Ярославская областная Дума

Проект постановления
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»


Сведения о правовом акте  Скрыть
Дата внесения: 06.10.2017; Входящий номер: 3105
Субъект: Депутат(ы) Ярославской областной Думы (в.т.ч. фракции) 

 В.С. Бобков, С.В.Шмелев, В.В.Волончунас, И.Т.Парамонов, А.Н.Тарасенков, С.Ю.Белокуров, А.А.Капралов, П.В.Исаев



Профильный комитет: Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления
Рассматривается в комитетах:
Статус: Внесен в Думу

Дополнительные материалы:
 Внесённые документы (архив) [126 Kb]

Проект вносят депутаты
Ярославской областной Думы
 В.С. Бобков,  С.В.Шмелев, В.В.Волончунас,
И.Т.Парамонов, А.Н.Тарасенков, С.Ю.Белокуров,
А.А.Капралов, П.В.Исаев

 

Ярославская областная Дума

шестого созыва

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

        от                                                                                      №

г. Ярославль

 

О внесении в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

в качестве законодательной инициативы проекта

федерального закона «О внесении изменений в

статьи 3.5 и 17.11 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях»

 

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

1. Внести вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» после получения заключения Правительства Российской Федерации.

2. Уполномочить депутата Ярославской областной Думы Бобкова Василия Сергеевича представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу Ярославской областной Думы.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель

Ярославской областной Думы                                              М.В. Боровицкий


Проект вносится

Ярославской областной Думой

                  

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях

 

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847; 2004, № 34, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 13, 40; №30, ст. 3131; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; 2008, № 20, ст. 2259; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 29, ст. 3597; 2010, № 19, ст. 2291;      № 21, ст. 2526; № 31, ст. 4193; 2011, № 1, ст. 23; № 19, ст. 2714; № 47, ст. 6602; № 50, ст. 7362; 2012, № 24, ст. 3082; № 31, ст. 4320; № 47, ст. 6403, 6404, 6405; № 53, ст. 7602; 2013, № 14, ст. 1666; № 19, ст. 2323; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3469, 3477; № 30, ст. 4025, 4029, 4031, 4040; № 31, ст. 4191; № 44, ст. 5624; № 48, ст. 6163; № 49, ст. 6343; № 51, ст. 6683, 6696; № 52, ст. 6961; 2014, № 6, ст. 557, 566; № 11, ст. 1096; № 19, ст. 2302, 2317, 2335; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4256, 4259, 4264; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6643, 6651; № 52, ст. 7548; 2015, № 1, ст. 35, 83, 85; № 10, ст. 1405, 1416; № 21, ст. 2981; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4354, 4374, 4391; № 45, ст. 6208; № 48, ст. 6710, 6716; № 51, ст. 7249; 2016, № 1, ст. 59, 63, 84; № 10, ст. 1323; № 11, ст. 1481, 1490; № 26, ст. 3871, 3877; № 27, ст. 4164, 4206, 4223, 4259; № 50, ст. 6975; 2017, № 1, ст. 12, 31; № 11, ст. 1535; №17, ст. 2456; № 18, ст. 2664; № 23, ст. 3227; № 31, ст. 4814, 4816) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.5. после слов «частью 5 статьи 14.35,» дополнить словами «частью 1 статьи 17.11,»;

2) абзац второй части 1 статьи 17.11 изложить в следующей редакции:

«влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках».

 

 

Президент

Российской Федерации

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» 

Законопроект направлен на совершенствование административного законодательства Российской Федерации в сфере противодействия незаконному ношению государственных наград.

Законопроектом предлагается установить размер штрафа за ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на это право в сумме от пятидесяти тысяч рублей  до ста тысяч рублей, а также исключить такой вид наказания за данное правонарушение как «предупреждение».

В последние годы выявляется всё больше фактов, когда граждане не имея никакого отношения к службе по защите Отечества, носят ордена и медали, а также знаки участников боевых действий и.т.д. В данный момент законодательством (ст. 17.11 КОАП) предусмотрена ответственность за незаконное ношение наград начиная с предупреждения, далее 1000 рублей. Зная, что наказание незначительное, правонарушители пользуются этим, носят незаконные награды и звания, оскорбляя тем самым ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, обесценивая подвиг настоящих защитников Родины.  

Пример 2009 года прокуратура Калининграда подтвердила, что депутат окружного Совета города Калининграда  (член фракции “Единая Россия”) Андрей Геннадьевич Смирнов действительно оказался самозванцем (он представлялся офицером, участником боевых действий на территории Афганистана, носил - в том числе на официальных мероприятиях - форму майора ВДВ и демонстрировал высокие награды: орден Красного Знамени, орден Красной Звезды, медаль “За боевые заслуги”).

Это было установлено в ходе проверки “сообщения о преступлении по факту неправомерных действий<...> Смирнова А.Г.”. Проверку провёл следователь СУ СК при прокуратуре РФ по Калининград­ской области Д. Першин.

Подтвердилось и то, что Смирнов, вступая в Российский союз ветеранов Афганистана, собственноручно заполнил личную карточку члена организации, где указал:

а) что в 85-87 гг. проходил службу в 66-й бригаде специального назначения в ДРА, а в 91-92 гг. - в отдельной роте специального назначения Генштаба в Таджикистане;

б) что награждён рядом боевых государственных наград СССР и РФ, в частности, орденом “Мужество” за номером 18534, медалью “За боевые заслуги” №468631, орденом Красного Знамени №571434, медалью “За отвагу” №13279, орденом Красной Звезды №3819582.

Подтвердилось и то обстоятельство, что Смирнов “неоднократно распространял вышеуказанные сведения на публичных мероприятиях, в СМИ, а также в ходе избирательной кампании на выборах в окружной Совет депутатов город­ского округа “Город Калининград”, куда он в итоге и был избран”…..

Пример 2014. Иркутская область. Краповый берет, майорские погоны, форма со спецназовскими значками и нашивками. Даже звезда Героя России имеется! Но, поверьте, этот человек не тот, за кого себя выдает. Зовут его Александр, и ничего геройского в жизни он не совершил. Представляться товарищ может кем угодно: он же разведчик, он же ветеран спецназа, он же солдат израильской армии. В запасе у фантазера масса легенд для доверчивых людей, от которых ему нужны деньги, внимание и слава.

- В нашу организацию он пытался вступить еще три года назад, - рассказывает председатель Иркутской областной общественной организации ветеранов спецназа Павел Матвеев. - Сказал, мол, служил в ОМОНе, вышел в отставку, сейчас работает охранником. Тогда он еще представлялся старшим лейтенантом, показывал награды, называл позывные ребят, с кем служил на Кавказе. Мы его взяли на испытательный срок, но самозванца быстро вычислили. Про службу в армии он толком ничего не знает, было много неточностей и нелепостей в его рассказах. Да и выяснилось, что ветераны, с которыми он, якобы, служил в Чечне и на Кавказе, его никогда не видели.

Тогда же спецназовцы наведались к лжегерою домой, и обнаружили у него «корочки» ветерана боевых действий, документы на награды, которые он стащил у одного из бывших омоновцев.

- Выяснилось, что с ним он когда-то вместе работал в охранном агентстве, - говорит Павел Матвеев. – Тот пустил мошенника к себе пожить, а он украл не только его награды, но и личность, только имя в документах переделать на свое не успел.

Наказывать мошенника тогда не стали, забрали ворованные награды и сказали пару «напутственных» слов. Александр из Иркутска исчез, правда, с миллионным долгом. Как оказалось, он успел назанимать у разных людей крупные суммы. Конечно, кто же герою откажет? А в этом году орденоносец объявился снова, но уже в деревне Усть-Куда, на этот раз с легендой покруче. Он «дорос» до майора спецназа, побывавшего в «горячих точках», где его дважды ранило. И наград у него прибавилось, среди которых была звезда Героя России. Рядом с ней на кителе красовался иностранный восьмиконечный крест с короной.

- Мне его сам президент Израиля вручал, вот эту самую руку жал! - хвастался он жителям деревни, стуча кулаком в грудь.

Была среди медалей и довольно редкая «За мужество и отвагу», ею награждали героев войны в Афганистане.

- Ее редко увидишь даже у ветеранов Афгана, - продолжает Павел Матвеев. – А он там даже не мог служить. Ему же всего 31 год. Война в Афганистане закончилась, когда ему было шесть лет!

Но, понять подвох мог бы только бывалый военный. В деревне лжец, сетуя на тяжелую судьбу ветерана, легко получил хорошую работу на одном из местных предприятий. Ему дали комнату в общежитии и землю под строительство жилья. Но вскоре мошенник снова прокололся. При приеме на работу военного билета у него не было, сказал, что потерял. О герое решили узнать через ветеранскую организацию …

Тогда он вновь пустился в бега. На днях его видели в Иркутске и снова «при параде». Ветераны общественной организации изловили ушлого афериста и в качестве доказательства записали его слова на камеру.

- Я ничего не крал, все купил, - оправдывался он. - Да вы в интернете посмотрите, там сейчас можно приобрести хоть звезду Героя России, хоть звание народного артиста.

Тем не менее, ветераны подозревают, что и эти награды краденые. Звезду Героя России под номером 8105 проверят по базе. А на самого лжеорденоносца в полиции уже лежит заявление. Если кто-то пострадал от действий афериста, обращайтесь в полицию, возможно, это поможет его наказать по закону….

Пример 2015

http://www.compatriotsru.uanet.biz/russian/ko-dnju-pobedy/p/pozor-falshivye-veterany

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием  Федерального закона
«О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими федеральных законов.

 


Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры