О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области»
Проект закона

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области»

  • Дата внесения : 10 июня 2010
  • Входящий номер : 1238
  • Субъект : ;

  • Профильный комитет : Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления
  • Статус : Принято Думой

Сведения о проекте правового акта


Сведения о ходе рассмотрения вопроса


Проект правового акта


 

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

 

 

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О системе органов исполнительной власти Ярославской области»

 

 

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2010 года

 

 

Внести в Закон Ярославской области от 24.11.2008 № 55-з «О системе органов исполнительной власти Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 24 ноября, № 105; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «и Уставом Ярославской области» заменить словами        «, иными федеральными законами и Уставом Ярославской области»;

2) пункт 4 части 2 статьи 1 дополнить словами «, в том числе региональному государственному контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) в статье 2:

– в абзаце первом части 2 слова «иных законов и» заменить словами «законов Ярославской области и иных»;

– в абзаце первом части 3 слово «иными» исключить, слово «постановлениями» заменить словом «указами»;

– часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Правительство Ярославской области состоит из первого заместителя Губернатора Ярославской области, заместителей Губернатора Ярославской области и иных членов Правительства Ярославской области в соответствии с указом Губернатора Ярославской области.»;

– в части 5 статьи 2 слово «Губернатором» заменить словами «указом Губернатора»;

4) в статье 3:

– в части 1 слова «Губернатора Ярославской области и», «в Правительстве Ярославской области» исключить;

– в части 3 слова «и их штатная численность» исключить, слово «Губернатором» заменить словами «распоряжением Губернатора»;

– дополнить частью 31 следующего содержания:

«31. Структурные подразделения аппарата Правительства Ярославской области возглавляют начальники управлений и отделов соответственно, которые назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжениями Губернатора Ярославской области.»;

– дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. По вопросам организации деятельности аппарата Правительства Ярославской области, не требующим принятия указов или распоряжений Губернатора Ярославской области, издаются локальные правовые акты в форме приказов. Перечень лиц, имеющих право издания приказов Правительства Ярославской области, устанавливается Губернатором Ярославской области.»;

5) в части 3 статьи 4 слово «Губернатором» заменить словами «указом Губернатора»;

6) в статье 5:

– в абзаце пятом части 1 слово «Губернатором» заменить словами «указом Губернатора»;

– часть 2 дополнить словами «, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Ярославской области»;

7) часть 2 статьи 6 дополнить словами «, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Ярославской области»;

8) в статье 8:

– дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Губернатор Ярославской области определяет органы исполнительной власти Ярославской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ярославской области. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом Ярославской области, организационная структура, полномочия и функции органов исполнительной власти по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются указом Губернатора Ярославской области.»;

– в части 4 слова «и вопросы» заменить словами «и иные вопросы»;

– дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, директора департаментов и начальники инспекций Ярославской области издают локальные правовые акты в форме приказов.»;

9) в части 1 статьи 9 слово «Губернатором» заменить словами «распоряжением Губернатора».

 

Губернатор

Ярославской области                                                                                         С.А. Вахруков

 

«_____»_____________2010 г.

 

№_______


 

Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О системе органов исполнительной власти Ярославской области»

 

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области» разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом проекта Устава Ярославской области, рассматриваемого Ярославской областной Думой.

В соответствии с проектом Устава области уточнен порядок формирования Правительства. Определено, что членами Правительства по должности являются первый заместитель и заместители Губернатора. Иные члены Правительства определяются в соответствии с указом Губернатора области.

В целях реализации федеральных законов от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устранения возникающих в ходе правоприменения правовых коллизий внесены дополнения в порядок организации деятельности органов исполнительной власти. Формирование органов исполнительной власти, включая утверждение положений о них, относится к полномочиям Правительства как высшего органа исполнительной власти Ярославской области (на основании п. «г» ч. 2 ст. 21 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ). При этом Губернатор как высшее должностное лицо Ярославской области определяет органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ярославской области. Порядок организации и осуществления указанной деятельности (в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом Ярославской области), организационная структура, полномочия и функции указанных органов исполнительной власти по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются указом Губернатора (на основании п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 5 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Проект закона также определяет виды правовых актов Губернатора (указы, распоряжения), которыми регулируются иные правоотношения в сфере функционирования органов исполнительной власти Ярославской области.

В частности, установлено, что по вопросам определения полномочий и порядка деятельности Правительства области издаются указы Губернатора Ярославской области, принимаемые в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Ярославской области.

Руководителей департаментов и инспекций Ярославской области предлагается назначать и освобождать от должности указами Губернатора области, а руководителей структурных подразделений аппарата Правительства области – его распоряжениями.

Помимо сказанного, совершенствуются механизмы локального правового регулирования по вопросам организации деятельности аппарата Правительства Ярославской области и органов исполнительной власти Ярославской области.

Предусматривается, что по вопросам организации деятельности аппарата Правительства Ярославской области, не требующим принятия указов или распоряжений Губернатора Ярославской области, издаются локальные правовые акты в форме приказов. При этом перечень лиц, имеющих право издания приказов Правительства Ярославской области, устанавливается Губернатором Ярославской области (при утверждении регламента Правительства Ярославской области и распоряжениями Губернатора области).

В иных органах исполнительной власти полномочиями на локальное правовое регулирование в форме приказов наделяются руководители соответствующих органов.

Применение данных норм позволит решать текущие хозяйственные, кадровые и организационные вопросы деятельности аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области без издания правовых актов Губернатора и Правительства области, что позволит усовершенствовать и упростить документооборот в органах исполнительной власти области.

Принятие проекта закона области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области» не повлечет дополнительных расходов (снижения доходов) областного бюджета, а также не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Ярославской области.

 

Август 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1