211,75 Кб
Проект
вносит комитет
по здравоохранению
Ярославская областная Дума
седьмого созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от |
|
|
№ |
|
г. Ярославль
О внесении в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации
в качестве законодательной инициативы
проекта федерального закона «О внесении
изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона
«Об обязательном медицинском страховании
в Российской Федерации»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
2. Уполномочить депутата Ярославской областной Думы Филимендикова Ю.А. представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу Ярославской областной Думы.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».
Председатель
Ярославской областной Думы А.Д. Константинов
Проект вносит
Ярославская областная Дума
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона
«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2011, № 49, ст. 7047; 2012, № 49, ст. 6758; 2013, № 48, ст. 6165; 2014, № 49, ст. 6927; 2016, № 1, ст. 52) следующие изменения:
1) в пункте 2 части 6.3 статьи 26:
а) в подпункте «б» цифры «35» заменить цифрами «50»;
б) в подпункте «в» цифры «35» заменить цифрами «50»;
в) в подпункте «г» цифры «25» заменить цифрами «50»;
2) пункты 2 – 4 части 4 статьи 28 признать утратившими силу.
Статья 2
Подпункт «б» пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в статью 25 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 52) признать утратившим силу.
Президент
Российской Федерации В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона
«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – проект федерального закона) предусматривает исключение из собственных средств страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования следующих сумм:
- 15 процентов сумм, необоснованно предъявленных к оплате медицинскими организациями, выявленных в результате проведения экспертизы качества медицинской помощи;
- 15 процентов сумм, необоснованно предъявленных к оплате медицинскими организациями, выявленных в результате проведения медико-экономической экспертизы;
- 25 процентов сумм, поступивших в результате уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.
В Ярославской области за 2019 год общий объем санкций и штрафов медицинских организаций составил около 80 миллионов рублей, из которых
13 миллионов рублей перечислены в доходы страховых компаний Ярославской области (15 % - от снятий и 25% - от штрафов). За 1 полугодие 2020 года сумма доходов страховых медицинских организаций Ярославской области от штрафов и санкций составила 6,7 миллионов рублей, прогнозные доходы страховых медицинских организаций от штрафов и санкций в целом на 2020 год ожидаются в сумме около 13,5-14 миллионов рублей.
В случае внесения данных изменений в Федеральный закон № 326-ФЗ
«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» будет исключена прямая финансовая заинтересованность страховых медицинских организаций в наложении санкций и штрафов на медицинские организации, что снизит и количество проверок, и общий объем финансовых санкций к медицинские организациям. При этом в части обоснованных санкций и штрафов средства будут перечисляться не в доход страховых медицинских организаций, а на пополнение нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования медицинских организаций.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона
«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
«О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» потребует внесения изменений в Приказ Минздрава России от 28.02.2019 № 108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования», Приказ Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1030н «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования».