Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2017 года
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2018 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 59 014 748 290 рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 59 014 748 290 рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2019 год и на 2020 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2019 год в сумме 61 674 602 560 рублей и на 2020 год в сумме 66 180 573 260 рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2019 год в сумме 61 674 602 560 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 975 627 650 рублей, и на 2020 год в сумме 66 180 573 260 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11 232 448 359 рублей.
Статья 2
1. Доходы областного бюджета в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов, за исключением доходов, указанных в части 2 настоящей статьи, формируются в соответствии со статьями 56 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Закона Ярославской области «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах».
2. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативам, установленным Законом Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты».
Доходы консолидированного бюджета Ярославской области от уплаты в 2018 году акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты муниципальных образований Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах» по нормативам, установленным настоящим Законом.
Статья 3
Утвердить нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 4
В 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов в областной бюджет зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий Ярославской области в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 5
Утвердить нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2018 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 6
Утвердить нормативы распределения доходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 7
Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и доходов местных бюджетов, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита областного бюджета и источники доходов местных бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 8
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2018 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 9
Утвердить расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2018 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 10
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2018 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 11
Утвердить перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 12
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 448 767 398 рублей, на 2019 год в сумме 478 685 890 рублей и на 2020 год в сумме 486 916 890 рублей.
Статья 13
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2018 год в сумме 4 303 108 672 рубля, на 2019 год в сумме 4 624 873 200 рублей и на 2020 год в сумме 4 789 179 700 рублей.
Статья 14
1. Утвердить резервный фонд Правительства Ярославской области на 2018 год в сумме 100 000 000 рублей, на 2019 год в сумме 100 000 000 рублей и на 2020 год в сумме 100 000 000 рублей.
Средства резервного фонда Правительства Ярославской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить иным образом зарезервированные средства областного бюджета в составе утвержденных бюджетных ассигнований на 2018 год в сумме 224 375 166 рублей, на 2019 год в сумме 18 133 353 рубля и на 2020 год в сумме 18 133 353 рубля.
Средства областного бюджета, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:
1) модернизацию технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений;
2) проведение мероприятий по патриотическому воспитанию;
3) государственную поддержку неработающих пенсионеров в учреждениях, подведомственных учредителю в сфере социальной поддержки населения;
4) реализацию отдельных функций и полномочий в области социальной поддержки населения;
5) обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;
6) проведение мероприятий по оборудованию социально значимых объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов;
7) проведение мероприятий в области физической культуры и спорта;
8) реализацию мероприятий по государственной поддержке внешнеторговой деятельности в сфере промышленности;
9) обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации;
10) предоставление грантов Губернатора Ярославской области в сфере культуры и искусства;
11) адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.
Статья 15
1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2018 году предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 1 033 484 950 рублей, в том числе:
1) на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 20 000 000 рублей;
2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 1 013 484 950 рублей.
2. Установить размер базовой ставки за пользование бюджетными кредитами в размере одного процента годовых.
3. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области предоставляются на следующие цели:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) на частичное погашение прогнозируемого дефицита и на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок до одного года;
3) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, по ставке в размере ноль процентов базовой ставки на срок до трех лет с ежегодным погашением равными долями.
4. Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ярославской области, использование и возврат ими бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
5. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями Ярославской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
6. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный срок Правительство Ярославской области принимает решение о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования Ярославской области на следующие сроки:
1) по кредитам, предоставленным на частичное погашение прогнозируемого дефицита и на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области, на срок не более трех лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) по кредитам, предоставленным на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, на срок не более семи лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Условия и порядок реструктуризации долгового обязательства устанавливаются Правительством Ярославской области.
Статья 16
1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:
1) на 2018 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
2. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2018 год равным 1,233, на 2019 год равным 1,0 и на 2020 год равным 0,5344.
Статья 17
1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области:
1) на 2018 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) Ярославской области на 2018 год равным 0,7, на 2019 год равным 0,431 и на 2020 год равным 0,338.
3. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Ярославской области на 2018 год равным 1,6871, на 2019 год равным 0,783 и на 2020 год равным 0,701.
Статья 18
1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области:
1) на 2018 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.
Статья 19
Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций:
1) федеральному бюджету и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2018 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) федеральному бюджету и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 20
1. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2018 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
2. Иные межбюджетные трансферты, не распределенные согласно приложению, указанному в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.
