Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума седьмого созыва

Постановление

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике за прошедший период (октябрь 2022 года – июнь 2023 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Утвержден
Постановлением
Ярославской областной Думы
от 27.06.2023 № 199

О Т Ч Е Т
о работе комитета Ярославской областной Думы
по аграрной политике за прошедший период
(октябрь 2022 года – июнь 2023 года)

Комитет Ярославской областной Думы по аграрной политике (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы (далее – Дума) седьмого созыва № 199 от 25.09.2018 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В отчетном периоде в состав комитета входили 9 депутатов, из которых 4 работали на профессиональной постоянной основе.

Постановлением Ярославской областной Думы от 25.04.2023 № 119 в состав комитета был включен депутат Думы Тихомиров А.Н.

Председателем комитета является депутат Никешин М.В. Заместителями председателя комитета – депутаты Смирнов В.А. и Тедеев И.Р.

Комитет осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Думы, вопросами ведения комитета, программой законопроектной работы Думы на текущий год и утвержденными в соответствии с ними планами работы комитета, а также поручениями Думы.

Основными формами работы комитета являлись регулярное проведение заседаний комитета, еженедельных оперативных совещаний руководства комитета, заседаний рабочих групп, «круглых столов», совещаний с привлечением заинтересованных лиц и представителей Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Ярославской области.

За отчетный период проведено 9 заседаний комитета, в том числе одно внеочередное. На заседаниях было рассмотрено 32 вопроса, принято 32 решения. Комитетом проведен ряд совещаний по вопросам совершенствования законодательства в сфере агропромышленного комплекса.

Все поступавшие в комитет материалы внимательно изучались, по принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 16 проектов постановлений.

В отчетный период рассмотрено 185 входящих документов и подготовлено 50 исходящих документов, в том числе 10 – от комитета.

За прошедший период комитетом рассмотрены и Думой приняты 4 закона Ярославской области.

Были рассмотрены комитетом и приняты Думой по вопросам ведения комитета: Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области», Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области», Закон Ярославской области «Об охотничьих ресурсах на территории Ярославской области».

Указанные проекты законов Ярославской области были разработаны в том числе в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством.

Депутатами – членами комитета был внесен ряд поправок к проекту закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Важным аспектом деятельности комитета являлся контроль за исполнением законодательства на территории Ярославской области. Значительное внимание в своей работе комитет уделял обсуждению вопросов, изложенных в информациях Правительства Ярославской области:

- о деятельности Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов»;

- о деятельности Государственного образовательного автономного учреждения Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса»;

- об охране и рациональном использовании охотничьих ресурсов на территории Ярославской области и о ходе реализации Закона Ярославской области от 30.06.2014 № 41-з «О распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях»;

- о развитии школьных лесничеств и пришкольных опытных участков на территории Ярославской области;

- о реализации мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных ферм в 2022 году в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ярославкой области» на 2021-2025 годы;

- об экологически безопасном использовании ядохимикатов и минеральных удобрений в сельскохозяйственном производстве Ярославской области;

- об итогах работы агропромышленного комплекса Ярославской области за 2022 год и о мерах государственной поддержки, оказываемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на территории Ярославской области в 2022 году и планах на 2023 год;

- о результатах деятельности ОАО «Ярославльагропромтехснаб» в 2022 году и планах на 2023 год и о реализации положений Закона Ярославской области от 04.03.2003 № 10-з «О государственной поддержке и развитии лизинга в агропромышленном комплексе Ярославской области»;

- о состоянии семеноводства на территории Ярославской области;

- о реализации государственной программы Ярославской области «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области» на 2020-2025 годы в 2022 году;

- о реализации региональной целевой программы «Развитие системы поддержки фермеров, сельской кооперации и экспорта продукции агропромышленного комплекса» на 2020-2024 годы в 2022 году;

- о состоянии лесопаркового зеленого пояса вокруг города Ярославля;

- о состоянии пчеловодства на территории Ярославской области.

Комитет осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых им решений, в которых содержались предложения в адрес Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц. Информация о мерах, принятых по результатам рассмотрения предложений комитета, рассматривалась на его заседаниях.

Также в отчетном периоде были проведены совещания, в том числе посредством видео-конференц-связи:

- по проекту федерального закона № 335106-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- с Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды по проекту федерального закона № 335106-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части обращения с животными без владельцев);

- заседание «круглого стола» на тему «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Костромской области: проблемы и пути решения». С докладом о состоянии рыбохозяйственного комплекса Ярославской области выступил председатель комитета Никешин М.В.

В целях координации деятельности комитета и его взаимодействия с органами государственной власти Ярославской области, федеральными органами государственной власти и их территориальными структурами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, хозяйствующими субъектами, общественными, научными и иными организациями Ярославской области для подготовки решений по вопросам, относящимся к ведению комитета, решением комитета от 11.12.2018 № 14 на основании Постановления Ярославской областной Думы от 18.02.2014 № 26 «О внесении изменений в статью 47 Регламента Ярославской областной Думы» был создан экспертный совет при комитете Ярославской областной Думы по аграрной политике (далее – экспертный совет).

Экспертный совет был сформирован из депутатов Думы, представителей органов исполнительной власти, руководителей общественных организаций и высококвалифицированных специалистов, имеющих опыт законопроектной и (или) практической работы в соответствующих сферах деятельности.

Члены совета – эксперты в различных отраслях сельского хозяйства принимают активное участие в работе комитета: присутствуют на заседаниях комитета, совещаниях, выездных мероприятиях, высказывают свое компетентное мнение по рассматриваемым вопросам, вносят предложения в план работы комитета.

Члены комитета как представители Думы принимали участие в работе различных комиссий при Губернаторе Ярославской области и Правительстве Ярославской области:

- Рыбохозяйственный совет Ярославской области – депутат Никешин М.В.;

- Координационный совет Ярославской области по государственно-частному партнерству – депутаты Никешин М.В., Якушев С.В.;

- региональная конкурсная комиссия для отбора проектов крестьянских (фермерских) хозяйств с целью предоставления грантов на развитие семейных ферм – депутат Смирнов В.А.;

- региональная конкурсная комиссия по отбору граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов «Агростартап» – депутат Смирнов В.А.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с органами исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

Основное внимание комитета было сосредоточено на повышении качества принимаемых нормативных документов. Проекты законов и поправки к ним направлялись на заключение в Правительство Ярославской области, правовое управление аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Контрольно-счетную палату Ярославской области. Все поступившие предложения и замечания учитывались при окончательной доработке документов.

Депутаты – члены комитета активно участвовали в законотворческой работе, обеспечивали необходимую явку на заседания комитета, вносили на рассмотрение Думы законопроекты и поправки к проектам законов, большинство из которых были приняты.

В отчетном периоде комитетом был поддержан ряд федеральных законодательных инициатив и обращений региональных законодательных органов по вопросам ведения комитета.

Принимали участие в заседаниях комитета и депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет, и принятию обоснованных решений.