Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума восьмого созыва

Постановление

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О переименовании города Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий».

2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

3. Уполномочить заместителя Председателя Ярославской областной Думы Капралова А.А. представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ-Регион».

Вносится

Ярославской областной Думой

 Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О переименовании города Ростов Ростовского района

Ярославской области в город Ростов Великий

Переименовать город Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О переименовании города Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий»

Проектом федерального закона «О переименовании города Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий» предлагается присвоить старинному русскому городу наименование, широко известное в прошлом и настоящем.

Город Ростов – один из древнейших городов России, официальное летосчисление ведёт от 862 года (первое упоминание в летописи). В летописи XII века Ростов был назван Великим. В Ипатьевской летописи (список конца XIV–начала XV вв.) имеются сведения о населенном пункте с наименованием «Ростов Великий».

В XIX веке определение «Великий» прочно закрепилось за Ростовом как за древним русским городом с богатой духовной историей и культурой. В книге «Ростов Великий. Путеводитель по г. Ростов Ярославской губернии» (Москва, 1883) известного ростовского краеведа, археолога Титова А.А. город упоминается как Ростов Великий.

Город Ростов сыграл значительную роль в истории и культурной жизни страны, является важнейшим очагом формирования Российской государственности и ее ровесником (862 год памятен для отечественной истории «призванием варягов» во главе с князем Рюриком).

Ростов по праву можно назвать «первой столицей» Северо-Восточной Руси, поскольку в X-XI веках в нем располагалась резиденция наместников Киевских князей.

В средние века Ростов являлся важнейшим политическим и религиозным центром Северо-Восточной Руси, относился к числу крупнейших городов Киевской Руси (по археологическим данным, в начале XIII века Ростов был третьим по площади после Киева и Новгорода).

Невозможно переоценить духовное и религиозное значение Ростова, с X по XVIII вв. он являлся центром одной из самых древних епархий в России.

При Ярославе Мудром Ростов стал опорным пунктом христианизации северо-восточных земель. В 988 году Русь приняла христианство, а в 991 году была учреждена Ростовская епархия - одна из старейших в России. На Ростовской земле появились первый православный храм на Северо-Востоке Руси – Успенский собор (991 г.) и первый православный монастырь на северо-восточных русских землях - Богоявленский Авраамиев монастырь (рубеж XI-XII вв.).

Для трех выдающихся киевских князей – Ярослава Мудрого, Владимира Мономаха и Мстислава Великого – Ростов был первым опытом княжеского правления, а его Успенский собор стал местом заключения великокняжеских браков для Владимира Мономаха и Юрия Долгорукого.

Ростов был не только ровесником, но и защитником Руси. В 1223 году в битве с монгольскими отрядами на реке Калке погиб ростовский воевода Александр (Алеша) Попович, ставший героем русских былин.

В 1262, 1289 и 1320 годах Ростов вместе с другими городами восставал против монголов. Князь Дмитрий Ростовский с дружиной участвовал в знаменитой Куликовской битве 8 сентября 1380 года.

С Ростовской землей связаны жизнь и деятельность людей, внесших неоценимый вклад в развитие политической и общественной жизни, науки и культуры всей страны:

- Ярослав Мудрый – с 988 до 1010 годов наместник Киевского князя в Ростове;

- святой благоверный князь Василько (Василий) Ростовский – родился 7 декабря 1208 года в Ростове, где княжил отец;

- князь Борис (сын Владимира I Святого), сменивший в 1010 году Ярослава Мудрого на наместническом посту в Ростове, впоследствии вместе с братом Глебом были канонизированы и стали первыми русскими православными святыми;

- св. Авраамий, с жезлом которого Иван Грозный отправлялся в победный поход на Казань в 1552 году;

- св. Сергий Радонежский – основатель и игумен Троице-Сергиева монастыря, благословивший русское войско на Куликовскую битву;

- святитель Димитрий – первый святой императорской России;

- митрополит Ростовский Филарет (Романов) – отец будущего царя Михаила Федоровича;

