Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

пятого созыва

Закон

Ярославской области

Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Принят Ярославской областной Думой

17 декабря 2010 года

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 34 708 120 000 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 36 452 566 300 рублей;

3) дефицит областного бюджета в сумме 1 744 446 300 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год и на 2013 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2012 год в сумме 36 798 930 000 рублей и на 2013 год в сумме 40 420 649 500 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2012 год в сумме 37 280 642 900 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 836 479 900 рублей, и на 2013 год в сумме 40 420 649 500 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 531 860 900 рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2012 год в сумме 481 712 900 рублей.

Статья 2

1. Доходы областного бюджета в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов формируются в соответствии со статьями 56 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», за исключением доходов, указанных в части 2 настоящей статьи.

2. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативам, установленным Законом Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты».

Статья 3

Установить, что в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов:

1) акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов в части сумм по расчетам за 2003 год распределяются в соответствии с Законом Ярославской области «Об областном бюджете на 2003 год»;

2) недоимка, пени и штрафы, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2002 года по платежам за пользование недрами при добыче подземных вод и отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам, зачисляются в областной бюджет в соответствии с нормативами распределения этих платежей, действовавшими до 1 января 2002 года;

3) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, зачисляются в областной бюджет по нормативу 100 процентов;

4) возврат декларационного платежа, уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов, производится из областного бюджета по нормативу 100 процентов;

5) доходы от размещения временно свободных средств бюджетов субъектов Российской Федерации зачисляются в областной бюджет по нормативу 100 процентов.

Статья 4

Распределение поступлений от погашения задолженности по отмененным налогам в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов осуществляется по следующим нормативам:

1) по налогу с продаж в областной бюджет – 40 процентов, в бюджеты муниципальных районов и городских округов – 60 процентов;

2) по налогу на имущество предприятий в областной бюджет – 50 процентов, в бюджеты муниципальных районов и городских округов – 50 процентов;

3) по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, в областной бюджет – 100 процентов;

4) по налогу на пользователей автомобильных дорог в областной бюджет – 100 процентов;

5) по сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому с юридических лиц, в областной бюджет – 100 процентов;

6) по прочим налогам и сборам в областной бюджет – 100 процентов.

Статья 5

В 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов в областной бюджет зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий Ярославской области в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 6

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов местных бюджетов – органов государственной власти Ярославской области, закрепляемые за ними источники доходов местных бюджетов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 7

Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2011 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 8

Утвердить расходы областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 9

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 1 310 168 283 рублей, на 2012 год в сумме 1 226 565 308 рублей и на 2013 год в сумме 1 232 495 226 рублей.

Статья 10

Утвердить резервный фонд Правительства Ярославской области на 2011 год в сумме 180 000 000 рублей, на 2012 год в сумме 180 000 000 рублей и на 2013 год в сумме 180 000 000 рублей.

Статья 11

Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:

1) на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Статья 12

1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области предоставляются из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок, не выходящий за пределы финансового года, а также на финансирование целевых расходов на срок до одного года.

2. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области при соблюдении ими следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам из областного бюджета;

2) соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предельных размеров муниципального долга и дефицита местного бюджета в соответствии с решением о местном бюджете на текущий финансовый год и основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации;

3) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита на основании оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на период заимствования;

4) представление заявки на получение бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Ярославской области.

3. Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также на финансирование целевых расходов в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

4. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ярославской области на 2011 год в сумме 695 000 000 рублей, на 2012 год в сумме 400 000 000 рублей и на 2013 год в сумме 400 000 000 рублей.

5. При наличии, прогнозируемом возникновении кассового разрыва, а также потребности финансирования целевых расходов местного бюджета администрация соответствующего муниципального образования Ярославской области может обратиться в Правительство Ярославской области с заявлением о предоставлении бюджетного кредита с приложением необходимых документов. Перечень прилагаемых документов определяется постановлением Правительства Ярославской области.

6. Решение о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию Ярославской области с указанием его объема и сроков возврата принимается Правительством Ярославской области с учетом заключения финансового органа Ярославской области о возможности предоставления бюджетного кредита по результатам оценки финансового состояния муниципального образования Ярославской области.

7. Предоставление бюджетного кредита муниципальному образованию Ярославской области оформляется договором между финансовым органом Ярославской области и администрацией соответствующего муниципального образования Ярославской области на основании постановления Правительства Ярославской области.

8. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями Ярославской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного кредита.

9. Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области.

10. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный срок Правительство Ярославской области принимает решение о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования Ярославской области на срок не более трех лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита. Условия и порядок реструктуризации долгового обязательства устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области.

Статья 13

1. Утвердить общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2011 год в сумме 2 013 417 000 рублей, на 2012 год в сумме 2 013 417 000 рублей и на 2013 год в сумме 2 013 417 000 рублей.

2. Установить коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2011 год равным 1,83, на 2012 год равным 1,83 и на 2013 год равным 1,83.

3. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:

1) на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.

Статья 14

1. Утвердить общий объем дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2011 год в сумме 1 167 868 000 рублей, на 2012 год в сумме 1 119 476 000 рублей и на 2013 год в сумме 1 119 476 000 рублей.

2. Утвердить распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:

1) на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.

Статья 15

1. Утвердить общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на 2011 год в сумме 230 294 000 рублей, на 2012 год в сумме 230 294 000 рублей и на 2013 год в сумме 230 294 000 рублей.

2. Установить коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на 2011 год равным 1,74, на 2012 год равным 1,74 и на 2013 год равным 1,74.

3. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области:

1) на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.

Статья 16

1. Утвердить общий объем дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ярославской области на 2011 год в сумме 93 520 000 рублей, на 2012 год в сумме 90 402 000 рублей и на 2013 год в сумме 90 402 000 рублей.

2. Утвердить распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ярославской области:

1) на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.

Статья 17

1. Утвердить общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2011 год в сумме 2 119 540 600 рублей, на 2012 год в сумме 1 712 916 500 рублей и на 2013 год в сумме 1 640 064 500 рублей.

2. Утвердить перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:

1) на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.

Субсидии, не распределенные согласно указанным приложениям, распределяются Правительством Ярославской области.

Статья 18

1. Утвердитьобщий объем субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2011 год в сумме 9 867 758 200 рублей, на 2012 год в сумме 10 036 441 500 рублей и на 2013 год в сумме 10 058 369 400 рублей.

2. Утвердить перечень и распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:

1) на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.

Статья 19

1. Утвердитьобщий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2011 год в сумме 910 757 600 рублей, на 2012 год в сумме 876 614 000 рублей и на 2013 год в сумме 876 614 000 рублей.

2. Утвердить перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:

1) на 2011 год согласно приложению 21 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 22 к настоящему Закону.

Статья 20

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:

1) на 2011 год согласно приложению 23 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону.

Статья 21

Установить размеры:

1) предельного объема государственного долга Ярославской области: на 2011 год в сумме 17 000 000 000 рублей, на 2012 год в сумме 17 000 000 000 рублей и на 2013 год в сумме 17 000 000 000 рублей;

2) верхнего предела государственного внутреннего долга Ярославской области на 1 января 2012 года в сумме 13 273 608 340 рублей, на 1 января 2013 года в сумме 13 310 321 240 рублей и на 1 января 2014 года в сумме 13 410 321 240 рублей, в том числе верхнего предела объема государственных гарантий Ярославской области в сумме 100 000 000 рублей, в сумме 200 000 000 рублей и в сумме 300 000 000 рублей соответственно;

3) предельного объема расходов на обслуживание государственного долга Ярославской области в 2011 году в сумме 1 067 531 000 рублей, в 2012 году в сумме 942 074 000 рублей и в 2013 году в сумме 955 366 000 рублей;

4) предельного объема заимствований Ярославской области на 2011 год в сумме 10 077 933 240рублей, на 2012 год в сумме 8 014 228 000 рублей и на 2013 год в сумме 7 900 000 000 рублей;

5) предельного объема предоставляемых государственных гарантий Ярославской области в 2011 году в сумме 100 000 000 рублей, в 2012 году в сумме 100 000 000 рублей и в 2013 году в сумме 100 000 000 рублей.

Статья 22

Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону.

Статья 23

Утвердить Программу государственных гарантий Ярославской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 26 к настоящему Закону.

Статья 24

Утвердить перечень областных целевых программ:

1) на 2011 год согласно приложению 27 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 28 к настоящему Закону.

Статья 25

Утвердить перечень ведомственных целевых программ:

1) на 2011 год согласно приложению 29 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 30 к настоящему Закону.

Статья 26

1. Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе администраторов доходов на 2011 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 31 к настоящему Закону.

2. Утвердить расходы областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2011 год согласно приложению 32 к настоящему Закону.

Статья 27

1. Установить, что в 2011 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ярославской области, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).

2. При составлении и ведении кассового плана областного бюджета финансовый орган Ярославской области обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения областного бюджета.

Статья 28

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор

Ярославской области                                                                             С.А. Вахруков

« 28 » декабря 2010 г.

№ 54-з

Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение 10
Приложение 11
Приложение 12
Приложение 13
Приложение 14
Приложение 15
Приложение 16
Приложение 17
Приложение 18
Приложение 19
Приложение 20
Приложение 21
Приложение 22
Приложение 23
Приложение 24
Приложение 25
Приложение 26
Приложение 27
Приложение 28
Приложение 29
Приложение 30
Приложение 31
Приложение 32