Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета

Ярославской областной Думы

по образованию, культуре, туризму,

спорту и делам молодежи за прошедший

период (октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи за прошедший период (октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Председатель

Ярославской областной Думы                                               М.В. Боровицкий

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 26.10.2021 № 296

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

за прошедший период

(октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года)

Комитет Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы (далее – Дума) седьмого созыва от 25 сентября 2018 года № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В отчетном периоде в соответствии с Постановлением Думы от 25.09.2018 № 200 «О составах комитетов Ярославской областной Думы» (в редакции Постановления от 30.03.2021 № 83) в состав комитета входили девять депутатов Думы (далее – депутаты), из которых пять депутатов работали на профессиональной постоянной основе.

Свою деятельность комитет осуществлял в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, программой законопроектной работы Ярославской областной Думы на текущий год, планом работы комитета, а также поручениями Думы.

Основными формами работы комитета являлись: регулярное проведение заседаний комитета, заседаний рабочих групп и совещаний с привлечением заинтересованных лиц и ответственных работников Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников федеральных органов власти, расположенных на территории Ярославской области.

За отчетный период комитет провел 14 заседаний, из них четыре внеочередных заседания. Рассмотрел 51 вопрос с принятием соответствующих решений.

С целью принятия обоснованных решений по подготовке и последующей доработке нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам ведения комитета было проведено 6 совещаний и одно заседание рабочей группы.

Работа комитета была направлена на рассмотрение проектов законов Ярославской области, регулирующих деятельность в сфере образования, физической культуры и спорта, туризма, молодежной политики, культуры, в том числе охраны объектов культурного наследия, опеки и попечительства, взаимодействия с религиозными организациями и национальными диаспорами, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комитетом оформлено и направлено для рассмотрения на заседаниях Думы 30 проектов постановлений Думы. По вопросам ведения комитета Думой принято 10 законов Ярославской области:

- «О внесении изменений в статью 5 Закона Ярославской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов»;

- «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О праздниках и памятных датах Ярославской области»;

- «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- «О внесении изменения в статью 15 Закона Ярославской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области»;

- «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О физической культуре и спорте в Ярославской области»;

- «Об отдельных вопросах реализации молодежной политики в Ярославской области»;

- «О признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Ярославской области в сфере молодежной политики»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов».

Все проекты законов Ярославской области и поправки, рассматриваемые на заседаниях комитета, направлялись на заключения в прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Правительство Ярославской области и Контрольно-счетную палату Ярославской области. Поступившие предложения и замечания рассматривались на заседаниях комитета и учитывались при окончательной доработке законопроектов.

Одно из основных направлений деятельности депутатов – членов комитета – это участие в доработке законопроектов. Поправки, внесенные депутатами комитета, были учтены при принятии законов Ярославской области.

25 февраля 2021 года в Думе прошли депутатские слушания на тему «Ярославская область – территория безопасного детства». Комитет был ответственным за подготовку и их проведение. Для подготовки проекта рекомендаций к депутатским слушаниям были проведены два совещания.

По итогам проведенных депутатских слушаний приняты рекомендации, которые были направлены для исполнения в соответствующие территориальные органы федеральных органов власти, органы власти и местного самоуправления Ярославской области. Контроль над сроками реализации мероприятий, предусмотренных рекомендациями депутатских слушаний, был возложен на комитет Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи.

В соответствии с рекомендациями депутатских слушаний был подготовлен и внесен в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации временного присмотра за детьми, присмотра за детьми». Проект был направлен в Правительство Российской Федерации на заключение, также в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанный проект федерального закона. 18 законодательных собраний поддержали инициативу. В заключении, полученном от Правительства Российской Федерации, говорится, что в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствуют комплексная оценка социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых изменений.

Также в соответствии с рекомендациями депутатских слушаний комитет подготовил обращение Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу обеспечения безопасности несовершеннолетних детей. В ответе, полученном от Министерства просвещения Российской Федерации, содержится информация, что ряд предложений, изложенных в обращении, выполняется в рамках федерального проекта «Безопасность дорожного движения».

28 мая 2021 года на внеочередном заседании комитета рассматривался вопрос о реализации рекомендаций депутатских слушаний от 25.02.2021. В заседании приняли участие представители от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, Совета ОО «Союз женщин России» Ярославской области и Совета Отцов Ярославской области.

27 октября на заседании комитета было принято решение рекомендовать Думе принять Постановление Ярославской областной Думы «Об обращении Ярославской областной Думы в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу увеличения финансирования мероприятия по обеспечению жильем молодых семей». Обращение Думой было поддержано. В ответе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации говорится, что они готовы вернуться к рассмотрению вопроса увеличения объема субсидий из федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований.

27 ноября 2020 года прошло внеочередное заседание комитета, на котором были рассмотрены предложения органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск о присвоении городу Рыбинску почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести». Комитет принял решение внести в Думу проект постановления Ярославской областной Думы «Об обращении Ярославской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. с ходатайством о присвоении городу Рыбинску почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести». Дума поддержала решение комитета. 22 мая 2021 года Президент Российской Федерации подписал Указ о присвоении почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» городу Рыбинску.

Важным аспектом деятельности комитета являлся контроль за исполнением законодательства на территории Ярославской области. Всего была заслушана 21 информация, представленная Правительством Ярославской области, на основе которых приняты соответствующие решения.

Регулярно на заседаниях заслушивались информации о ходе реализации государственных программ в соответствии с направлениями деятельности комитета:

- «Развитие образования в Ярославской области»;

- «Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области»;

- «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»;

- «Развитие культуры в Ярославской области»;

- «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области»;

- «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области».

На постоянном контроле у депутатов комитета были вопросы:

- о развитии материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области;

- о государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья;

- об обеспечении права обучающихся на получение жилых помещений в общежитиях образовательных организаций Ярославской области;

- о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- об организации школьного питания и модернизации пищеблоков в общеобразовательных организациях Ярославской области;

- о передаче органам местного самоуправления Ярославской области отдельных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Комитет осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых решений, в которых содержались предложения комитета к Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области и органам местного самоуправления. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц.

За отчетный период в комитет из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступило 83 проекта федеральных законов, 10 законодательных инициатив и 19 обращений субъектов Российской Федерации. Четыре проекта федеральных законов и три обращения были рассмотрены на заседаниях комитета и поддержаны Думой.

Другим важным направлением работы комитета являлось рассмотрение обращений и предложений депутатов, Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, отдельных граждан и организаций по вопросам, относящимся к вопросам ведения комитета. Комитет рассмотрел 9 обращений. По каждому обращению принимались соответствующие решения, проводились выездные заседания, совещания, встречи с заявителями, на все обращения давались исчерпывающие ответы.

Всего в комитет за истекший период поступило 425 документов, подготовлено и направлено 152 исходящих документа, 20 – от комитета.

Депутаты – члены комитета принимали участие в парламентских слушаниях, круглых столах, форумах и иных заседаниях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам ведения комитета.

Депутаты – члены комитета как представители Думы принимали участие в следующих межведомственных коллегиальных органах:

- межведомственный совет по координации деятельности в области профессиональной ориентации обучающихся и содействия трудоустройству выпускников, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования (Воробьев А.В., Макаров А.В.);

- совет по присуждению премий Губернатора Ярославской области в сфере образования (Борисов С.В.);

- межведомственный совет по дополнительному образованию детей в Ярославской области (Борисов С.В., Филиппов А.С.);

- координационный совет по патриотическому воспитанию при Губернаторе Ярославской области (Секачева О.Н., Филиппов А.С.);

- координационный совет по содействию реализации государственной политики в интересах одаренных детей (Бараташвили Т.К., Круглов И.В.);

- координационный совет по демографической политике и формированию здорового образа жизни в Ярославской области (Воробьев А.В., Секачева О.Н., Хитрова О.В.);

- организационный комитет по подготовке и проведению празднования 800-летия со дня рождения князя Александра Невского (Бараташвили Т.К., Хитрова О.В.);

- организационный комитет по подготовке и проведению празднования 200-летия со дня рождения Некрасова Н.А. (Казарян Т.В., ФилипповА.С., Хитрова О.В.);

- координационный совет по вопросам развития туризма, укрепления имиджа, деловой и инвестиционной привлекательности Ярославской области (Казарян Т.В.);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области (Макаров А.В., Филиппов А.С., Бараташвили Т.К.);

- областная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (Воробьев А.В., Секачева О.Н.);

- координационный совет по опеке и попечительству при Правительстве Ярославской области (Круглов И.В., Макаров А.В.);

- коллегия департамента образования Ярославской области (Хитрова О.В.);

- комиссия по отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015-2020 годы (Бараташвили Т.К.);

- коллегия департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (Круглов И.В., Макаров А.В., Секачева О.Н.);

- конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора проектов физкультурно-спортивных организаций для предоставления им субсидий из средств областного бюджета (Круглов И.В.).

В своей работе комитет активно взаимодействовал с другими комитетами Думы, Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области, представителями муниципальных образований Ярославской области. В заседаниях комитета принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассматриваемых на заседаниях вопросах. Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний комитета. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет для рассмотрения.