Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

пятого созыва

Закон

Ярославской области

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О выборах в органы государственной власти Ярославской области
и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

26 июня 2012 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 8 июня, № 37; 2004, 1 июня, № 30; 14 декабря, № 67; 2005, 1 июня, № 28; 7 июня, № 29; 2006, 23 июня, № 40-а; 2007, 9 марта, № 15; 21 ноября, № 92; 2009, 27 февраля, № 21; 13 июля, № 61; 27 ноября, № 28; Документ – Регион, 2011, 30 ноября, № 99) следующие изменения:

1) пункт 6 статьи 2 признать утратившим силу;

2) в пункте 2 статьи 4:

а) слово «общеобластному» исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Выборы Губернатора Ярославской области осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ярославской области.»;

3) в статье 5:

а) абзац первый пункта 3 дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидатом на должность Губернатора Ярославской области может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.»;

б) подпункт «а» пункта 5¹ изложить в следующей редакции:

«а) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;»;

4) пункт 1 статьи 11 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;

5) статью 13 дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Подготовку и проведение выборов Губернатора Ярославской области осуществляют:

Избирательная комиссия Ярославской области;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.»;

6) в статье 16:

а) пункты 4 и 18 дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;

б) в пунктах 20, 21 и 22 слово «общеобластному» исключить;

в) дополнить пунктом 22¹ следующего содержания:

«22¹) регистрирует кандидатов на должность Губернатора Ярославской области и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;»;

г) пункты 25 и 26 дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;

д) пункт 27 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области»;

е) пункт 27¹ дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;

ж) пункт 28 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и Губернатора Ярославской области», слово «общеобластному» исключить;

з) пункт 30 после слова «голосования» дополнить словами «на выборах», после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и Губернатора Ярославской области», слово «общеобластному» исключить;

и) пункт 32 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и Губернатора Ярославской области», слово «общеобластному» исключить;

к) пункты 33 и 34 дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;

л) пункт 35 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области»;

м) пункт 36 после слов «повторные выборы депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области»;

н) пункт 37 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области»;

7) в пункте 8 статьи 17, пункте 8 статьи 19, пункте 9 статьи 21 слова «в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права,» исключить;

8) подпункт 15 пункта 4 статьи 22 после слов «избирательным округам» дополнить словами «, единому избирательному округу»;

9) в пункте 8 статьи 23, пункте 9 статьи 25 слова «в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права,» исключить;

10) в подпункте «д» пункта 1 статьи 27 слова «Губернатор Ярославской области и высшие должностные лица иных субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации),» исключить;

11) в пункте 2 статьи 36:

а) дополнить новым первым предложением следующего содержания: «Выборы Губернатора Ярославской области проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Ярославской области.»;

б) в первом предложении слово «общеобластной» исключить;

в) третье предложение дополнить словами «, а также единый избирательный округ»;

12) пункты 5 и 6 статьи 40 признать утратившими силу;

13) в статье 43:

а) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Кандидаты на должность Губернатора Ярославской области выдвигаются политическими партиями.»;

б) дополнить пунктами 3¹ и 3² следующего содержания:

«3¹. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Гу­бернатора Ярославской области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Ярославской областной Думой, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за ис­ключением случая, предусмотренного пунктом 5³ статьи 32 Федерального за­кона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре­ферендуме граждан Российской Федерации».

3². Гражданин Российской Федерации, замещавший должность выс­шего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Россий­ской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до на­значения выборов Губернатора Ярославской области, не может быть выдви­нут кандидатом на должность Губернатора Ярославской области.»;

в) в пункте 7 слово «общеобластному» исключить;

14) в статье 44:

а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: «Канди­дат на должность Губернатора Ярославской области также представляет све­дения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несо­вершеннолетних детей по форме согласно приложению к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) пункт 10 после слов «депутаты Ярославской областной Думы» дополнить словами «, выдвижение кандидатов на должность Губернатора Ярославской области»;

15) в пункте 1¹ статьи 46 абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«Территориальная часть единого списка должна быть разбита на территориальные группы кандидатов, соответствующие территориям и номерам одномандатных избирательных округов. Каждая территориальная группа кандидатов должна иметь порядковый номер и наименование, которое соответствует наименованию соответствующего одномандатного округа. Число территориальных групп должно соответствовать числу образованных одномандатных избирательных округов по соответствующему избирательному округу. В каждую территориальную группу кандидатов может быть включено не более пяти кандидатов.