- митрополит Ростовский Иона Сысоевич 1607-1690 – развернул в своей митрополии грандиозное строительство, плодами которого стали Ростовский кремль, перестройка близлежащих монастырей (включая Борисоглебский), ансамбль Успенского собора, Толгский монастырь в Ярославле;

- Иван Иванович Мальгин (1711 г.р.) – купец 2-й гильдии, занимался свечным производством, торговым огородничеством. Его имя встречается в Дозорной книге 1619 г.;

- Алексей Леонтьевич Кекин (1838 г.р.) – купец-первогильдеец, меценат;

- Титов Андрей Александрович (1844 г.р.) – купец, предприниматель, земский и общественный деятель, историк, археограф;

- Хранилов Иван Иванович (1826-1866) – купец, коллекционер, краевед. Был инициатором и организатором реставрации церквей Ростовского кремля. В 1859 году напечатал работу «Ростовский уезд и город Ростов Ярославской губернии» про торгово-промышленную жизнь родного города;

- Всесвятский Алексей Игнатьевич (1762-1831) – живописец по эмали;

- Бубнов Юрий Николаевич (1934 г.р.) – советский и российский химик-органик, академик РАН. Автор около 440 научных работ, в том числе двух книг, глав в книгах и обзорных статей, родился в Ростове;

- Билибин Юрий Александрович (1901-1952) – геолог, лауреат Сталинской премии I, исследователь геологии россыпей. Автор более 60 научных работ, в том числе фундаментального труда «Основы геологии россыпей», родился в Ростове;

- Домбровский Виктор Алексеевич (1913-1972) – русский астроном и астрофизик, посмертно награждён премией им. Ф.А. Бредихина АН СССР;

- Городовская Вера Николаевна (1919-1999) – исполнительница игры на гуслях, композитор, Народная артистка РСФСР. Награждена орденами «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Дружбы народов, медалями «За оборону Москвы», «За доблестный труд в Великой Отечественной войне»;

- Фраучи Александр Камиллович (1954-2008) – российский классический гитарист и музыкальный педагог, профессор Российской академии музыки имени Гнесиных, Заслуженный артист России;

- Талицкий Михаил Васильевич (1906-1942) – советский археолог, первооткрыватель стоянки имени М.В. Талицкого. Родился в Ростове. Во время учебы в школе заинтересовался археологией, принимал участие в раскопках, которые проводили Ростовский музей древностей и Ростовское научное краеведческое общество;

- Алексеев Николай Николаевич (1914-1980) – советский военачальник, маршал войск связи (1979), заместитель министра обороны СССР по вооружению (1970-1980);

- Сафонов Григорий Николаевич (1904-1972) – советский государственный деятель, бригвоенюрист, государственный советник юстиции 1 класса, депутат Верховного Совета РСФСР 2 созыва,
2-й Генеральный прокурор СССР;

- Титов Александр Андреевич (1878-1961) – русский химик, политический деятель, предприниматель, профессор Московского университета. От отца, Андрея Александровича Титова, унаследовал крупные торгово-промышленные предприятия в Ростове с филиалами в Петербурге, Нижнем Новгороде, Ярославле, домовладениями в Москве. Стоял у истоков создания Народно-социалистической партии в 1906 году. Избирался в гласные Ростовской и Московской городской (в 1913 и в 1917 гг.) дум и Ярославского губернского земства;

- Епифанов Геннадий Дмитриевич (1900-1985) – советский художник-график, член-корреспондент Академии художеств СССР, заслуженный деятель искусств РСФСР, профессор. Преподавал пение в Ростовской гимназии, работал в Ростовском музее древностей;

- Моравский Сергей Павлович (1866-1942) – российский и советский педагог, историк-медиевист. В 1907 году принял приглашение возглавить Ростовскую мужскую гимназию, один из создателей Ростовского технического училища;

- Баниге Владимир Сергеевич (1905-1973) – советский архитектор-реставратор, под его руководством восстановлены Успенский собор, звонница, стены и башни Кремля, Белая палата и другие здания Ростовского кремля. Воссоздал наполовину разобранную Красную палату;

- Замыслов Валерий Александрович (1938-2011) – советский и российский писатель, автор широко известных исторических романов «Набат над Москвой», «Дикое поле», «Иван Болотников». Член Союза писателей России, дважды лауреат литературной премии имени И.3. Сурикова, почётный гражданин города Ростова Ярославской области, заслуженный работник культуры РСФСР;

- Абромисов Иван Александрович (1922-1989) – участник Великой Отечественной войны, полковник, Герой Советского Союза;

- Агафонов Фрол Егорович (1905-1998) – участник Польского похода РККА, Советско-финской и Великой Отечественной войн, старший лейтенант, Герой Советского Союза.

