Проект вносят
депутаты Ярославской областной Думы
Воробьев А.В. и Парамонов М.К.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
пятого созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от _______________ № _______
О внесении проекта Федерального закона
«О внесении дополнений в статью 2 и статью 20
Федерального закона «О ветеранах»
Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект Федерального закона «О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах» (прилагается).
2. Уполномочить депутата Ярославской областной Думы Воробьева Александра Васильевича представлять указанный проект Федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Ярославской областной Думы В.В.Рогоцкий
Ярославская областная Дума
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах»
Статья 1.
1) Пункт 4 части первой статьи 2 Закона Российской Федерации «О ветеранах» (в редакции Закона Российской федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ) (новая редакция, изложенная в Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 161; … Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 351-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6609) изложить в следующей редакции:
«лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, лица, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года за исключением лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы в этот период».
2) Название статьи 20 изложить в следующей редакции:
«Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, лиц, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года».
3) Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, либо родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года, за исключением лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы в этот период, определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской федерации».
Статья 2.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Президент Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении дополнений в статью 2 и
статью 20 Федерального закона «О ветеранах»
Проект Федерального закона «О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах» разработан с целью устранить историческую несправедливость по отношению к «детям войны», которые лишились детства, в голоде и холоде наравне со взрослыми на заводах и фабриках, в колхозах и артелях ковали историческую победу над фашизмом. У большинства из них отцы сгинули в военном лихолетье. Отцы оплатили свободу своей кровью, они не щадили себя и свято верили, что если и придется погибнуть в бою, об их детях позаботится страна, ради которой они пошли на смерть.
Однако поколение «детей войны» превратилось в поколение лишних людей. Закона «О детях войны» в России нет, нет и обеспечения достойной старости.
Маленькая разгромленная Германия давно расплатилась со своими участниками войны, выплатила контрибуцию временно оккупированным странам, выплатила компенсации узникам концлагерей. В Германии статус «детей войны» со всеми правами и льготами принят и действует многие годы.
Но в огромной богатой России – победительнице, военному поколению детей пришлось родиться в нищете и умирать уготовано тоже в нищете. Сегодня средняя пенсия в побежденной Германии составляет 40 тысяч рублей, а в богатейшей России 8,5 тысяч рублей, половину из которых «дети войны» должны отдавать за коммунальные услуги.
Закон «О детях войны» принят в Украине и в некоторых регионах Российской Федерации. Но Федерального закона, устанавливающего равные социальные права всех «детей войны» проживающих на огромной территории России, до настоящего времени нет. «Детям войны» уготована голодная старость.
Законопроект «О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает возрастную категорию «Дети войны» приравнять к труженикам тыла с предоставлением льгот, предусмотренных действующим законодательством. И это справедливо!
Проект закона выделяет возрастную категорию граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года, и приравнивает её к труженикам тыла. В эту категорию попадают граждане, которым на начало войны исполнилось 14 лет (трудоспособный возраст) и менее, а также граждане, родившиеся в период войны.
Безусловно, в эту категорию граждан входят лица, имеющие льготы по другим основаниям, однако Федеральный закон «О ветеранах» предоставляет право гражданам выбирать льготы по одному из оснований.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Федерального закона «О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах»
Принятие проекта Федерального закона «О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах»
Принятие Федерального закона «О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах» не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.