Ярославская областная Дума
шестого созыва
Постановление
от | 26.09.2017 |
| № | 205 |
Об отчете о работе комитета
Ярославской областной Думы
по жилищно-коммунальному
комплексу и энергетике за прошедший период
(октябрь 2016 года – сентябрь 2017 года)
Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике за прошедший период (октябрь 2016 года – сентябрь 2017 года) (прилагается).
Председатель
Ярославской областной Думы М.В. Боровицкий
Постановлением
Ярославской областной Думы
от 26.09.2017 № 205
О Т Ч Е Т
о работе комитета Ярославской областной Думы
по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике
(октябрь 2016 года – сентябрь 2017 года)
Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы шестого созыва от 1 октября 2013 года № 196.
В настоящее время в состав комитета входят 11 депутатов, из них 7 работают на профессиональной постоянной основе.
Председателем комитета является депутат А.Н. Тарасенков. Заместителями председателя комитета являются депутаты Ю.К. Павлов и Р.Ю. Фомичев.
Комитет проводил работу в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, программами законопроектной работы Ярославской областной Думы и планами работы комитета на текущий год.
За отчетный период проведено 14 заседаний комитета, на которых рассмотрено 48 вопросов.
Продолжили работу созданные комитетом четыре рабочие группы:
- по доработке Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»;
- по обеспечению потребителей Ярославской области природным газом и ситуации по его оплате;
- по подготовке предложений по внесению изменений в государственную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области» на 2014-2020 годы»;
- по подготовке обращения Ярославской областной Думы к Губернатору Ярославской области о последствиях роста тарифов на электрическую энергию в Ярославской области для юридических лиц в июле 2017 года.
На заседании Ярославской областной Думы 14 февраля 2017 года создана временная комиссия по вопросам развития водохозяйственного комплекса Ярославской области на период работы – 2017 год. Комитет Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике определен ответственным за организационное, документационное, аналитическое и правовое обеспечение работы временной комиссии. Состоялись два заседания временной комиссии, где была рассмотрена представленная Правительством Ярославской области информация о реализации Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения». В адрес Правительства области направлены соответствующие рекомендации и предложения.
Все поступавшие в комитет материалы внимательно изучались, по принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 20 проектов постановлений.
В отчетный период рассмотрено 368 входящих и подготовлено 186 исходящих документов. При этом большое внимание уделялось разъяснительной работе с обращениями организаций и граждан по вопросам жилищно-коммунального комплекса и энергетики. Было рассмотрено 27 таких обращений.
За прошедший период комитетом рассмотрено 9 проектов законов Ярославской области, 6 из них Ярославской областной Думой приняты в целом, в том числе:
- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»;
- «О внесении изменений в статью 4 Закона Ярославской области «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»;
- «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»;
- «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения».
По рекомендации комитета депутатами Ярославской областной Думы – членами комитета подготовлено и внесено в Ярославскую областную Думу 7 поправок к проектам законов.
На заседаниях комитета были заслушаны и приняты к сведению следующие информации:
- о ходе реализации за 6 месяцев 2016 года и проектных данных на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов государственной программы «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» на 2014-2020 годы;
- о ходе реализации за 6 месяцев 2016 года и проектных данных на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области» на 2014-2020 годы;
- об обращении депутатов Ярославского муниципального района по вопросу применения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных и жилых домах, вступающих в силу с 01.01.2017;
- о проекте актуализированной региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы (проект постановления Правительства Ярославской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 31.12.2013 № 1779-п»);
- о заключении регулируемыми организациями договоров на оказание юридических и консультационных услуг, соблюдении установленного порядка их заключения и обоснованности затрат предприятий на оплату таких услуг, учета их в составе регулируемых тарифов;
- о ситуации на ОАО «Ярославльводоканал»;
- о нарушении системы автономного газоснабжения многоквартирных домов Ярославской области и проблемах при заказе сжиженного газа;
- о напряженной ситуации в теплоснабжении пос. Дубки, пос. Ивняки, пос. Щедрино Ярославского района;
- о последствиях вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» на территории Ярославской области и необходимых мерах социальной поддержки населения Ярославской области;
- о проекте регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы на 2016-2018 годы;
- об организации работы Регионального информационно-расчетного центра Ярославской области;
- огазификации Ярославской области в 2017 году и на плановый период 2018-2021 годов;
- о проделанной Правительством Ярославской области работе, сроке введения повышающего коэффициента и мерах социальной поддержки населения на территории Ярославской области в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»;
- об исполнении Федерального Закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Ярославской области;
- о выполнении мероприятий по снижению задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребленные топливно-энергетические ресурсы;
- об исполнении регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области за 2014-2016 годы и в 2017 году;
- о взаимодействии между муниципальными образованиями Ярославской области и управляющими организациями по учету и начислению платы за холодную воду, горячую воду и электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах;
- об исполнении региональной программы «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области» на 2017-2021 годы;
- о системе автономного газоснабжения многоквартирных домов Ярославской области.
Депутаты – члены комитета активно участвовали в обсуждении и доработке проекта закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в части финансирования государственной программы «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» и областной целевой программы «Энергоэффективность в Ярославской области».
Комитетом была создана рабочая группа по мониторингу правоприменения Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области».
На заседаниях комитета были рассмотрены и рекомендованы к поддержке следующие проекты федеральных законов:
- № 1112685-6 «О внесении изменений в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- № 1086603-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения»;
- № 62442-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанные с лицензированием энергосбытовой деятельности»;
- № 53645-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»;
- № 41868-7 «О внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Продолжил свою деятельность созданный решением комитета от 18.04.2014 № 22 экспертный совет при комитете Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике.
В отчетный период активное участие в законотворческой деятельности приняли члены комитета Ю.К. Павлов, Р.Ю. Фомичев, В.В. Волончунас, А.В. Воробьев, Н.И. Бирук.
Депутаты – члены комитета принимают участие в созданных распоряжением Губернатора Ярославской области комиссиях, в Попечительском совете и Совете Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.
В своей работе комитет активно взаимодействует с Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.
Комитет продолжает работу с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, оперативно рассматривает их обращения, дает консультации по вопросам законодательства.
Основное внимание комитета было сосредоточено на повышении качества принимаемых нормативных документов. Все проекты законов Ярославской области, рассмотренные на заседании комитета, имели заключения правового управления аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуры Ярославской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, а также, в необходимых случаях, Контрольно-счетной палаты Ярославской области. Развивается взаимодействие с Общественной палатой Ярославской области. Все поступившие предложения и замечания учитывались при окончательной доработке документов.