Ярославская областная Дума
седьмого созыва
Постановление
О проекте федерального закона № 46702-8
«О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации»
Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Поддержать проект федерального закона № 46702-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Макаровым А.М., Ануфриевой О.Н., Симановским Л.Я., Хор Г.Я., Орловой Н.А., Резником В.М., с учетом следующих предложений:
- порядок и срок уплаты налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) сохранить в действующей редакции Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) отдельным платежным поручением без зачисления на единый налоговый счет.
В действующей редакции НК РФ налоговые агенты НДФЛ обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода. Основная сумма дохода бюджета от НДФЛ формируется в первой половине месяца, когда нет срока уплаты других налогов. При перечислении НДФЛ 25 числа каждого месяца бюджеты региональные и местные остаются практически без поступления налоговых доходов. При этом перечисление на счет налогоплательщика сумм налога, подлежащих возврату в связи с применением налоговых вычетов, будет осуществляться в действующем порядке: в течение всего месяца. В результате будет складываться ситуация, когда на счете бюджета денежные средства полностью отсутствуют;
- единый налоговый платеж (далее – ЕНП) применять в отношении текущих платежей, начисленных по сроку 25 числа каждого месяца: по налогам и сборам, уплачиваемым налогоплательщиками по декларациям, авансовым платежам, страховым взносам.
Уплату и распределение платежей, поступающих в счет погашения недоимки по налогам, пеней и штрафов производить в соответствии с действующей редакцией НК РФ отдельными платежными поручениями по каждому налогу и соответствующему уровню бюджета.
Механизм распределения сумм ЕНП при недостатке средств на едином налоговом счете для уплаты всех налогов по сроку в проекте закона не определен. Скорее всего, он будет установлен подзаконными актами, что может привести к сокращению доходов бюджетов определенного уровня;
- введение в действие закона возможно после установления и апробирования механизма распределения единого налогового платежа по уровням бюджета и видам налогов. В том числе распределение ЕНП между обособленными подразделениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, распределение ЕНП при наличии недоимки, при недостатке средств на едином налоговом счете организации.
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».
Председатель
Ярославской областной Думы М.В. Боровицкий