Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой 

«___» ____________ 2025 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» (Губернские вести, 2007, 14 ноября, № 89; 2008, 10 октября, № 87; Документ-Регион, 2012, 6 апреля, № 26; 29 июня, № 51-а; 2013, 2 апреля, № 24-а; 12 июля, № 54; 2015, 14 апреля, № 29; 2018, 22 июня, № 51; 2021, 21 декабря, № 102; 2022, 23 декабря, № 106; 2023, 29 декабря, № 103; 2024, 20 декабря, № 101) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Обеспечение опеки и попечительства

1. Опека и попечительство обеспечиваются:

Правительством Ярославской области;

органом опеки и попечительства (далее – орган опеки);

иными органами и организациями, участвующими в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства.

2. В целях координации деятельности органа опеки и иных органов и организаций, участвующих в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства, при органе опеки может создаваться комиссия по опеке и попечительству, полномочия и порядок формирования которой определяются Правительством Ярославской области.»;

2) статью 6 признать утратившей силу;

3) в статье 7:

а) в наименовании слово «органы» заменить словом «орган»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Орган опеки является органом исполнительной власти Ярославской области и формируется Правительством Ярославской области в соответствии со структурой, установленной Губернатором Ярославской области.»;

в) в части 2 слово «органов» заменить словом «органа»;

г) в части 3 слово «органов» заменить словом «органа»;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Задачи органа опеки

Орган опеки решает задачи, возложенные на него федеральным законодательством.

В дополнение к указанным задачам орган опеки в соответствии с настоящим Законом содействует устройству в семью и дальнейшей социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети, оставшиеся без попечения родителей), а также лиц из их числа.»;

5) в статье 9:

а) в наименовании слово «органов» заменить словом «органа»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Орган опеки осуществляет полномочия, установленные федеральным законодательством в целях реализации возложенных на него задач.»;

в) в части 1¹ слова «Органы опеки осуществляют» заменить словами
«Орган опеки осуществляет»;

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В целях содействия устройству в семью и дальнейшей социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа орган опеки:

1) организует разработку и реализацию программ подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в семью;

2) создает службы сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц;

3) организует и контролирует осуществление социальной адаптации;

4) назначает в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» единовременную выплату при рождении ребенка или устройстве его в семью (в части назначения указан-ной выплаты усыновителю (за исключением отчима или мачехи), опекуну (попечителю), в том числе приемному родителю), в соответствии с Законом Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» единовременную выплату при устройстве в семью ребенка-инвалида, единовременную выплату при усыновлении ребенка и единовременную выплату усыновителям.»;

д) в части 3 слова «над несовершеннолетними» заменить словами «несовершеннолетних лиц»;

6) в части 2 статьи 10:

а) пункт 4 признать утратившим силу;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) содействуют органу опеки в проведении образовательных, культурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для детей, оставшихся без попечения родителей;»;

в) в пункте 6 слово «органы» заменить словом «орган»;

г) в пункте 7 слово «органам» заменить словом «органу»;

7) в части 1 статьи 11:

а) в пункте 2 слово «органы» заменить словом «орган»;

б) в пункте 3 слово «органам» заменить словом «органу»;

в) в пункте 4 слово «органы» заменить словом «орган»;

8) в абзаце втором части 1 статьи 11¹ слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

9) в абзаце втором части 2 статьи 11² слово «органов» заменить словом «органа».

Статья 2

Внести в статью 6¹ Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 14 ноября, № 89; Документ-Регион, 2012, 26 декабря, № 108; 2014, 28 ноября, № 100; 2016, 26 февраля, № 16; 14 июня, № 51; 2018, 22 июня, № 51; 2019, 17 мая, № 39; 31 декабря, № 113) следующие изменения:

1) часть 1¹ изложить в следующей редакции:

«1¹. Список формируется уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Прием заявлений о включении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в список (далее – заявление) осуществляется территориальными отделами уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области в сфере реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей (далее – территориальные отделы).

Одновременно с заявлением в территориальные отделы представляются документы, необходимые для включения в список, перечень которых устанавливается Правительством Ярославской области.»;

2) в части 8¹ слова «обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – уполномоченный орган),» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей».

Статья 3

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; 2009, 18 декабря, № 35-а; 2010, 9 апреля, № 22; 12 ноября, № 87; 2011, 14 декабря, № 104; 2012, 13 ноября, № 93; 2013, 25 декабря, № 104; 2014, 17 октября, № 86; 26 декабря, № 111-а; 2015, 1 декабря, № 99; 2016, 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 2018, 22 июня, № 51; 26 декабря, № 112; 2021, 30 ноября, № 96; 2022, 23 декабря, № 106; 2023, 29 декабря, № 103; 2024, 20 декабря, № 101) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 16:

а) дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

«3¹) уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей;»;

б) в пункте 4 слово «органы» заменить словом «орган»;

2) в пункте 2 части 3 статьи 60 слова «Правительством Ярославской области» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования»;

3) в части 2 статьи 65 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

4) в части 3 статьи 73 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

5) в пункте 2 части 5 статье 77 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

6) в статье 81:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), назначается лицу, находящемуся под опекой (попечительством), органом опеки и попечительства и выплачивается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.»;

б) в части 6 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей».

