Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

Об обращении Ярославской областной

Думы к Председателю Правительства

Российской Федерации Мишустину М.В.

по вопросу внесения изменений в

Постановление Правительства Российской

Федерации от 16.07.2009 № 584

«Об уведомительном порядке начала

осуществления отдельных видов

предпринимательской деятельности»

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Принять обращение Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение в Правительство Российской Федерации.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.

5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Председатель

Ярославской областной Думы                                            А.Д. Константинов

Приложение

к Постановлению

Ярославской областной Думы

от 30.06.20 № 164

Обращение

Ярославской областной Думы

к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В.

по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства

Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке

начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»

Уважаемый Михаил Владимирович! 

В последние годы в Ярославской области отмечается увеличение востребованности родителями услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными организациями и индивидуальными предпринимателями.

В настоящее время законодательством не установлена обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми, представлять в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомления о начале своей деятельности.

Присмотр и уход за детьми не входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»).

Отсутствие необходимой законодательной базы, регулирующей деятельность по присмотру и уходу за детьми, создает риски нарушения прав граждан на получение качественных и безопасных услуг при осуществлении такой деятельности организациями и индивидуальными предпринимателями.

В ходе проведения проверок по обеспечению безопасности детей в организациях, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми, выявляются многочисленные нарушения при предоставлении данных услуг, в том числе в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований. Установлено, что целый сегмент рынка оказания услуг остается вне правового поля, так как в настоящее время в полном объеме определены требования только к дошкольным образовательным организациям. Отсутствуют правовые основания для проведения органами санитарно-эпидемиологического контроля, органами пожарного надзора, органами системы образования проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми, не связанные с осуществлением образовательной деятельности.

Учитывая вышеизложенное, предлагаем внести изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», дополнив Приложение 1 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений таким видом деятельности, как присмотр и уход за детьми.

Также рассмотреть возможность заявителю (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) предоставлять данное уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).