Статья 21
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2018 год согласно приложению 21 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Статья 22
1. Установить размеры:
1) предельного объема государственного долга Ярославской области на 2018 год в сумме 46 000 000 000 рублей, на 2019 год в сумме 46 000 000 000 рублей и на 2020 год в сумме 46 000 000 000 рублей;
2) верхнего предела государственного внутреннего долга Ярославской области на 1 января 2019 года в сумме 35 701 864 509 рублей, на 1 января 2020 года в сумме 35 701 639 642 рубля и на 1 января 2021 года в сумме 35 701 523 539 рублей, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Ярославской области в сумме 100 000 000 рублей, в сумме 100 000 000 рублей и в сумме 100 000 000 рублей соответственно;
3) предельного объема заимствований Ярославской области на 2018 год в сумме 22 939 702 073 рубля, на 2019 год в сумме 2 987 451 483 рубля и на 2020 год в сумме 2 275 236 597 рублей.
2. Установить, что в ходе исполнения областного бюджета возможно превышение предельного объема заимствований Ярославской области за счет привлечения бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета.
Статья 23
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 24
Утвердить Программу государственных гарантий Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Статья 25
1. Установить, что в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из областного бюджета предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, а также получателями бюджетных средств, наделенными Правительством Ярославской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах предусмотренных им в областном бюджете бюджетных ассигнований:
1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:
а) осуществляющим деятельность по государственным регулируемым (ценам) тарифам, устанавливаемым правовыми актами Ярославской области;
б) участвующим в реализации мероприятий государственных программ Ярославской области, в том числе на возмещение части затрат на оплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в российских кредитных организациях, части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга);
в) на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан;
2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
2. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ярославской области.
Статья 26
Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 162 Закона Ярославской области «О бюджетном процессе» следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
2) перераспределение бюджетных ассигнований между задачами в пределах подпрограммы без изменения направления расходования средств областного бюджета;
3) приостановление (сокращение) расходов областного бюджета;
4) перераспределение бюджетных ассигнований с целью возврата в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями (государственными программами и непрограммными направлениями деятельности), видами расходов классификации расходов бюджетов по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере, проведенного на основании государственного социального заказа.
Статья 27
1. Установить, что в 2018 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ярославской области, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в составе государственных заданий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, и предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).
2. При составлении и ведении кассового плана областного бюджета финансовый орган Ярославской области обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения областного бюджета.
Статья 28
1. Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.
2. Перечень межбюджетных трансфертов, по которым передаются полномочия по их перечислению, утверждается финансовым органом Ярославской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета.
Статья 29
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________ 2017 г.
№ ______
приложение 1 «Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 2 «Нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2018 год»;
приложение 3 «Нормативы распределения доходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области»;
приложение 4 «Перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и доходов местных бюджетов, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита областного бюджета и источники доходов местных бюджетов»;
приложение 5 «Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2018 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»;
приложение 6 «Прогнозируемые доходы областного бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»;
приложение 7 «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2018 год» на 81 л. в 1 экз.;
приложение 8 «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 9 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2018 год»;
приложение 10 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов».;
приложение 11 «Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 12 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2018 год» на 1 л. в 1 экз.;
приложение 13 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 14 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на 2018 год»;
приложение 15 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 16 «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2018 год»;
приложение 17 «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 18 «Субвенции федеральному бюджету и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2018 год»;
приложение 19 «Субвенции федеральному бюджету и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 20 «Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2018 год»;
приложение 21 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2018 год»;
приложение 22 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 23 «Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
приложение 24 «Программа государственных гарантий Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Введение
Проект закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» сформирован на основе требований федерального и регионального бюджетного законодательства, основных направлений бюджетной политики и налоговой политики Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Налоговая политика в Ярославской области направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, оптимизацию налоговых льгот и налоговых ставок, привлечение перспективных налогоплательщиков, стимулирование роста налоговой базы. Основной задачей налоговой политики остается сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов при поддержке предпринимательской и инвестиционной активности.
Конечная цель долгосрочной бюджетной политики состоит в повышении уровня и качества жизни населения в условиях сбалансированного бюджета, что подразумевает создание условий для устойчивого повышения уровня жизни граждан, их всестороннего развития, защиту их безопасности и обеспечение социальных гарантий.
