Ярославская областная Дума

Проект вносит

прокурор Ярославской

области

Ю.В.Верховцев

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

"О мировых судьях в Ярославской области"

Принят Ярославской областной Думой

"_____"__________________2013 года

Внести в Закон Ярославской области от 14.02.2001 № 5-з "О мировых судьях в Ярославской области" (Губернские вести, 2001, 17 февраля, № 11; 2004, 7 октября, № 54; 2005, 1 июня, № 28; 2006, 23 ноября № 74; Документ-Регион, 2010, 30 июня, № 46; 2011, 8 апреля, № 26; 11 октября N 83) следующие изменения:

1) пункт 6 статьи 4 признать утратившим силу;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Отбор кандидатов на должность судьи

1. Подготовка к отбору кандидатов на должность мирового судьи и оформление необходимых в связи с этим документов осуществляется Управлением судебного департамента в Ярославской области (далее – Управление Судебного департамента).

2. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи принимается экзаменационной комиссией Ярославской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

3. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

4. Отбор кандидатов на должность мирового судьи конкретного участка производится квалификационной коллегией судей Ярославской области на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Квалификационная коллегия судей в пределах своей компетенции рассматривает заявление претендующего на должность мирового судьи с учетом результатов квалификационного экзамена, дает заключение о рекомендации на должность мирового судьи или отказе в ней.

Квалификационная коллегия судей области представляет председателю областного суда заключение на каждого рекомендованного кандидата в мировые судьи. В случае несогласия председателя Ярославского областного суда с заключением квалификационной коллегии судей оно возвращается для повторного рассмотрения. При повторном положительном заключении квалификационной коллегии судей кандидатура на должность мирового судьи вносится председателем Ярославского областного суда для дальнейшего рассмотрения в порядке, установленном настоящим Законом.";

3) пункт 2 статьи 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае внесения председателем областного суда представлений на двух и более лиц, рекомендованных квалификационной коллегией судей области на одну вакантную должность мирового судьи, голосование проводится отдельно по каждой кандидатуре.

Ярославская областная Дума назначает одного из представленных кандидатов на должность мирового судьи либо отклоняет все представленные кандидатуры.

Решение о назначении на должность мирового судьи считается принятым по кандидатуре, набравшей более половины голосов от числа избранных депутатов и наибольшее число голосов относительно других кандидатур.";

4) пункт 1 статьи 10 дополнить словами ", с учетом требований Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".;

5) в статье 12:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через Управление Судебного департамента.";

б) в пункте 2 слова "Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" заменить словами "Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"."

Губернатор

Ярославской области                                                                        С.Н. Ястребов

«_____»_____________2013 г.

№_______

Пояснительная записка к проекту Закона Ярославской области

"О внесении изменений в Закон Ярославской области "О мировых судьях в Ярославской области"

В соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается, в том числе, законами субъектов.

Законом области "О мировых судьях в Ярославской области" регламентируются вопросы, связанные с назначением и деятельностью мировых судей.

Отдельные положения регионального закона вступили в противоречие федеральному законодательству.

Проект Закона области "О внесении изменений в Закон области "О мировых судьях в Ярославской области", не изменяя концепции регионального закона, направлен на приведение отдельных его положений в соответствие вновь принятому федеральному законодательству.

Законом области установлено ограничение, согласно которому повторное обращение гражданина в квалификационную коллегию судей допускается не ранее чем через год после дачи заключения об отказе в рекомендации на должность мирового судьи.

Действующее федеральное законодательство таких ограничений не содержит и в случае отказа квалификационной коллегией судей в рекомендации на должность судьи при объявлении конкурса на ту же или иную должность судьи предусматривает право гражданина вновь обратиться с заявлением о рекомендации. Приказ Судебного департамента при Верховном суде РФ, устанавливавший такое исключение, признан утратившим силу.

Проект закона направлен на устранение имеющегося в законе ограничения.

Кроме того, вновь принятым федеральным законодательством не установлено требование к сдаче квалификационных экзаменов гражданами, имеющими ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", что не учтено в действующей редакции закона области.

Законопроектом уточняются положения регионального закона в части содержания мировых судей. Федеральным законом от 25.12.2012 № 69-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" в части правовой регламентации денежного вознаграждения мирового судьи. С 1 января 2013 года утратило силу положение ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" в части установления данным законом должностного оклада мирового судьи. С 1 января 2013 года указанные вопросы регламентируются Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации".

Действующее законодательство допускает возможность принятия квалификационной коллегией судей решения о даче рекомендации на одну и ту же должность мирового судьи в отношении нескольких претендентов.

В связи с чем, законопроектом предусматривается процедура принятия законодательным органом решения о назначении на должность мировых судей в случае представления на должность мирового судьи нескольких кандидатур.

Кроме того, проектом закона предлагается признание утратившим силу пункта 6 статьи 4 Закона области, поскольку вопросы, связанные с замещением временно отсутствующего мирового судьи, урегулированы статьей 10 Закона области с учетом положений федерального законодательства.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

В то же время принятие законопроекта потребует внесения изменений в главу 23 Регламента областной Думы "Порядок назначения мировых судей Ярославской области".