Общее число включенных в единый список кандидатов не должно превышать 125 человек. Фамилия, имя и отчество кандидата включаются в единый список кандидатов только один раз.»;

16) в статье 47:

а) в наименовании слово «избирателей» исключить;

б) дополнить пунктами 16 – 18 следующего содержания:

«16. Выдвижение кандидата на выборах Губернатора Ярославской области должно быть поддержано восемью процентами лиц от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного уставами муниципальных образований Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных образований Ярославской области.

В числе поддержавших кандидата должно быть восемь процентов лиц от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Ярославской области, предусмотренного уставами муниципальных районов и городских округов Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов Ярославской области. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Ярославской области.

Поддержка кандидата осуществляется путем проставления депутатом представительного органа муниципального образования Ярославской области или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования Ярославской области своей подписи на листе поддержки кандидата на должность Губернатора Ярославской области (далее – лист поддержки кандидата) с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанные подписи могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность Губернатора Ярославской области.

17. Депутат представительного органа муниципального образования Ярославской области или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Ярославской области собственноручно ставит свою подпись на листе поддержки кандидата, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована.

В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.

18. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом в Избирательную комиссию Ярославской области единовременно вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата.

Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию Ярославской области, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и рассортированы по муниципальным образованиям Ярославской области, где проводился сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области, и пронумерованы.

Одновременно в Избирательную комиссию Ярославской области представляется подписанный кандидатом список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные пунктом 18 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При приеме документов для регистрации кандидата Избирательная комиссия Ярославской области заверяет каждый лист поддержки кандидата своей печатью, проверяет соответствие количества представленных листов поддержки кандидата количеству, указанному в списке лиц, которые поставили свои подписи в листе поддержки кандидата, и выдает кандидату документ, подтверждающий прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема документов, а также количество принятых листов поддержки кандидата.

Избирательная комиссия Ярославской области в течение трех дней со дня представления списка лиц, которые поставили свои подписи в листе поддержки кандидата, публикует его в региональном государственном периодическом печатном издании или размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

17) в статье 48:

а) пункт 3 дополнить словами «по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

б) пункт 5 признать утратившим силу;

18) дополнить статьей 48¹ следующего содержания:

«Статья 48¹. Проверка подписей в листах поддержки кандидатов

1. Избирательная комиссия Ярославской области проверяет достоверность подписей, проставленных в листах поддержки кандидата. Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата. Срок такой проверки не может быть более 10 дней.

Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, Избирательная комиссия Ярославской области создает своим решением рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Ярославской области, нижестоящих избирательных комиссий и работников их аппаратов.

2. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия Ярославской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в Избирательную комиссию Ярославской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.

Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования Ярославской области или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Ярославской области поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена ранее.

По окончании проверки листов поддержки кандидата по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы – членом Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Ярославской области для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, а также количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными с указанием оснований признания их таковыми.

Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Ярославской области. Копия протокола передается кандидату не менее чем за три дня до дня заседания Избирательной комиссии Ярославской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправе получить в Избирательной комиссии Ярославской области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей недостоверными с указанием номера папки, листа поддержки кандидата, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.»;

19) в статье 50:

а) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Представленное количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора Ярославской области не должно превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, более чем на 5 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей указанных лиц может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на две подписи.»;

б) пункт 8¹ дополнить подпунктом «д¹» следующего содержания:

«д¹) недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области, представленных для регистрации кандидата на должность Губернатора Ярославской области;»;

в) в пункте 8² подпункт «н» изложить в следующей редакции:

«н) выбытие кандидатов, в результате чего количество территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось менее половины числа образованных одномандатных избирательных округов по соответствующему избирательному округу;»;

20) второе предложение пункта 9 статьи 54 изложить в следующей редакции: «В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 90 настоящего Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.»;

21) пункт 1 статьи 55 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«при выборах Губернатора Ярославской области – не более 200;»;

22) пункт 3 статьи 72:

а) дополнить новым абзацем первым следующего содержания:

«Предельная сумма расходов кандидата за счет средств созданного им избирательного фонда на выборах Губернатора Ярославской области не может превышать 20000000 рублей.»;

б) дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Предельная сумма расходов избирательного объединения за счет средств созданного им избирательного фонда на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ярославской области не может превышать:

для муниципальных образований с числом избирателей более 150 тысяч – 6000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей более 30 тысяч – 3000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей от 10 до 30 тысяч – 2000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей не более 10 тысяч – 1500000 рублей.»;

23) подпункт «г» пункта 5 статьи 79 признать утратившим силу;

24) в статье 80:

а) подпункт «з» пункта 3 признать утратившим силу;

б) пункт 7 после слов «на выборах» дополнить словами «Губернатора Ярославской области, на выборах»;

25) пункт 9 статьи 81 изложить в следующей редакции:

«9. В избирательном бюллетене избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате (квадратах), справа от фамилии (наименования избирательного объединения) того кандидата (кандидатов) или списка кандидатов, за которого (которых) он голосует.»;

26) в пункте 7 статьи 83:

а) слова «получают под роспись избирательные бюллетени» заменить словами «получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении»;

б) дополнить предложением следующего содержания: «Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).»;

27) в абзаце втором подпункта «д» пункта 2 статьи 84 слова «на время окончания голосования» заменить словами «на момент окончания голосования»;

28) в статье 87:

а) в наименовании после слова «выборов» дополнить словами «Губернатора Ярославской области и»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия Ярославской области при выборах Губернатора Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования при выборах главы муниципального образования Ярославской области не позднее чем через 7 дней со дня голосования определяет результаты выборов. Члены Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают при выборах Губернатора Ярославской области все присутствующие члены Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, при выборах главы муниципального образования Ярославской области – все присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Зарегистрированные кандидаты на это заседание избирательной комиссии приглашаются в обязательном порядке.»;

в) в пункте 2 слова «Выборы главы муниципального образования Ярославской области признаются» заменить словами «Выборы Губернатора Ярославской области, главы муниципального образования Ярославской области признаются Избирательной комиссией Ярославской области,»;

г) пункт 3 после слова «избранного» дополнить словами «Губернатором Ярославской области,»;

д) пункт 5 после слова «Избирательная» дополнить словами «комиссия Ярославской области, избирательная», слово «признает» заменить словом «признают»;

е) в пункте 7:

– первое предложение после слова «избранным» дополнить словами «Губернатором Ярославской области,»;

– пятое предложение после слов «на должность» дополнить словами «Губернатора Ярославской области,»;

ж) пункт 8 после слов «строки протокола» дополнить словами «Избирательной комиссии Ярославской области,»;

29) в пункте 3 статьи 89 слово «общеобластному» исключить;

30) пункт 1 статьи 90 после слов «на выборах» дополнить словами «Губернатора Ярославской области,»;

31) в статье 91:

а) в наименовании слова «Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные» заменить словами «Повторные и дополнительные»;

б) в пункте 1 слова «уполномоченный на то орган» заменить словами «соответствующая избирательная комиссия»;

в) в пункте 2 слова «местного самоуправления» исключить;

г) в пункте 4 слова «уполномоченный на то орган» заменить словами «соответствующая избирательная комиссия»;

32) в статье 92:

а) в пункте 1 слова «, за исключением данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений» исключить, слова «в органы местного самоуправления поселений может осуществляться в случаях и порядке, определенных» заменить словами «осуществляется в порядке, определенном»;

б) в пункте 3 слова «содержащейся в ГАС «Выборы» заменить словами «вводимой в ГАС «Выборы» и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов соответствующих выборов»;

33) первое предложение пункта 2 статьи 93 после слов «по выборам» дополнить словами «Губернатора Ярославской области и»;

34) в статье 95:

а) наименование после слова «избранных» дополнить словами «Губернатора Ярославской области,»;

б) пункт 1 после слова «избранного» дополнить словами «Губернатором Ярославской области,».

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) абзац 2 пункта 11 статьи 1 Закона Ярославской области от 03.06.2005 № 31-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 7 июня, № 29);

2) абзац третий подпункта «в» и подпункт «г» пункта 41 статьи 1 Закона Ярославской области от 23.06.2006 № 41-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 23 июня, № 40-а);

3) абзацы 7 – 19, 21, 22 и 24 пункта 8 статьи 1 Закона Ярославской области от 20.11.2007 № 95-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 21 ноября, № 92);

4) подпункт «г» пункта 19, подпункт «б» пункта 32 и пункт 33 статьи 1 Закона Ярославской области от 09.07.2009 № 42-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 13 июля, № 61);

5) подпункт «г», подпункт «д» в части слов «и 10» пункта 16 статьи 1 Закона Ярославской области от 28.11.2011 № 46-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Документ – Регион, 2011, 30 ноября, № 99).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области С.Н. Ястребов

«5» июля 2012 г.

№ 34-з