Основными задачами ближайших лет по повышению эффективности бюджетных расходов будут:
- осуществление бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы областного бюджета;
- формирование бюджетов государственных программ Ярославской области исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития Ярославской области и показателей их достижения;
- использование всех возможностей для привлечения средств внебюджетных источников, а также средств федерального бюджета, в первую очередь с наиболее высокой долей софинансирования;
- применение критериев адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан с целью оптимального перераспределения бюджетных средств для оказания поддержки наиболее социально незащищенным категориям граждан.
Расходы областного бюджета сформированы в разрезе государственных программ и входящих в них областных и региональных целевых программ, ведомственных программ, основных мероприятий государственных программ и непрограммных расходов, а также разрезе задач целевых программ, установленных нормативными правовыми актами.
Ассигнования на оказание государственных услуг и исполнение публичных нормативных обязательств спланированы с учетом оценки потребности в оказании каждой услуги, количества получателей указанных услуг. В части межбюджетных отношений планирование осуществлялось на основе методик предоставления и распределения соответствующих межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области «О межбюджетных отношениях».
Основные характеристики областного бюджета на 2018 – 2020 годы:
Сумма доходов областного бюджета в 2018 году составит 59,0 млрд. руб., в 2019 году – 61,7 млрд. руб., в 2020 году – 66,2 млрд. руб. Из федерального бюджета запланировано поступление средств в 2018 – 2020 годах в размере 4,1 млрд. руб. ежегодно.
Расходы областного бюджета составят в 2018 году 59,0 млрд. руб., в 2019 году – 61,7 млрд. руб., в 2020 году – 66,2 млрд. руб.
Таким образом, на очередной год и на плановый период сформирован бездефицитный бюджет.
Доходы
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета составят в 2018 году –54,9 млрд. руб., в 2019 году – 57,5 млрд. руб., в 2020 году – 62,1 млрд. руб.
Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов рассчитан исходя из благоприятного варианта прогноза социально-экономического развития Ярославской области на период 2018 – 2020 годов, который предполагает позитивную динамику основных макроэкономических показателей.
Расходы в разрезе государственных программ
Государственная программа «Развитие здравоохранения в Ярославской области»
Цель программы – обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.
Показатели цели:
- смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) – 649;
- смертность от новообразований (в том числе злокачественных) (на 100 тыс. населения) – 232;
- смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) – 6;
- смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) – 12;
- младенческая смертность (на 1 тыс. родившихся живыми) – 6,7.
Объем ассигнований государственной программы на 2018 год – 9 791,5 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 9 523,9 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 267,6 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области».
В рамках данной программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Строительство медицинских организаций Ярославской области:
- строительство хирургического корпуса ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница» – 281,69 млн. руб., (200,00 млн. руб. – средства федерального бюджета, 81,69 млн. руб. средства областного бюджета);
- завершение расчетов по строительству поликлиники в г. Ростове
(ул. Октябрьская) – 18 млн. руб.;
- строительство офиса врача общей практики в с. Новое Большесельского муниципального района (в том числе проектные работы) – 1,50 млн. руб.
1.2. Реконструкция медицинских организаций Ярославской области:
- реконструкция государственного реабилитационного центра для детей-инвалидов с патологией нервной системы и опорно-двигательного аппарата, г. Ярославль (в том числе проектные работы) – 4,00 млн. руб.
2. Областная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области».
Объем средств на 2018 год составляет 15,4 млн. руб.
Цель программы – совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса.
В рамках реализации задачи достижения полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками в 2018 году предусмотрено предоставление ежемесячной выплаты студентам старших курсов ЯГМУ и единовременных компенсационных выплат врачебному и среднему медицинскому персоналу.
3. Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы.
На 2018 год объем средств составляет 9 470,8 млн. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета 67,6 млн. руб.
Цель – обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям Ярославской области. Показатель цели ВЦП – удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи (на основании социологических опросов) 35,9 % от числа опрошенных.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, оказание первичной медико-санитарной помощи. На 2018 год предусмотрено 1482,7 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 67,6 млн. руб. По данной задаче проводятся следующие мероприятия: организация лекарственного обеспечения для льготной категории граждан 1099 млн. руб., приобретение вакцин по эпидпоказаниям 90,4 млн. руб., выполнение государственного задания медицинскими организациями по оказанию первичной медико-санитарной помощи 114,6 млн. руб. (2265 случаев госпитализации, 454845 посещений с профилактическими и иными целями, 54064 обращения по заболеванию).
3.2. Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи. На 2018 год предусмотрено 2 757,2 млн. руб.
