Ярославская областная Дума

Проект вносит

Избирательная комиссия

Ярославской области

ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в некоторые законодательные акты

Ярославской области в части регулирования

 подготовки и проведения выборов

Принят Ярославской областной Думой

«_____» _________________ 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 8 июня, № 37; 2004, 1 июня, № 30, 14 декабря, № 67; 2005, 1 июня, № 28, 7 июня, №29; 2006, 23 июня, № 40-а; 2007, 9 марта, № 15, 21 ноября, № 92; 2009, 27 февраля, № 21, 13 июля, № 61;  Документ-Регион, 2009, 27 ноября, № 28;  2011, 30 ноября, № 99; 2012, 29 июня № 51-а, 6 июля, № 53; 2013, 24 мая, № 39-а, 5 июля, № 52,12 ноября, № 90; 2014, 4 апреля, № 26; 25 июня, № 48; 2015, 2 июня, № 43) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) абзац первый пункта 3 после слов «гражданин Российской Федерации, достигший» дополнить словами «на день голосования»;

б) пункт 5 после слов «быть избранными,» дополнить словами «осуществлять другие избирательные действия,»;

2)  в пункте 4 статьи 11 слова «в ближайшее» исключить, после слов «пунктом 7 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,» дополнить словами «в ближайшее», дополнить словами «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах»;

3) пункт 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе  присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1² статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.»;

4) в пункте 4 статьи 36 первое предложение дополнить словами «, а для многомандатных избирательных округов – также количество мандатов, замещаемых в округе»;

5) пункт 3 статьи 38 дополнить предложением следующего содержания: «Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает.»;

6) в статье 39:

а) в пункте 3 слова «временного пребывания» заменить словами «пребывания (временного пребывания)»;

б) в пункте 6 слова «в графе «Особые отметки»» заменить словами «в соответствующей строке», дополнить словами «и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации»;

7) в статье 44:

а) пункт 2  после слов «а кандидат» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 46 настоящего Закона,»;

б) пункт 2² изложить в следующей редакции:

«2². Вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;

б) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.»;

в) в пункте 3 слова «указанным в пункте 2 настоящей статьи,» заменить словами «предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, либо на основании пункта 12 статьи 46 настоящего Закона в иной срок», слова «согласно приложению» заменить словами «согласно приложению 1»;

г) пункт 3¹ после слов «предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи,» дополнить словами «либо на основании пункта 12 статьи 46 настоящего Закона в иной срок»;

д) дополнить пунктами 6² - 6⁷следующего содержания:

«6². Избирательная комиссия Ярославской области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивают у кредитных организаций имеющиеся у них сведения о счетах, вкладах кандидатов, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о счетах, вкладах супругов и несовершеннолетних детей кандидатов.

6³. Избирательная комиссия Ярославской области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивает у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов.

6⁴.^. Избирательная комиссия Ярославской области направляет в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям запросы о представлении сведений о счетах, вкладах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, а также принадлежащих указанным лицам ценных бумагах и получают указанные сведения в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации.

6⁵. Запрос о представлении сведений, направляемый Избирательной комиссией Ярославской области в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям, должен содержать следующие данные о кандидатах, их супругах и несовершеннолетних детях: фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата рождения, место рождения, адрес места жительства.

6⁶.^. Кредитные организации, держатели реестра и депозитарии получают от Избирательной комиссии Ярославской области запросы о представлении сведений и направляют имеющиеся у них сведения в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6⁷.Результаты проверки сведений, указанных в пунктах 6² и 6³ настоящей статьи, полученные Избирательной комиссией Ярославской области от кредитных организаций, держателей реестра и депозитариев, передаются избирательным комиссиям, представившим в Избирательную комиссию Ярославской  области соответствующие данные о кандидатах, их супругах и несовершеннолетних детях при проведении ими проверки достоверности представленных кандидатами сведений.»;

е) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. В период избирательной кампании время приема документов, уведомляющих о выдвижении кандидата, списка кандидатов, и (или) необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, которые могут быть представлены в соответствующую избирательную комиссию определяется организующей выборы избирательной комиссией.»;

8) в статье 46:

а) пункт 6 дополнить предложениями следующего содержания; «В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, список кандидатов, в предусмотренном законом порядке согласует краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно     статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.»;

б) в пункте 12 слова «и заявлениями кандидатов, указанными в пункте 2 статьи 44» заменить словами «и копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 44», третье предложение изложить в следующей редакции: «Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет в соответствии с пунктом 5 статьи 44 настоящего Закона в окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 2²и 3 (при проведении выборов депутатов Ярославской областной Думы - также в пункте 3¹) статьи 44 настоящего Закона, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, иным законом, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата.»;

в) в пункте 13 слова «уполномоченного представителя избирательного объединения,» заменить словами «лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения,»;

9) в статье 46¹:

