Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в статью 4 Закона Ярославской области

«О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования,

иных вопросах организации и деятельности органов местного

самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«______» ______________ 2016 года 

Статья 1

Внести в статью 4 Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Документ – Регион, 2014, 17 октября, № 86; 26 декабря, № 111-а; 2015, 8 мая, № 36) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 4. Порядок избрания глав муниципальных образований Ярославской области

1. Глава муниципального района, глава городского поселения, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района Ярославской области, а также глава городского округа, на территории которого находится административный центр Ярославской области, избирается представительным органом этого муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

2. Глава городского округа, глава городского поселения, за исключением случая, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, глава сельского поселения, в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет местную администрацию либо представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя.».

Статья 2

В случае изменения в соответствии с уставом муниципального образования и настоящим Законом порядка формирования органов местного самоуправления, действовавшего до вступления в силу настоящего Закона, новый порядок формирования органов местного самоуправления, предусмотренный уставом муниципального образования и настоящим Законом, применяется после окончания срока полномочий органов местного самоуправления, сформированных до вступления в силу настоящего Закона.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. 

Губернатор

Ярославской области                                                               С.Н. Ястребов

«_____» ________________ 2016 г. 

№ _________

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменения в статью 4 Закона Ярославской области
«О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» 

Проект закона разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2015 № 30-п «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5¹ статьи 35, частей 2 и 3¹ статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1¹ статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы».

В соответствии с указанным постановлением вводимый на региональном уровне порядок формирования органов местного самоуправления может различаться для муниципальных образований, отнесенных к соответствующим категориям на основе объективно обусловленных и формализованных в законе субъекта РФ критериев, а также содержать как альтернативные варианты, так и единственно возможный вариант их формирования.

В связи с этим проектом закона предлагается определить следующие критерии:

– к муниципальным образованиям, в которых главы избираются представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняют полномочия его председателя, относятся: 1) муниципальные районы; 2) городские поселения, являющиеся административными центрами соответствующих муниципальных районов; 3) городской округ, являющийся административным центром области;

– к муниципальным образованиям, в которых главы избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, возглавляют местную администрацию, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняют полномочия его председателя: 1) городские округа (кроме административного центра области); 2) сельские поселения; 3) городские поселения, не являющиеся административными центрами муниципальных районов.

Указанная схема позволяет сохранить действующий порядок формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

Принятие закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» не повлечет увеличения расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Ярославской области.