По данной задаче проводятся следующие мероприятия:
- выполнение государственного задания медицинскими организациями по оказанию специализированной медицинской помощи 1862,3 млн. руб. (12117 случаев госпитализации, 3641 случай лечения в дневном стационаре, 203866 посещений с профилактическими и иными целями, 99002 обращения по заболеванию);
- обеспечение препаратами и компонентами крови организаций здравоохранения 216,3 млн. руб.;
- оказание высокотехнологичной медицинской помощи 569,7 млн. руб. (4244 случая госпитализации).
3.3. Охрана здоровья матери и ребенка. На 2018 год предусмотрено 149,9 млн. руб.
По данной задаче проводятся следующие мероприятия:
- обеспечение медицинского ухода и содержание отдельных категорий детей в домах ребенка – 132,6 млн. руб.;
- обеспечение государственного задания мероприятий для проведения неонатального и аудиологического скрининга, пренатальной диагностики – 17,2 млн. руб. (23191 исследование).
3.4. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение, в том числе детей. На 2018 год предусмотрено 121,9 млн. руб., планируется приобрести 5051 путевку.
3.5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям. На 2018 год предусмотрено 220,3 млн. руб., планируется оказать помощь в объеме 116908 койко-дней.
3.6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения. На 2018 год предусмотрено 111,2 млн. руб.
По данной задаче проводятся следующие мероприятия:
- предоставление среднего и дополнительного профессионального образования в сфере здравоохранения – 79,5 млн. руб.;
- компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности – 22,4 млн. руб.
3.7. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья. На 2018 год предусмотрено 91,6 млн. руб.
3.8. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи. На 2018 год предусмотрено 103,7 млн. руб. (21005 вызовов).
3.9. Информатизация и статистическое наблюдение в сфере здравоохранения. На 2018 год предусмотрено 26,0 млн. руб.
3.10. Организация обязательного медицинского страхования населения Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 4 372 млн. руб.
3.11. Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан. На 2018 год предусмотрено 34,3 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год составляет 10 017,3 млн. руб., на 2020 год – 9 980,3 млн. руб.
Государственная программа «Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области»
Цели:
- обеспечение высокого качества регионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики региона;
- повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.
Объем ассигнований государственной программы на 2018 год – 17 256,7 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 17 083,4 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 173,3 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента образования Ярославской области на 2018 год в сумме 16 676,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 22,2 млн. руб.
Цель – реализация государственных полномочий в сфере образования, установленных федеральным и региональным законодательством.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организация предоставления государственных услуг и выполнения работ в сфере образования. На 2018 год предусмотрено 3 320,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 5,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- предоставление услуг (выполнение работ) и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственными учреждениями, функционально подчиненными департаменту образования Ярославской области (78 государственных учреждений, в том числе 16 автономных);
- предоставление государственных услуг среднего профессионального образования – 22 тыс. обучающимся; дополнительного образования детей – 11 тыс. детей; специальные образовательные услуги – 1,8 тыс. обучающимся; общего образования – 1,68 тыс. обучающимся; услуг по реализации адаптированных основных общеобразовательных программ с использованием дистанционных технологий – 0,11 тыс. обучающимся; по психолого–педагогическому сопровождению социализации, умственного, эмоционального, физического развития, а также предоставление мер социальной поддержки – 2,1 тыс. воспитанникам.
1.2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование и социальную поддержку отдельных категорий обучающихся. На 2018 год предусмотрено 13 088,8 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 8,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях для 127,8 тыс. детей школьного возраста и 72 тыс. детей дошкольного возраста;
- выплата компенсации расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, родителям 68,1 тыс. детей;
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, количество детей в приемных семьях – 1,8 тыс. человек и опекаемых – 1,7 тыс. человек;
- содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление социальных гарантий их воспитанникам (4 учреждения с численностью воспитанников 0,1 тыс. человек);
- государственная поддержка опеки и попечительства и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства;
- организация питания обучающихся образовательных организаций для 72,4 тыс. обучающихся; 37,7 тыс. обучающихся из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, и находящихся под опекой (попечительством) будут обеспечены питанием на бесплатной основе;
- выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций – 471 медицинскому работнику.
1.3. Обеспечение государственной поддержки муниципальных образовательных систем. На 2018 год предусмотрено 26,8 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 4,8 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
Планируется приобретение 10 школьных автобусов для общеобразовательных организаций Ярославской области и создание в 4 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.
1.4. Обеспечение мероприятий по совершенствованию условий образовательного процесса и мотивации участников образовательного процесса. На 2018 год предусмотрено 233,3 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 4,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
Планируется приобретение школьных учебников для обучающихся 9-х классов общеобразовательных организаций Ярославской области в соответствии с федеральными государственными стандартами, организация проведения ГИА и ЕГЭ.
1.5. Проведение социально значимых массовых мероприятий в сфере образования. На 2018 год предусмотрено 7,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
Проведение мероприятий с обучающимися общеобразовательных организаций Ярославской области (олимпиады, конкурсы, спортивные мероприятия).
2. Областная целевая программа «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области». На 2018 год предусмотрено 247,0 млн. руб.
Цель – повышение доступности услуг дошкольного образования в Ярославской области.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи – строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования.
Ожидаемые результаты – завершение строительства и ввод в эксплуатацию строящихся объектов:
- строительство детского сада на 240 мест с объектами инженерной инфраструктуры в г. Данилове – 123,28 млн. руб.;
- строительство детского сада на 220 мест с инженерными коммуникациями и сооружениями в г. Угличе – 123,75 млн. руб.;
3. Основное мероприятие «Создание (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в образовательных организациях Ярославской области».
На 2018 год предусмотрено 168,3 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 48,8 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 119,5 млн. руб.
Планируется реализовать следующие задачи – строительство и реконструкция зданий образовательных организаций для реализации образовательных программ.
Бюджетные ассигнования предусматриваются на строительство здания школы с инженерными коммуникациями, г. Ярославль, Кировский район, ул. Б. Октябрьская, д. 64а.
Ожидаемые результаты – ввод в эксплуатацию строящегося объекта.
4. Областная целевая программа «Повышение эффективности и качества профессионального образования Ярославской области» на 2017 – 2019 годы. На 2018 год предусмотрено 49,9 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 19,1 млн. руб.
Цель – повышение конкурентоспособности среднего профессионального образования, отвечающего потребностям экономики региона, на основе внедрения новых механизмов, моделей и практик.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
- развитие кадрового потенциала экономики и социальной сферы Ярославской области;
- внедрение и тиражирование новых практик эффективной деятельности на основе инноваций в сферах межрегионального и международного сотрудничества.
Ожидаемые результаты:
- созданы условия для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов;
- разработаны и распространены в системах среднего профессионального образования новые образовательные технологии и формы организации образовательного процесса.
5. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области» на 2018 год в сумме 72,6 млн. руб.
Цель – реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
5.1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 4,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- проведение 6 мероприятий регионального и межрегионального уровня;
- привлечение к участию в мероприятиях не менее 15 тыс. человек;
- обеспечение участия во всероссийском форуме 100 представителей Ярославской области.
5.2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 4,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- проведение 7 областных мероприятий с участием не менее 500 человек;
- предоставление субсидий 8 молодежным и детским общественным объединениям.
5.3. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики. На 2018 год предусмотрено 64,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, которым предоставлены услуги в сфере молодежной политики, не менее 34 тыс. человек;
- обеспечение трудоустройства на временные рабочие места более 1100 несовершеннолетних.
6. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2016 – 2020 годы. На 2018 год предусмотрено 15,0 млн. руб.
Цель – создание и развитие условий эффективного функционирования на территории Ярославской области системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
6.1. Координация деятельности субъектов патриотического воспитания Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 1,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество запланированных мероприятий – 1 единица;
- количество действующих координационных советов – 21 единица;
- количество муниципальных районов/городских округов, получивших субсидии – не менее 10 единиц.
6.2. Совершенствование материально-технической базы учреждений и организаций, участвующих в работе по патриотическому воспитанию населения и допризывной подготовке молодежи. На 2018 год предусмотрено 1,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- приобретение 2 комплектов технического оборудования;
- 2 учреждения улучшат материально-техническую базу для работы по патриотическому воспитанию.
6.3. Создание условий дальнейшего развития молодежного патриотического движения в Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 6,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество запланированных проектов – 14 единиц, в том числе проведение конкурса по поддержке поискового движения;
- реализация 6 программ областных профильных лагерей патриотической направленности,
- поддержка 3 программ и проектов волонтерской направленности, проведение 2 региональных этапов Всероссийских мероприятий патриотической направленности и семинара-слета для активистов патриотического молодежного движения.
6.4. Внедрение в деятельность субъектов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы. На 2018 год предусмотрено 0,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты: запланировано 3 проекта патриотической направленности.
6.5. Проведение организационных и информационных мероприятий. На 2018 год предусмотрено 4,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты: запланировано к реализации 5 мероприятий патриотической направленности, в том числе: организация комплексного информационного сопровождения мероприятий патриотической направленности, проведение смотра-конкурса на лучший проект в сфере патриотического воспитания, а также двух региональных гражданско-патриотических акций.
7. Государственная поддержка обучающихся по образовательным программам высшего образования. На 2018 год предусмотрено 9,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты: предусмотрены именные стипендии для 135 получателей в соответствии с Законом Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области».
8. Областная целевая программа «Развитие дополнительного образования детей в Ярославской области» на 2016 – 2018 годы. На 2018 год предусмотрено 17,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 12,5 млн. руб.
Цель – обеспечение доступности дополнительного образования детей в Ярославской области.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
- разработка и внедрение новых организационно-экономических механизмов развития системы дополнительного образования детей Ярославской области.
Ожидаемые результаты:
- сформированы современные управленческие и организационно-экономические механизмы в системе дополнительного образования детей.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год составляет 17 101,1 млн. руб.; на 2020 год – 16 972,4 млн. руб.
Государственная программа «Социальная поддержка населения Ярославской области»
Цели:
- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 9831,7 млн. руб., в т. ч. за счет средств областного бюджета – 8248,7 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 1583 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2017 – 2019 годы.
Предусмотрен объем ассигнований на 2018 год 9628,3 млн. руб., в т. ч. за счет средств областного бюджета 8045,3 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 1583 млн. руб.
Цель – реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством, реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций. На 2018 год предусмотрено 6 568,0 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1 583,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству – 191266 чел.;
- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству – 524725 чел.;
- количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству – 2270 тыс. ед.;
- количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству – 5907,8 тыс. ед.
1.2. Предоставление социальных услуг населению Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов. На 2018 год предусмотрено 2 946,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество потребителей услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания – 8610 чел., государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних – 16200 чел., муниципальными бюджетными и казенными учреждениями социального обслуживания – 131 150 чел.;
- количество услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания – 15535 тыс.ед., государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних – 1790 тыс. ед., муниципальными бюджетными и казенными учреждениями – 8000 тыс.ед.;
- количество коечных мест на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания – 3522 ед., государственных казенных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних – 450 ед., муниципальных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания – 376 ед.;
- удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания, от общего числа граждан данной категории, обратившихся в органы социальной защиты населения и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, 100%.
1.3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На 2018 год предусмотрено 109,8 млн. руб., что обеспечит оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, малообеспеченным гражданам.
Ожидаемые результаты:
- количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь, в том числе на основе социального контракта – 1700 ед.;
- количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года – 15000 чел.;
- количество семей, получивших социальную помощь на основе социального контракта – 1100;
- количество воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, переданных в кровную или замещающую семью – 900 чел.;
- количество созданных семейно-воспитательных групп – 20 ед. и количество детей, помещенных в семейно-воспитательные группы – 25 чел.;
- количество семей, снятых с учета органами социальной защиты населения в связи с прекращением социально опасного положения – 55 ед.;
- количество перевезенных между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых государств – несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций – 2 чел.;
- количество протезно-ортопедических услуг, предоставленных гражданам – 150 ед.;
- количество инвалидов, получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям – 160 чел.;
- количество участников областного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями «Преодоление» – 100 чел.;
- количество организаций Ярославской области, участвующих в смотре-конкурсе «За равные возможности» – 45 ед.;
- количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь – 5 000 чел.;
- охват ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов мероприятиями, проведенными в рамках Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 ? 1945 годов – 100%.
1.4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства. На 2018 год предусмотрено 0,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда – 10 700 чел.;
- количество проведенных государственных экспертиз условий труда в Ярославской области – 35 ед.;
- количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» – 100 ед.;
- доля коллективных трудовых споров, разрешенных трудовыми арбитрами – 100%.
