Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2014 год

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2013 года

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установить величину прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2014 год в размере 6252 рублей.

Губернатор

Ярославской области                                                                 С.Н. Ястребов

«_____»_____________2013 г.

№_______

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера

в Ярославской области на 2014 год»

Проект закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2014 год» разработан в соответствии с Планом законодательных инициатив Губернатора Ярославской области на 2013 год, утвержденным распоряжением Губернатора Ярославской области от 11 декабря 2012 года № 645-р и Программой законопроектной работы Ярославской областной Думы на 2013 год, утвержденной постановлением Ярославской областной Думы от 18 декабря 2012 года № 278.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», величина прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно законом субъекта Российской Федерации на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Необходимо учитывать, что в 2013 году изменен порядок определения потребительской корзины: объем непродовольственной части (промтоваров и услуг) устанавливается не в натуральных показателях, а в процентном отношении от стоимости продуктов питания, в связи с чем увеличилась стоимость потребительской корзины.

В целях расчета величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2014 год произведен расчет прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера на конец 2013 года (стоимость потребительской корзины пенсионера на июнь 2013 года увеличена путем применения средних индексов изменения потребительских цен, сложившихся за первое полугодие 2013 года), которая составит 5824 рубля:

продовольственные товары – 3086 рублей;

непродовольственные товары – 1368 рублей;

услуги – 1370 рублей.

Величина 5824 рубля была скорректирована с учетом прогнозируемого роста потребительских цен в 2014 году применительно к продовольственным товарам на 6,5% (3287 рублей); непродовольственным товарам на 6,8% (1461 рубль); услугам на 9,8% (1504 рубля).

Таким образом, величина прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2014 год составит 6252 рубля, что выше величины прожиточного минимума для пенсионера в Ярославской области, установленной на текущий год, на 417 рублей или на 7,1 %.

Основаниями для расчета прожиточного минимума являются:

1) Закон Ярославской области от 2 ноября 2009 года № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области»;

2) информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области: бюллетень 903202 «Средние потребительские цены на товары и услуги-представители» за июнь 2013 года; бюллетень 903401 «Индексы потребительских цен по отдельным областям Российской Федерации» за период с января по июнь 2013 года (прилагается;

3) прогноз социально-экономического развития Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов, утвержденный постановлением Правительства Ярославской области от 29 октября 2013 года № 1193-п (прилагается).

Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2014 год установлена в размере 6462 рубля, что выше величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой в соответствии с настоящим законопроектом на 210 рублей или на 3,3%. Таким образом, социальная выплата пенсионерам, доход которых не превышает величину прожиточного минимума, будет осуществляться за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Принятие закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2014 год» не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Приложение к пояснительной записке

Средние потребительские цены на товары

Индексы потребительских цен в Ярославской области

(в % к предыдущему месяцу)

Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов