Ярославская областная Дума

Проект вносит депутат

Ярославской областной Думы

С.А. Балабаев

ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области

 «Об административных правонарушениях»

Принят Ярославской областной Думой

«___»____________2016 года

Статья 1

     Внести в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (Губернские вести, 2007, 8 декабря, № 98; Документ-Регион, 2009, 27 ноября, № 28) изменение, изложив статью 12  в следующей редакции:

«Статья 12. Нарушение тишины и покоя граждан

1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан на территории Ярославской области

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до трех тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

2. То же деяние, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. 1. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

     а) с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

     б) с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

     в) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 2.

2. Защищаемыми объектами являются:

     а) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

    б) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;

    в) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

     г) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

3. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, в целях настоящего Закона относятся:

     а) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

     б) использование неисправной охранной сигнализации, а также несвоевременное отключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации;

     в) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;

     г) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

     д) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

     ж) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

     з) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

4. Положения настоящей статьи не распространяются:

а) на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с федеральным законодательством;

б) на действия религиозных организаций и граждан при проведении религиозных обрядов и церемоний;

в) на период празднования Нового года (с 22 часов 31 декабря до 6 часов 1 января);

г) на действия юридических лиц и граждан в местах проведения общегосударственных, региональных и местных праздников, определенных в установленном порядке, а также в местах проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России;

д) на правонарушения, за которые административная ответственность предусмотрена федеральным законодательством.»

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области                                                                     С.Н. Ястребов

«____»________2016 г.

№______

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Проект закона области «О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях установления периодов времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан,  перечня защищаемых объектов, административной ответственности за действия, нарушающие тишину и покой граждан на территории Ярославской области.

Проектом закона предлагается увеличить период соблюдения тишины. В рабочие дни ограничение на шум будет действовать с 21:00 до 08:00 (ранее — с 22:00 до 06:00), в выходные — с 22:00 до 10:00. При этом законопроект устанавливает дневной "тихий час" с 13:00 до 15:00 в целях защиты прав граждан с малолетними детьми, которым требуется дневной сон.

Законопроектом устанавливается перечень объектов, на которых должна обеспечиваться тишина: квартиры, жилые дома, номера гостиниц и комнаты общежитий; детские сады и дома престарелых; больницы, санатории и пансионаты; детские лагеря и кемпинги; детские и спортивные площадки на территории микрорайонов и во дворах; дачные участки. К действиям, нарушающим закон о тишине, закон относит просмотр телевизора и прослушивание музыки на большой громкости (в том числе в ночных клубах), игру на музыкальных инструментах, крики, свист, пение и использование пиротехники. Кроме того, законопроект запрещает производство земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных, уборочных и иных видов работ, действия механических средств и технических устройств.

Проектом Закона устанавливается административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от одной до трех тысяч рублей (ранее от двухсот до двух тысяч рублей); для должностных лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ранее от двух тысяч до двадцати тысяч рублей); для юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Принятие закона не влечет увеличение (уменьшение) доходов или расходов областного бюджета.