Ярославская областная Дума

Проект

вносят депутаты

Ярославской областной Думы

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        от                                         №      

г. Ярославль

Об обращении Ярославской областной Думы

в Государственную Думу Федерального

Собрания Российской Федерации

по вопросу совершенствования законодательства,

направленного на борьбу с преступлениями

против половой неприкосновенности несовершеннолетних

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Принять обращение Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства, направленного на борьбу с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних (прилагается). 

2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение. 

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. 

5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ-Регион». 

Председатель Ярославской

областной Думы                                                                        А.Д. Константинов  

Приложение

к Постановлению

Ярославской областной Думы

от              №                               

ОБРАЩЕНИЕ

Ярославской областной Думы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

по вопросу совершенствования законодательства, направленного на борьбу

с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних 

15 сентября 2020 года в г. Рыбинске Ярославской области было совершено особо тяжкое преступление – изнасилование и убийство двух несовершеннолетних сестер. За совершение этого преступления был задержан ранее судимый житель г. Рыбинска.

Особую озабоченность вызывает устойчивый рост преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних за последние годы. Так, количество возбужденных уголовных дел о таких преступлениях увеличилось с 13487 в 2017 году до 14755 в 2019 году, из них на 13,9 % увеличилось количество уголовных дел  по статье 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего) с 4 999 в 2017 году до 5 693 в 2019 году, на 35,9 % увеличилось количество уголовных дел по статье 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (развратные действия) с 1 498 в 2017 году до 2 036 в 2019 году. Отмечается рост количества зарегистрированных преступлений по статье 242.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов) со 154 в 2017 году до 328 в 2019 году. Остается высоким количество уголовных дел по статье 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (изнасилование несовершеннолетних) - 1549 в 2019 году.

Нередко лица, осужденные за совершение насилия над детьми, выйдя из мест лишения свободы, совершают такие преступления повторно.

В условиях сложной криминогенной ситуации в сфере преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также необходимостью предупреждения повторных преступлений, укрепления государственных гарантий обеспечения безопасности детей, механизм борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних нуждается в дополнительных законодательных мерах.

 Ярославской областной Думой предлагается рассмотреть возможность внесения в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих назначение пожизненного лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности лица в возрасте до 14 лет (статьи 131, 132 Уголовного кодекса Российской Федерации), если деяние причинило тяжкий вред здоровью или иные тяжкие последствия, а также повлекло по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей).

Принимая во внимание, что привлечение к ответственности лиц, которые совершают преступления против половой неприкосновенности малолетних, зачастую вызывает сложности, так как правоохранительные органы не имеют информации о совершенном преступлении либо о лице его совершившем, Ярославской областной Думой также предлагается  предусмотреть приостановку сроков давности по невыявленным преступлениям в отношении малолетних до момента достижения ими  совершеннолетия.

По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2020 году почти в два раза выросло число преступлений с использованием интернет – технологий. В этой связи Ярославской областной Думой предлагается предусмотреть ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, Ярославская областная Дума предлагает усилить ответственность за понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера, совершенные лицами, имеющими судимость за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также за изготовление, приобретение, хранение и использование материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

В целях предупреждения совершения новых преступлений необходимо на законодательном уровне установить пожизненный административный надзор за лицами, совершившими преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотреть осуществление наблюдения с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС за такими лицами, а также создать реестр лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

По мнению Ярославской областной Думы реализация указанных законодательных мер позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних и уменьшить количество их повторного совершения.