а) в пункте 8 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

б) в пункте 9  слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

10) в статье 47:

а) пункт 1 после слов «о выдвижении кандидата» дополнить словами «,заверения списка кандидатов»;

б) абзац  второй пункта 2 после слов «соответствующего избирательного округа,» дополнить словами «указанного в схеме многомандатных избирательных округов,»;

в) в абзаце первом пункта 15 слова «и в машиночитаемом виде» исключить;

11) в пункте 12 статьи 48 шестое предложение изложить в следующей редакции: «В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктами «г¹» и «д» пункта 8¹ или подпунктами «б⁴» и «б⁵» пункта 8² статьи 50 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.»;

12) в статье 50:

а) подпункт «д» пункта 8³ дополнить словами «либо в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением»;

б) пункт 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Указанное заявление отзыву не подлежит.»;

в) в пункте 16 слова «выбытия или исключения» заменить словами «выбытия, в том числе исключения,»;

13) в статье 54:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.»;

14) в пункте 2 статьи 55 цифру «3» заменить словом «пяти»;

15) в статье 56:

а) пункт 1 после слов «участковой избирательной комиссии» дополнить словами «, а также в дни досрочного голосования»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Политическая партия,  зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, Губернатор Ярославской области, высшие должностные лица иных субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

в) пункт 3 после слов «в помещении избирательной» дополнить словом «участковой», после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей»;

г) в пункте 5 пятое предложение исключить;

д) дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5.¹Политическая партия, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, - в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;

е) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Направление, указанное в пункте 5 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 5¹ настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;

ж) пункт 7 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.»;

16) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Представители средств массовой информации

1.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, для реализации предоставленных им Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» прав обязаны предъявлять редакционные удостоверения или иные документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации.»;

 2. Порядок аккредитации, полномочия и ограничения, распространяемые на представителей средств массовой информации, устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

17) в статье 60:

а) пункт 1 после слов «осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнить словами «редакции сетевых изданий,»;

б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании пункта 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании пункта 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.»;

в) в пункте 6 слово «участвовавшие» заменить словами «редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)»;

18) в статье 61¹:

а) в пункте 2 слова «оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;

б) в пункте 3 слова «оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, а при проведении выборов в органы местного самоуправления перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуются организующей выборы комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи, представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;

б) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;

в) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

г) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;

д) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;

е) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;

ж) периодичность выпуска периодического печатного издания;

з)  указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).»;

д) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Ярославской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад)Ярославской области.

8. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, выборов в органы местного самоуправления уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.»;

19) в статье 62:

а) пункт 2¹ после слов «средств массовой информации,» дополнить словами «и представителями редакций сетевых изданий»;

б) в подпункте «а» пункта 3 слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

в) в пункте 6 слова «, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «д» пункта 9 настоящей статьи» исключить;

г) в пункте 7:

в подпункте «б» слово «положения;» заменить словами «положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;»;

 подпункт «ж» после слов «средств массовой информации,» дополнитьсловами «и представителям редакций сетевых изданий»;

д) дополнить пунктом 8¹ следующего содержания:

«8¹. Использование в агитационном материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается.»;

е) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8¹ настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении, допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 65 настоящего  Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации радиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:

а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;

б)  использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.»;

ж) дополнить пунктами 9¹ и 9² следующего содержания:

«9¹.  При проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

а) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

б) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

9². В случаях, указанных в пункте 9¹ настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.»;

з) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:

«11. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 46 настоящего Закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. При проведении повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню повторного голосования.

12. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

13. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 8 статьи 65 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктом 7 статьи 65 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.»;

20) в статье 63:

а) пункты 4 - 9 изложить в следующей редакции:

«4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.

 5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы.

7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

г) редакций сетевых изданий;

д) при проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области - муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 11настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением, до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.»;

21) пункт 6 статьи 64 после слов «избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшие списки кандидатов,»;

22) в статье 65:

а)  пункт 1 после слов «избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшие списки кандидатов,»;

б) пункт 3 после слова «фотографии» дополнить словами «или экземпляры», дополнить словами «, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.»;

в) пункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:

«5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 6,7,8¹,9¹ статьи 62 настоящего Закона,  пунктом 2 настоящей статьи.

  6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных  с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 62 настоящего  Закона.

7. Агитационные печатные материалы могут быть размещены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте (за исключением мест, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи) только с согласия владельца или собственника указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается. Запрещается размещать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.»;

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).»;

д) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, или нижестоящую избирательную комиссию, определенную организующей выборы избирательной комиссией. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;

23) в статье 66:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;

б) дополнить пунктом 2¹следующего содержания:

«2¹. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. При невыполнения избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований пункта 2 настоящей статьи, доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату, для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Платное эфирное время должно предоставляться соответственно зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированный список кандидатов, на условиях договора. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, указанное избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.

Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен устанавливаемому в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Оплата кандидатами, избирательными объединениями платного эфирного времени должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды.»;

24) пункт 1 статьи 67 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.»;

25) в статье 68:

а) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: «На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.»;

б) в пункте 8 после слов «редакцией периодического печатного издания» дополнить словами «, редакцией сетевого издания», слова «массовых коммуникаций» заменить словами «средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи», слова «редакции периодического печатного издания, их должностных лиц,» заменить словами «редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также»;

26) в статье 69:

а) в пункте 2 слова «а в случае отсутствия указанных учреждений - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «а в случае отсутствия указанных учреждений в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

б) пункт 8 после слов «Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок),» дополнить словами «информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации иных отправлений избирательных комиссий,»;

27) в статье 71:

а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории избирательного округа (при проведении муниципальных выборов - при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа) - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно избирательного округа муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно избирательного округа, муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных настоящим  Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.»;

28) пункт 3 статьи 73 дополнить словами «, за исключением случая, если в соответствии с пунктом 2 статьи 71 настоящего Закона избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета.»;

29) в стать 77:

а) пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 71 настоящего Закона.»;

б) в пункте 3 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

30) в абзаце втором пункта 1 статьи 78 слова «Сберегательный банк Российской Федерации,» заменить словами «публичное акционерное общество «Сбербанк России», »;

31) пункт 13 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, лицами с ограниченными возможностями здоровья, и голосования в нем.

Наличие пандусов и перил является одним из способов, обеспечивающих доступность помещения для голосования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

 При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

32) в статье 80:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей выборы, в этих целях используются конверты.»;

б) в пункте 3:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слово «выдвинут» с указанием наименования соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с пунктом 6 статьи 46 настоящего Закона;»;

в) пункт 3¹ изложить в следующей редакции:

«3¹. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с пунктом 6 статьи 46 настоящего Закона и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.»;

г) пункт 3² признать утратившим силу;

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка либо его общей части и (или) соответствующей территориальной группы (в случае, если в общую часть списка или его территориальную группу включены один или два кандидата, - фамилии, имена, отчества этих кандидатов) и эмблемы избирательных объединений (если они были представлены в соответствующую комиссию) в одноцветном исполнении.

На выборах в представительные органы муниципальных образований с образованием многомандатных округов под наименованием избирательного объединения помещаются определенные решением избирательного объединения фамилии, имена, отчества кандидатов, включенных в список кандидатов.»;

е) в пункте 14 слово «эти» заменить словами «либо в случае, предусмотренном пунктом 6¹ настоящей статьи, соответствующие»;

ж) в пункте 16 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

33) в статье 81:

а) пункт 1 после слов «место жительства» дополнить словами «(место пребывания)», дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;

б) в пункте 2 слова «о месте и времени» заменить словами «о дне, месте и времени»;

в) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.»;

г) в пункте 3 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона,» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», »;

д) дополнить пунктом 3¹следующего содержания:

«3¹. С наступлением времени голосования в помещении для голосованияисполняется Государственный гимн Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации»»;

е) абзац второй пункта 6 после слов «представителем избирательного объединения,» дополнить словами «уполномоченным представителем по финансовым вопросам,»;

ж) пункт 11 дополнить предложением следующего содержания: «Если комиссией, организующей выборы, в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель, вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.»;

з) пункты 12 и 13  изложить в следующей редакции:

«12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

13. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей, участников референдума и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей, участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.»;

и) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.»;

34) в статье 81¹:

а) дополнить пунктом 1¹следующего содержания:

«1¹. В случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не проводится.»;

б) в пункте 2 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»;

в) в пункте 8 слова «не позднее чем в день, предшествующий дню голосования» заменить словами «не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой  избирательной комиссии,»;

г) в пункте 11 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона,» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,»;

35) дополнить статьей 81² следующего содержания:

«Статья 81². Открепительное удостоверение

1. В случае совмещения дня голосования на выборах предусмотренных пунктом1¹статьи 81¹настоящего Закона избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии либо в участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

2. В случае совмещения дня голосования на выборах предусмотренных пунктом1¹статьи 81¹ настоящего Закона, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти.»;

36) в статье 83:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 81¹ настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.»;

в) в пункте 7 первое – третье предложения изложить в следующей редакции: «Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии.»;

37) в статье 85:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.»;

б) в абзаце первом пункта 8 слова «в пункте 3 статьи 32настоящего Закона.» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

г) первое предложение пункта 20 дополнить словами «, в соответствии с приложением 11 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной законом»;

д) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.»;

е) в пункте 22 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона:» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:»;

ж) в пункте 24 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона.» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

з) в пункте 27 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона,» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,», дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой избирательной комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

и) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС «Выборы». Первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательная документация, включая избирательные бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую избирательную комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.»;

к) в пункте 32 слова «по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола» заменить словами «по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах»;

38) в статье 86:

а) в пункте 1слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона.» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. По данным протоколов участковых избирательных комиссий территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, в округе, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 84 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная (окружная) избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми избирательными комиссиями. После этого территориальная (окружная) избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.»;

в) в пункте 6 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона.» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

г) в пункте 7 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона.» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

д) в пункте 8 слово «вправе» заменить словом «обязана»;

е) в пункте 9 слова «в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона.» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

39) пункт 1 статьи 87 изложить в следующей редакции:

«1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия Ярославской области при выборах Губернатора Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования при выборах главы муниципального образования Ярославской области не позднее чем через 7 дней со дня голосования определяет результаты выборов. Члены Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов подписывают при выборах Губернатора Ярославской области все присутствующие члены Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, при выборах главы муниципального образования Ярославской области – все присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Зарегистрированные кандидаты на это заседание избирательной комиссии приглашаются в обязательном порядке.»;

40) пункт 1 статьи 88 изложить в следующей редакции:

«1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и после предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее чем через 3 дня со дня голосования определяет результаты выборов в избирательном округе. Члены соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1² статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

41) в статье 91:

а) в пункте 2 первое предложение изложить в следующей редакции: «Если Ярославская областная Дума, представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.»;

б) пункт 4 после слов «не могут быть назначены на второе воскресенье сентября,» дополнить словами «а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах,»;

в) в пункте 9 слова «настоящей статьёй» заменить словами «пунктами 10 и 11 настоящей статьи», второе предложение исключить;

г) в пункте 10:

 в абзаце третьем слова «что и депутат» заменить словами «, в которую был включен депутат,»;

в абзаце четвертом после слов «в соответствующей территориальной группе кандидатов» дополнить совами «не осталось зарегистрированных кандидатов или»;

д) пункт 13 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом, в том числе по одномандатному или многомандатному избирательному округу.»;

41) пункт 13 статьи 96 изложить в следующей редакции:

«13. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации списка кандидатов, кандидата) вопросам в период избирательной кампании может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании – в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании - в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.».

Статья 2

Внести в часть 3 статьи 17 Закона Ярославской области от 7 ноября 2014 года № 68-з «Об Избирательной комиссии Ярославской области» (Документ–Регион, 2014, 11 ноября, № 93) изменение, дополнив предложением следующего содержания: «При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.».

Статья 3

Внести в часть 2 статьи 24 Закона Ярославской области от 08.07.2015 № 60-з «О системе избирательных комиссий Ярославской области» (Документ–Регион, 2015, 14 июля, № 55) изменение, дополнив ее после слов «выполнению работ» словами «и оказанию услуг».

Статья 4

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу абзац третий подпункта «г» пункта 71 статьи 1 Закона Ярославской области от 23.06.2006 № 41-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 23 июня, № 40-а).

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области                                                          С.Н. Ястребов

«_____»___________2016 г.

№_____

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Ярославской области в части регулирования подготовки и проведения выборов» 

Предлагаемый проект закона Ярославской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области в части регулирования подготовки и проведения выборов» (далее – проект закона) разработан в целях приведения избирательного законодательства Ярославской области в соответствие с требованиями федеральных законов от 13.07.2015 № 231-ФЗ, от 05.10.2015 № 287-ФЗ, от 03.11.2015 № 302-ФЗ, от 15.02.2016 № 29-ФЗ, от 09.03.2016 № 65-ФЗ, от 09.03.2016 № 66-ФЗ, от 05.04.2016 № 92-ФЗ.

Проектом закона предусматривается:

1) уточнение порядка предоставления кандидатами, избирательными объединениями документов для выдвижения и регистрации;

2) проведение голосования по открепительным удостоверениям, в случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям;

3) определение формы избирательного бюллетеня при использовании прозрачных ящиков для голосования с учетом необходимости защиты тайны голосования (за исключением случая, если по решению комиссии, организующей выборы, в этих целях используются конверты);

4) определение единых сроков рассмотрения жалоб, поступающих в избирательные комиссии как в период избирательной кампании, так и в межвыборный период;

5) уточнение порядка проведения предвыборной агитации и сроков начала агитационного периода для избирательного объединения и кандидатов;

6) уточнение порядка назначения наблюдателей политической партией, зарегистрированным кандидатом;

7) порядок внесения наименований политических партий, общественных объединений в текст избирательного бюллетеня;

8) порядок внесения в текст бюллетеня сведений о кандидатах, в том числе если фамилии, имена и отчества двух или более кандидатов полностью совпадают;

9) обеспечение гарантией доступности помещений для голосования избирателям, являющимися инвалидами и лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также исполнение Государственного гимна Российской Федерации с наступлением времени голосования.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует внесения изменений в другие законодательные акты.