Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.Н. Ястребов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации регулирует отдельные вопросы предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья 2. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения или реализации которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду без проведения торгов
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с распоряжением Губернатора Ярославской области при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов одному из критериев:
1) объект в установленном Правительством Ярославской области порядке включен в государственную программу Ярославской области и обеспечивает ее исполнение за счет внебюджетных источников финансирования в рамках заключенного с частным инвестором соглашения;
2) инвестиционный проект в установленном Правительством Ярославской области порядке включен в Программу проектов государственно-частного партнерства Ярославской области и в отношении него заключено соглашение о государственно-частном партнерстве с частным партнером;
3) инвестиционный проект в установленном Правительством Ярославской области порядке включен в реестр инвестиционных проектов регионального значения по созданию и (или) развитию промышленных (индустриальных) парков на территории Ярославской области и в отношении него заключено соглашение о государственной поддержке инвестиционного проекта по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка с управляющей компанией промышленного (индустриального) парка.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
«_____»_____________2015 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Проект закона Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях реализации положений статьи 396 Земельного кодекса РФ, предоставляющих субъектам Российской Федерации полномочие урегулировать региональными законами отдельные вопросы предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Проектом закона определяются критерии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабных инвестиционных проектов, для размещения или реализации которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду без проведения торгов.
Настоящим законопроектом определено три таких критерия:
1) объект в установленном Правительством области порядке включен в государственную программу Ярославской области и обеспечивает ее исполнение за счет внебюджетных источников финансирования в рамках заключенного с частным инвестором соглашения;
2) инвестиционный проект в установленном Правительством Ярославской области порядке включен в Программу проектов государственно-частного партнерства Ярославской области и в отношении него заключено соглашение о государственно-частном партнерстве с частным партнером;
3) инвестиционный проект в установленном Правительством Ярославской области порядке включен в реестр инвестиционных проектов регионального значения по созданию и (или) развитию промышленных (индустриальных) парков на территории Ярославской области и в отношении него заключено соглашение о государственной поддержке инвестиционного проекта по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка с управляющей компанией промышленного (индустриального) парка.
Предоставление земельных участков в аренду частным инвесторам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, включенных в государственную программу Ярославской области, предлагается как один из способов вовлечения частного бизнеса в традиционно государственные отрасли (образование, спорт, культуру, здравоохранение) в целях создания и функционирования частных детских садов, спортивных объектов, музеев, офисов врачей общей практики и другое, а также в коммунально-бытовую сферу в целях создания и функционирования объектов коммунально-бытового назначения с правом последующего выкупа этих земельных участков собственниками построенных объектов.
Принятие настоящего законопроекта создаст правовые основы для возможности предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов юридическим лицам – победителям конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве на срок реализации проекта государственно-частного партнерства, позволит снять ограничения для реализации проектов государственно-частного партнерства, связанные с необходимостью проведения отдельных торгов на право заключения договора аренды земельного участка.
Проект закона также направлен на стимулирование создания и развития на территории Ярославской области промышленных (индустриальных) парков, которое будет осуществляться путем предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов юридическим лицам – управляющим компаниям, реализующим инвестиционные проекты создания (развития) промышленных (индустриальных) парков регионального значения.
Принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.