Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Социальный кодекс Ярославской области»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ – Регион, 2009, 18 декабря, № 35-а; 2010, 9 апреля, № 22; 12 ноября, № 87) следующие изменения:
1) часть 5 статьи 24 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала), в соответствии со статьей 771 настоящего Кодекса;»;
2) дополнить статьей 771 следующего содержания:
«Статья 771. Единовременная выплата семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал)
1. Размер единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) (далее - региональный семейный капитал), составляет 50 000 рублей.
2. Региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.
При рождении мертвого ребенка региональный семейный капитал не назначается.
3. Право на получение регионального семейного капитала имеют:
1) женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка);
2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего и последующего ребенка;
3) отцы (усыновители) третьего или последующего ребенка, в случае утраты права на получение регионального семейного капитала женщинами, указанными в пункте 1 настоящей части;
4) детям, на которых назначается региональный семейный капитал, в случае утраты права на получение регионального семейного капитала получателями, указанными в пунктах 1 - 3 настоящей части.
4. При возникновении права на получение регионального семейного капитала у лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 3 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица лишены родительских прав или в отношении которых отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
5. Выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.
Выплата регионального семейного капитала в соответствии с пунктом 4 части 3 настоящей статьи осуществляется путем перечисления суммы регионального семейного капитала на расчетный счет получателя по заявлению его законного представителя.
6. Заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года:
1) со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи;
2) со дня смерти ребенка (в случае его смерти до окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи).
7. Общими основаниями утраты права на получение регионального семейного капитала являются:
1) получение регионального семейного капитала другим получателем;
2) смерть получателя, признание его умершим или безвестно отсутствующим;
3) выезд получателя либо ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на постоянное место жительства за пределы Ярославской области;
4) отсутствие у получателя либо ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, гражданства Российской Федерации.
8. Дополнительными основаниями утраты права на получение регионального семейного капитала для получателей, указанных в пунктах 1 - 3 части 3 настоящей статьи, являются:
1) лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления в отношении ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал;
2) признание получателя недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) отобрание ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, до помещения его на полное государственное обеспечение или передачи под опеку (попечительство) в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации;
4) помещение ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на полное государственное обеспечение или в организации социального обслуживания либо передача его под опеку (попечительство);
5) совершение в отношении ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
6) раздельное проживание получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал.
9. В части, не урегулированной настоящей статьей, порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Положения Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (в редакции настоящего Закона) распространяются на семьи, в которых был рожден (усыновлен) третий или последующий ребенок после 31 декабря 2010 года.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________2011 г.
№_____
Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений
в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» подготовлен в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 и предусматривает введение на территории Ярославской области единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала).
Региональный семейный капитал предлагается установить в размере 50 000 рублей. Его индексация будет производиться в порядке, установленном частью 6 статьи 56 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области».
В отличие от федерального материнского капитала, имеющего целевое назначение и выплачиваемого женщине единожды после рождения (усыновления) второго или последующего ребенка, региональный семейный капитал будет выплачиваться при рождении (усыновлении) каждого ребенка кроме первого и второго. При этом региональный семейный капитал предоставляется в виде единовременной выплаты, которую семьи смогут потратить по своему усмотрению.
Основным условием получения регионального семейного капитала является постоянное или преимущественное проживание семьи, в которой воспитывается ребенок, на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня его рождения (усыновления).
В течение года после наступления указанных обстоятельств региональный семейный капитал может быть востребован по заявлению одного из членов семьи, в которой воспитывается ребенок. Одновременно правом на получение регионального семейного капитала будет обладать только один из получателей, перечисленных в законопроекте. Прежде всего, указанное право принадлежит женщине, ставшей матерью или усыновившей ребенка, либо мужчине, являющемуся единственным усыновителем. Утрата женщиной своего права влечет его переход к отцу (второму усыновителю). При утрате права на получение регионального семейного капитала обоими родителями (усыновителями) либо единственным усыновителем оно переходит к ребенку. В этом случае региональный семейный капитал перечисляется на расчетный счет ребенка по заявлению его законного представителя. В соответствии с требованиями законодательства об опеке и попечительстве расходование указанных средств будет осуществляться только в интересах ребенка под контролем органов опеки и попечительства.
Основания утраты права на получение регионального семейного капитала перечислены в частях 6 и 7 вводимой статьи 771 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области».
В соответствии с проектом закона выплата регионального семейного капитала начнется во второй половине 2012 года.
Финансово-экономическое обоснование к проекту закона
Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»
Принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» не повлечет в 2011 году увеличения (уменьшения) расходов областного бюджета, поскольку выплата регионального семейного капитала начнется со второго полугодия 2012 года.
По предварительным подсчетам, в 2012 году право на получение регионального семейного капитала возникнет у 575 семей. Следовательно, на выплату регионального семейного капитала в 2012 году без учета индексации регионального семейного капитала потребуется 29 181 тыс. рублей (с учетом расходов на обслуживание кредитным учреждением - 1,5 процента):
50 тыс.руб. х 575 семей х 1,5% = 29 181 тыс.рублей.