Проект вносит
Прокурор Ярославской области
А.В. Алексеев
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ярославской области
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области»
Принят
Ярославской
областной Думой
«____» _________ 20___ года
Внести в Закон Ярославской области от 05.10.2011 № 33-з «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области» (Документ-Регион, 2011, 11 октября, № 83) следующие изменения:
1)в пункте 14 части 3 статьи 3 слово «контроля» заменить словами «контроля (надзора)»;
2) часть 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«4. Органы исполнительной власти Ярославской области, уполномоченные Правительством Ярославской области на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, осуществляют такой контроль (надзор) в порядке, установленном Правительством Ярославской области.».
Губернатор
Ярославской области
С.Н. Ястребов
г. Ярославль
___._______.2012
№ ____- з
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 4 ЗАКОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»
При осуществлении правового мониторинга выявлена необходимость приведения Закона области от 05.10.2011 № 33-з «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области» в соответствие федеральному законодательству.
Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ внесены изменения в ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный Закон), в соответствии с которыми:
- к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесено «осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (п. 7 ст. 7 Федерального Закона);
- государственный «контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществляется уполномоченными… органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный контроль (надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном… высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ» (ч. 1 ст. 28 Федерального Закона);
- к отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в указанной сфере, применяются положения ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ч. 2 ст. 28 Федерального Закона).
Положения пункта 14 ч. 3 ст. 3 и ч. 4 ст. 4 Закона области от 05.10.2011 № 33-з не соответствуют названным федеральным требованиям и устанавливают, что региональный государственный «контроль» за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности осуществляется «в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ».
Предлагаемый законопроект нацелен на приведение Закона области № 33-з «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области» в соответствие действующему федеральному законодательству.
В результате принятия предлагаемого закона не возникает необходимости внесения изменений в другие законы области.
В рамках реализации требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности Правительству области необходимо нормативно установить «Порядок осуществления регионального контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Ярославской области».
Принятие закона не влечет увеличение (уменьшение) доходов или расходов областного бюджета.