Ярославская областная Дума

Проект вносят депутаты

Ярославской областной Думы

Хабибулин С.Р., Секачева О.Н.,

Пивоварова А.А.

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от                                                                                                    №

г. Ярославль

Об обращении к Председателю Правительства

Российской Федерации М. В. Мишустину

по вопросу принятия мер по предотвращению

дальнейшего падения реальных доходов граждан

и спада экономической деятельности

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Принять обращение Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М. В. Мишустину по вопросу принятия мер по предотвращению дальнейшего падения реальных доходов граждан и спада экономической деятельности.
2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации М. В. Мишустину.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Ярославской областной Думы                                               А.Д. Константинов

Приложение

к Постановлению

Ярославской областной Думы

от________ №_______

Обращение
к Председателю Правительства Российской Федерации
по вопросу принятия мер
 по предотвращению дальнейшего падения реальных доходов граждан
 и спада экономической деятельности 

Уважаемый Михаил Владимирович!

На протяжении пяти лет в Ярославской области происходит нарастание негативных социально-экономических процессов. В регионе идет падение индекса промышленного производства. Треть производственных предприятий региона убыточны. В промышленности ничего не строится. Не планируется создание новых высокотехнологичных и высококонкурентных производственных предприятий, от которых можно было бы ожидать налоговых пополнений регионального бюджета. За последние годы прекратили свое существование свыше 6 000 малых и средних предприятий области. Ярославский регион существенно отстаёт от других в ЦФО по объёму строительства. На фоне спада экономической деятельности происходит падение реальных доходов жителей, и, как следствие, снижение уровня жизни населения области. При том, что налоги с доходов физических лиц - это треть наполнения регионального бюджета. Молодежь, в отсутствие перспектив, покидает регион, уезжая на постоянное жительство в Москву и Санкт-Петербург.

Эпидемия новой коронавирусной инфекции, пришедшая в регион, усугубила нараставшие проблемы. Бюджет региона по состоянию на 1 мая 2020 года снизился по отношению к прошлому году и не дополучил около 2 миллиардов рублей. К концу 2020 года эта сумма может существенно увеличиться.

В итоге, на сегодняшний день мы имеем: резкий рост безработицы, парализованный бизнес, тотальное снижение доходов населения, некачественную медицину.

Целый ряд отраслей потеряли своих потребителей в отсутствие спроса на продукцию и услуги. Существенно снизилось потребление населением товаров длительного пользования. спад объёмов производства наметился и на крупных системных предприятиях и организациях области. Рассказы пациентов одной из больниц области, отведенной для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией, напоминают сюжеты фантастических фильмов об апокалипсисе.

Если проблемы в экономике приводят к бедности населения, провалы в медицине – к потере здоровья и гибели людей.

В обществе усиливается социальная напряженность, растет тревога и страх не только за финансовую составляющую завтрашнего дня, но и за сохранение жизни и здоровья.

Полагаем, что подобная ситуация сложилась не только в нашем регионе. В этой связи, субъектам Российской Федерации, как никогда ранее, необходима поддержка Правительства Российской Федерации. В частности, в Ярославской области, в отсутствие масштабных дополнительных мер существует вероятность получить в 2020 году выпадающие доходы консолидированного бюджета в объёме не менее 10 млрд. рублей.

Тенденции в современных межбюджетных отношениях таковы, что диспропорции в развитии субъектов РФ усиливаются, а централизация средств на федеральном уровне наносит прямой ущерб финансовому, социальному и экологическому состоянию регионов, ставя их в полную финансовую зависимость от вышестоящих звеньев бюджетной системы. Отсутствие принципиальных демократических изменений в системе межбюджетных отношений, двойное перераспределение налогов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а затем на основе законов о бюджетах, усиливает диспропорции развития центра и территорий.

На основании изложенного, Ярославская областная Дума просит Вас принять исчерпывающие меры по предотвращению дальнейшего падения реальных доходов граждан и спада экономической деятельности, в частности:

1) рассмотреть возможность использования государственных резервных средств для компенсации убытков населения, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и выпадающих доходов консолидированных бюджетов субъектов федерации;

2) пересмотреть межбюджетные отношения в сторону увеличения доли налоговых поступлений в бюджеты субъектов РФ, что в дальнейшем позволит снизить финансовую зависимость регионов в условиях дефицита бюджетных средств.

  Обоснованное распределение ресурсов должно стать залогом выхода всех территориальных образований и страны в целом из экономического кризиса.