Ярославская областная Дума

Проект вносит депутат

Ярославской областной Думы

М.В.Боровицкий

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в статью 4 Закона Ярославской области
«О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования,
иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2016 года

Статья 1 

Внести в статью 4 Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Документ - Регион, 2014, 17 октября, № 86; 2016, 14 июня, № 51; 5 октября, № 87) следующие изменения:

1) часть 1 после слов «муниципального района Ярославской области» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи»;

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, глава поселения избирается представительным органом этого поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.».

Статья 2 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора  Ярославской области                                                 Д.Ю. Миронов

«___» ____________ 2016 года

№ ________

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в статью 4 Закона Ярославской области
«О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

В настоящее время схема порядка формирования органов местного самоуправления, установленная абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, реализована на территории Тутаевского муниципального района и городского поселения Тутаев.

 В соответствии со статьёй 22 Устава городского поселения Тутаев Ярославской области:

- Глава городского поселения Тутаев (высшее должностное лицо городского поселения Тутаев) имеет наименование - Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев;

- исполнение полномочий администрации городского поселения Тутаев возложено на Администрацию Тутаевского муниципального района. Администрация городского поселения Тутаев не образуется.

Согласно статье 46 Устава Тутаевского муниципального района Ярославской области и в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение Тутаев Администрация Тутаевского муниципального района исполняет полномочия Администрации городского поселения Тутаев.

Вместе с тем, действующая редакция Закона Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» не учитывает ситуацию, при которой возможно образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» глава городского поселения, являющегося административным центром муниципального района Ярославской области избирается представительным органом этого муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Проектом закона предлагается реализовать положения абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, предусмотрев внесение  соответствующих изменений в статью 4 Закона Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», что полностью отражает фактическую реализацию положений данного Федерального закона на территории Ярославской области.

Принятие закона Ярославской области не повлечёт увеличения (уменьшения) доходов (расходов) бюджета Ярославской области, а также необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения и принятия  иных законодательных актов Ярославской области.