетным знаком Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» Корнилова В.И. – депутата Ярославской областной Думы II созыва.

 

Вопрос 15

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

23.04.2020

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 20 жителей области.

 

Вопрос 16

О заявлении депутата Ярославской областной Думы Слонина Р.С.

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

23.04.2020

Содержание вопроса

Думе предлагается принять на работу на профессиональной постоянной основе депутата Слонина Р.С. на основании его письменного заявления.

 

Вопрос 17

О заявлении депутата Ярославской областной Думы Хабибулина С.Р.

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

23.04.2020

Содержание вопроса

Думе предлагается исключить депутата Хабибулина С.Р. из состава комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления на основании его письменного заявления.



Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры