Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в Закон Ярославской области
«О защите населения и территорий Ярославской области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 07.04.2003 № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Губернские вести, 2003, 13 апреля, № 24; 2004, 15 ноября, № 61; 2006, 14 июня, № 38; 2007, 14 июня, № 40; 2009, 27 февраля, № 21; Документ – Регион, 2011, 11 октября, № 83; 2012, 3 июля, № 52; 2013, 12 июля, № 54; 12 ноября, № 90; 2014, 3 июня, № 42-а; 11 ноября, № 93; 2015, 9 июня, № 45; 2016, 8 апреля, № 30; 2017, 1 декабря, № 101; 2020, 10 апреля, № 29; 6 ноября, № 93; 2022, 9 июня, № 45) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 8:

а) пункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;»;

б) в пункте «с» после слов «гражданам Российской Федерации» дополнить словами «, иностранным гражданам и лицам без гражданства»;

2) пункт «е» части первой статьи 9 изложить в следующей редакции:

«е) создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;

3) в наименовании главы III слова «населения Ярославской области» заменить словами «граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства»;

4) в статье 10:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области»;

б) в части первой:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Граждане Российской Федерации на территории Ярославской области имеют право:»;

в пункте «б» слова «, обеспечение надлежащего уровня гигиены и санитарии в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций» исключить;

пункт «ж» дополнить словами «, а также на оказание психологической помощи»;

в) дополнить частями 1¹ и 1² следующего содержания:

«1¹. Права иностранных граждан и лиц без гражданства определяются законодательством Российской Федерации.

1². Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Ярославской области, в соответствии с частями 1 и 1¹ настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.»;

г) в части второй:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства на территории Ярославской области обязаны:»

в пункте «а» слово «сфере» заменить словом «области»;

в пункте «в» слова «в соответствии с действующими нормативными правовыми актами» исключить;

5) в части первой статьи 11:

а) в пункте «в» слова «по предупреждению» заменить словом «предупреждения»;

б) пункт «г» после слова «оповещения» дополнить словом «населения»;

6) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Потенциально опасные объекты, находящиеся на территории Ярославской области

1. К потенциально опасным объектам, находящимся на территории Ярославской области, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» относятся объекты, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объекты, на которых возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

2. Организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны представлять сведения, необходимые для формирования и ведения перечня потенциально опасных объектов.»;

7) часть 2 статьи 24 после слов «гражданам Российской Федерации» дополнить словами «, иностранным гражданам и лицам без гражданства»;

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 5 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 4 мая 2023 года.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях совершенствования регионального законодательства в области защиты населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и приведения его отдельных положений в соответствие федеральному законодательству.

Федеральными законами внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в том числе:

1) Федеральным законом от 14.07.2022 № 275-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций дополнены правом на оказание психологической помощи;

2) Федеральным законом от 04.11.2022 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статьи 1 и 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» внесено уточнение в части локальных систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

3) Федеральным законом от 04.11.2022 № 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентированы права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в часть 1 статьи 8, наименование главы III и статьи 10, 11 и 24 Закона Ярославской области от 07.04.2003 № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон области).

В соответствии с подпунктом «р» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1155 утверждены Правила формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов, в соответствии с которыми формирование и утверждение перечня осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, отнесение объекта к потенциально опасным объектам осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, которые представляют сведения, необходимые для формирования и ведения перечня, в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через соответствующие территориальные органы по месту нахождения потенциально опасного объекта или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Проектом закона в целях приведения в соответствие федеральному законодательству предлагается изложить в новой редакции статью 14 Закона области.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.