Статья 4

Внести в Закон Ярославской области от 08.10.2009 № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области» (Документ-Регион, 2009, 13 октября, № 15; 2011, 28 декабря, № 110; 2014, 4 июля, № 52; 2015, 14 апреля, № 29; 30 декабря, № 110; 2017, 16 июня, № 47; 2018, 10 июля, № 56-а; 2019, 31 декабря, № 113; 2024, 12 июля, № 54) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3:

а) пункт 2 после слова «образования,» дополнить словами «семейной политики и политики в интересах детей,»;

б) в пункте 3 слово «органы» заменить словом «орган»;

2) в статье 4:

а) абзац первый части 1 после слова «осуществляется» дополнить словами «уполномоченным органом Ярославской области в сфере реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

б) в части 2 слова «в порядке, установленном настоящим Законом,»
исключить;

3) в статье 4¹:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) органы исполнительной власти Ярославской области, в компетенцию которых входят вопросы занятости населения, здравоохранения, культуры, молодежной политики, образования, семейной политики и политики в интересах детей, социальной защиты населения, физической культуры, спорта, туризма;»;

в пункте 3 слово «органы» заменить словом «орган»;

б) в части 4 слова «Правительством Ярославской области» заменить словами «уполномоченным органом Ярославской области в сфере реализации
государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

в) в части 5 слова «в порядке, установленном настоящим Законом,»
исключить;

4) в части 2 статьи 9:

а) в пункте 1 слова «при Правительстве» исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи – территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными в муниципальных округах Ярославской области, городских округах Ярославской области и территориальных единицах городских округов Ярославской области, имеющих территориальное деление.»;

5) в части 2 статьи 10 слова «муниципальных районов, муниципальных округов» заменить словами «муниципальных округов Ярославской области»;

6) в части 2 статьи 15 слова «Правительством Ярославской области» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования»;

7) пункт 5 части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«5) в сфере образования осуществляют полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, а также реализации государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;».

Статья 5

Внести в часть 7 статьи 13 Закона Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2009, 22 декабря, № 36; 2010, 3 декабря, № 93; 2011, 11 октября, № 83; 28 декабря, № 110; 2012, 26 декабря, № 108; 2013, 25 декабря, № 104; 2014, 4 апреля, № 26; 26 декабря, № 111-а; 2015, 1 декабря, № 99; 2016, 26 февраля, № 16; 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 1 декабря, № 101; 2018, 25 декабря, № 111; 2020, 14 апреля, № 30; 21 августа, № 69; 2021, 26 февраля, № 16; 9 июля, № 55; 2022, 13 мая, № 36; 1 ноября, № 90; 29 ноября, № 98; 23 декабря, № 106; 2023, 28 апреля, № 32; 7 июля, № 51; 1 декабря, № 95; 2024, 2 мая, № 33; 19 ноября, № 92; 2025, 21 февраля, № 13; 13 мая, № 34; 18 июля, № 52; 10 октября, № 76; 7 ноября, № 83) следующие изменения:

1) абзац первый признать утратившим силу;

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Осуществление государственных полномочий в соответствии с пунктами 2, 3 и 3² части 1, пунктом 4 части 2, частью 5³, пунктами 1 – 4 части 6³ настоящей статьи контролирует уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере образования.».

Статья 6

Внести в Закон Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (Документ-Регион, 2011, 30 ноября, № 99; 2013, 12 июля, № 54; 2018, 22 июня, № 51; 2021, 21 декабря, № 102; 2022, 23 декабря, № 106; 2023, 29 декабря, № 103; 2024, 20 декабря, № 101) следующие изменения:

1) в статье 3⁴:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается органом опеки и попечительства и выплачивается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.»;

б) в части 10 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

2) в статье 3⁵:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается органом опеки и попечительства и выплачивается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.»;

б) в части 8 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

3) в статье 3⁶:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается органом опеки и попечительства и выплачивается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.»;

б) в части 9 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей».

Статья 7

Абзацы второй и третий подпункта «г» пункта 5 статьи 1 Закона Ярославской области от 28.10.2025 № 44-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2025, 7 ноября, № 83) исключить.

Статья 8

Признать утратившими силу:

1) пункт 5 статьи 1 Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (Губернские вести, 2008, 10 октября, № 87);

2) статью 1 Закона Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере защиты прав и законных интересов ребенка» (Документ-Регион, 2015, 14 апреля, № 29);

3) пункт 1 статьи 3 Закона Ярославской области от 20.12.2022 № 68-з
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (Документ-Регион, 2022, 23 декабря, № 106).

Статья 9

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением статьи 7 настоящего Закона, вступающей в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Губернатор
Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

«_____»_____________ 2025 г. 

№ ______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования регионального социального законодательства.

В соответствии с Законом Ярославской области от 28.10.2025 № 44-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области», предусматривающим прекращение с 1 января 2026 года осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области переданных им государственных полномочий Ярославской области в сфере опеки и попечительства, созданием агентства по вопросам семьи и детства Ярославской области (постановление Правительства Ярославской области от 19.11.2025 № 1214-п «Об утверждении Положения об агентстве по вопросам семьи и детства Ярославской области»), к полномочиям которого отнесены вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними и несовершеннолетними лицами на территории Ярославской области, а также корректировкой полномочий министерства образования Ярославской области (постановление Правительства Ярославской области от 19.11.2025 № 1212-п «О внесении изменений в постановление Администрации Ярославской области от 31.01.2007 № 29») в части наделения функциями в сфере организации отдыха и оздоровления детей и исключения полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми проектом закона предлагается внесение изменений в следующие законы Ярославской области:

– от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству»;

– от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области»;

– от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

– от 08.10.2009 № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»;

– от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»;

– от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.