Ярославская областная Дума

Проект вносит

временно исполняющий обязанности

Губернатора Ярославской области

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О перераспределении между органами местного  самоуправления

муниципальных образований Ярославской области

и органами государственной власти Ярославской области

 полномочий в сфере благоустройства

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2016 года 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами регулирует вопросы перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере благоустройства.

Статья 2. Перераспределение полномочий в сфере благоустройства

1. К полномочиям органов государственной власти Ярославской области относятся полномочия органов местного самоуправления городских поселений, сельских поселений и городских округов Ярославской области по решению следующих вопросов местного значения:

1) утверждение правил благоустройства территорий, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

2) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

2. Полномочия, перераспределенные в соответствии с настоящей статьей, осуществляются органами государственной власти Ярославской области в соответствии с Уставом Ярославской области, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

Статья 3. Срок перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере благоустройства

Перераспределение между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере благоустройства в соответствии настоящим Законом осуществляется до 31 декабря 2021 года.

Статья 4. Финансирование осуществления полномочий в сфере благоустройства, перераспределенных в соответствии с настоящим Законом

Полномочия в сфере благоустройства, перераспределенные в соответствии с настоящим Законом между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области, осуществляются органами государственной власти Ярославской области за счет средств областного бюджета.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

2. До принятия органами государственной власти Ярославской области нормативных правовых актов, которыми утверждаются правила благоустройства территорий, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а также устанавливается порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, применяются муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по решению указанных вопросов местного значения. 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ярославской области                                                                 Д.Ю. Миронов

«_____»_____________2016 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О перераспределении между органами местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области
и органами государственной власти Ярославской области
полномочий в сфере благоустройства»

Проект закона Ярославской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области в сфере благоустройства» (далее – проект закона, законопроект) разработан в рамках реализации положений федеральных законов от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (пункт 6¹ статьи 26³) и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть 1² статьи 17), согласно которым законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законопроектом предлагается перераспределить на региональный уровень предусмотренные пунктом 19 части 1 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов Ярославской области по утверждению правил благоустройства территорий, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а также установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. При этом на местном уровне оставляется полномочие по организации благоустройства соответствующей территории.

Предлагаемое законопроектом перераспределение будет способствовать созданию единообразной схемы правил благоустройства территорий соответствующих муниципальных образований в Ярославской области, а также эффективной системы контроля в сфере благоустройства со стороны органов государственной власти Ярославской области.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.