Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 40-з «О межбюджетных отношениях» (Губернские вести, 2008, 10 октября, № 87; 2009,
4 мая, № 39; Документ – Регион, 2010, 30 июня, № 46; 2011, 8 апреля, 26;
14 июня, № 45; 2012, 3 июля, № 52) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 3¹ после слов «за исключением субвенций» дополнить словами «, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Ярославской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями»;

2) в статье 4:

а) в части 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

б) абзац третий части 3 после слов «проекта закона Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

в) часть 4 после слов «поселений Ярославской области» дополнить словами «, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений»;

г) часть 6 дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

3) в статье 5:

а) в части 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

б) абзац второй части 2¹ после слов «проекта закона Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

в) абзац второй части 3 после слов «Законом Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

г) часть 5 после слов «в бюджеты муниципальных районов (городских округов),» дополнить словами «а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»;

д) часть 6 дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

4) в статье 6:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) в части 5:

абзац первый после слов «законом Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

абзац третий после слов «Законом Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

5) в статье 7:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 4 после слов «законом Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

6) в статье 8:

а) в пункте 3 части 1 слова «включая целевые программы,» исключить;

б) часть 2¹ после слов «законом Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

7) часть 3 статьи 8¹ и часть 4 статьи 8² дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

8) части 1 и 5 статьи 10 после слов «законом Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

9) в приложении 1:

а) наименование дополнить словами «, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений»;

б) в пункте 1:

абзац второй после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и на каждый год планового периода»;

абзац четвертый после слов «критерия выравнивания» дополнить словами «финансовых возможностей поселений»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Исходя из возможностей областного бюджета общий объем дотаций для поселений на очередной финансовый год и плановый период увеличивается. При этом критерий выравнивания рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 4 настоящего Порядка.»;

в абзаце двенадцатом слова «критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности» заменить словами «критерия выравнивания финансовых возможностей»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.»;

в) в абзаце пятом пункта 2 слова «расчетной бюджетной обеспеченности» заменить словами «финансовых возможностей»;

г) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«К – коэффициент выравнивания финансовых возможностей поселений, устанавливаемый на очередной финансовый год и плановый период;»;

д) в пункте 8:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Коэффициент выравнивания финансовых возможностей поселений рассчитывается органами исполнительной власти Ярославской области и утверждается Правительством Ярославской области.»;

абзац второй считать абзацем третьим;

е) в пункте 9 и абзаце четвертом пункта 10 слова «критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности» заменить словами «критерия выравнивания финансовых возможностей»;

10) в приложении 2:

а) наименование дополнить словами «, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»;

б) в пункте 1:

абзац второй после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и на каждый год планового периода»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Исходя из возможностей областного бюджета общий объем дотаций для муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период увеличивается. При этом критерий выравнивания рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 4 настоящего Порядка.»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.»;

в) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«К – коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), устанавливаемый на очередной финансовый год и плановый период;»;

г) в пункте 10:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается органами исполнительной власти Ярославской области и утверждается Правительством Ярославской области.»;

абзац второй считать абзацем третьим;

11) в абзаце одиннадцатом пункта пятого приложения 3 слова «устанавливается ежегодно финансовым органом i-го муниципального района» заменить словами «устанавливается на очередной финансовый год и плановый период решением о местном бюджете»;

12) абзац четвертый приложения 4 после слов «законом Ярославской области об областном бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункт 1, подпункт «а» пункта 4, подпункт «а» пункта 5, абзацы четвертый и пятый подпункта «б», подпункты «г» и «д» пункта 9, абзацы третий и четвертый подпункта «б», подпункты «в» и «г» пункта 10 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области                                                                        С.Н. Ястребов

«_____»_____________2013 г. 

№_______
 

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О межбюджетных отношениях» 

Предлагаемый законопроект направлен на приведение отдельных положений Закона Ярославской области «О межбюджетных отношениях» в соответствие с федеральными законами от 03.12.2012 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.05.2013
№ 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».

В частности, добавляются новые условия при определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год и плановый период муниципальным образованиям:

- не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- не допускается снижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету каждого муниципального образования на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

Вводится положение о возможности утверждения на плановый период не распределенного между муниципальными образованиями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Кроме того, из Закона области исключаются положения о фонде софинансирования расходов Ярославской области и фонде компенсаций Ярославской области.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.