Ростов в числе немногих других получил статус исторического поселения, имеющего особое значение для истории и культуры Российской Федерации (приказ Минкультуры России от 04.04.2023 № 839 «Об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации»).

Перечисленные факты свидетельствуют об исключительной культурно-исторической и политической значимости города Ростова, что является неоспоримым свидетельством его величия, которое должно быть отражено в названии города.

Согласно архивным документам и данным исторических исследований в летописных документах, публицистической и научно-справочной литературе город именовался именно «Ростовом Великим», данное наименование было распространено и в общественном обиходе.

Имя Ростов Великий прочно вошло в историографический и общественный обиход. История показывает, что рождение и закрепление культурно-исторического, неофициального названия города тесно оказалось связано с археологической романтикой конца XIX в. Именно при таких обстоятельствах уездный город Ростов обрел свой значимый культурный бренд - «Ростов Великий». В советскую эпоху это название получило свою новую жизнь и устойчивое развитие в рамках известного и весьма успешного туристического проекта «Золотое кольцо России».

В настоящее время многие функционирующие в городе организации используют в наименовании словосочетание «Ростов Великий», в частности: газета «Ростов Великий», муниципальное учреждение «Театр Ростова Великого», арт-студия Ростова Великого, AZIMUT отель Ростов Великий, ООО Туристическая компания «Ростов Великий – духовная столица», АНО «Наследие Ростова Великого», ООО «УК Ростов Великий», муниципальное автономное учреждение Ростовского муниципального района молодежный центр «Ростов Великий», АНО футбольный спортивный клуб «Ростов Великий».

На официальном сайте министерства культуры Российской Федерации (в разделе «Живая история. Путешествия с программой «Моя Россия»), на сайтах многих туристических организаций, средств массовой информации, сетевых информационных изданий город именуется Ростовом Великим, что свидетельствует о широком распространении именно данного наименования города.

Дополнение наименования города Ростова словом «Великий» позволит юридически закрепить сформировавшееся на протяжении истории традиционно употребляемое наименование, а также в полной мере будет согласовываться с фактическим статусом города как значимого историко-культурного центра.

Предложения о переименовании города Ростова в Ростов Великий неоднократно выдвигались общественностью города.

В целях выявления мнения населения по вопросу переименования города Ростова в Ростов Великий на основании решений Общественной палаты Ростовского муниципального района в период с 14.06.2023 по 03.10.2023 были проведены соответствующие мероприятия.

По итогам мероприятий по выявлению общественного мнения было опрошено 13 922 жителя города Ростова, из них инициативу переименования города поддержали 13 854 человека, что составляет 58% от общего количества жителей города в возрасте старше 14 лет.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» на предложение о переименовании города Ростов в город Ростов Великий было получено положительное экспертное заключение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.06.2024 № ЭЗ/22.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О переименовании города Ростов

Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий»

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О наименованиях географических объектов» финансирование работ по переименованию географического объекта будет осуществляться за счет средств бюджета Ярославской области, на территории которой расположен географический объект (населенный пункт).

Принятие и реализация проекта федерального закона «О переименовании города Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий» не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

Расходы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории географического объекта, на изготовление новых штампов, бланков, печатей, вывесок и т.п., непосредственно связанных с осуществлением ими текущей деятельности, будут осуществляться в пределах имеющихся бюджетных ассигнований, предусмотренных таким федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на выполнение установленных функций, без дополнительного финансирования.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР,

федеральных конституционных законов, федеральных законов

и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу,

 приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона

«О переименовании города Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий»

Принятие проекта федерального закона «О переименовании города Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий» не потребует внесения изменений в действующее федеральное законодательство.