1.5. Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение отрасли социальной защиты населения и социального обслуживания населения. На 2018 год предусмотрено 3,8 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество специалистов сферы социальной защиты населения, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации – 1 700 чел.;
- количество участников учебных и методических семинаров и совещаний для специалистов сферы социальной поддержки населения – 810 чел.;
- количество руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания, прошедших аттестацию – 100 чел.;
- доля современных автоматизированных рабочих мест Автоматизированной системы единого социального регистра населения - 100%;
- доля автоматизированных рабочих мест Автоматизированной системы единого социального регистра населения, аттестованных по требованиям защиты информации – 100%;
- доля защищенных коммуникационных каналов связи отделов социальной защиты населения с департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области – 100%;
- доля реализованных в Автоматизированной системы единого социального регистра населения актуальных алгоритмов предоставления федеральных и региональных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан – 100%;
- количество выполненных межведомственных запросов в электронном виде в Автоматизированной системы единого социального регистра населения – 145 тыс. ед.;
- количество изданных информационных, методических изданий – 2 ед.;
- количество публикаций, выступлений в средствах массовой информации – 100 ед.;
- количество участников массовых отраслевых мероприятий – 12 000 чел.
2. Региональная программа «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы.
Объем ассигнований региональной программы составляет на 2018 год – 21,1 млн. руб., в том числе 5,63 млн. руб. на строительство пристройки эвакуационной лестницы в муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие», г. Тутаев, 15,5 млн. руб. на капитальные ремонты домов-интернатов для престарелых и инвалидов.
3. Областная целевая программа «Семья и дети Ярославии» на 2016 – 2020 годы.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Реализация региональной семейной политики и политики в интересах детей. На 2018 год предусмотрено 28,318 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- сохранение удельного веса отказов от новорожденных детей;
- сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, без учета усыновленных (удочеренных), в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- увеличение количества одаренных детей (победителей различных конкурсов, соревнований, олимпиад), находящихся в электронной региональной базе данных об одаренных детях, от общей численности несовершеннолетних детей.
3.2. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей. На 2018 год предусмотрено 153,526 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- сохранение количества детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением, не менее 50 тыс. человек;
- сохранение количества оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 14,5 тыс. человек;
- сохранение количества детей, отдохнувших в профильных сменах не менее 3 тыс. человек.
- укрепление материально-технической базы 13 загородных детских оздоровительных организаций, находящихся в муниципальной собственности.
3.3. Развитие и обеспечение функционирования системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. На 2018 год предусмотрено 0,45 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- организация и подготовка несовершеннолетних «группы риска» к прохождению срочной военной службы по призыву в рамках профильного военно-патриотического лагеря;
- поддержка интернет-сайта для несовершеннолетних «Подросток и закон»;
- организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в пределах территории Ярославской области.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 9 860 млн. руб. и 9 893 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Доступная среда в Ярославской области»
В состав Государственной программы входит региональная программа «Доступная среда».
Цель – повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Ярославской области.
Объем ассигнований региональной программы на 2018 год – 30 млн. руб., в т. ч. за счет областных средств – 14,6 млн. руб., за счет федеральных средств – 15,4 млн. руб.
В рамках данной программы планируется реализовать следующие задачи:
1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Ярославской области.
На оборудование приоритетных объектов социальной сферы с целью обеспечения доступности для инвалидов (по факту разработки и представления проектно-сметной документации) предусмотрено в 2018 году 10,1 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 2,9 млн. руб., за счет федеральных средств 7,2 млн. руб.
Ожидаемый результат: оборудование не менее 24 приоритетных объектов социальной сферы.
2. Обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений.
Объем ассигнований в 2018 году за счет средств областного бюджета 8,4 млн. руб.
Ожидаемый результат: обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами в количестве не менее – 1000 ед.
3. Создание условий для обеспечения развития инклюзивного образования инвалидов в профессиональных образовательных организациях Ярославской области. Объем ассигнований в 2018 году 11,3 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 8 млн. руб.
Ожидаемый результат: создана базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов.
4. Организация и предоставление выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Объем ассигнований в 2018 году за счет средств федерального бюджета 0,2 млн. руб.
Ожидаемый результат: выплата компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности не менее 50 инвалидам.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составит 0,3 млн. руб. и 0,2 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области»
Цель – повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 586,9 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 450,0 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 136,9 млн. руб.
В состав Государственной программы включены:
1. Региональная программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы.
Цель – обеспечение населения Ярославской области доступным жильем.
В рамках региональной программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Улучшение жилищных условий многодетных семей.
Ежегодно в 2018 – 2020 годах предусмотрены ассигнования в размере 24 млн. руб.
В целях реализации задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600, и решений Правительства Российской Федерации в Ярославской области разработан комплекс мер, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей.
Ожидаемый результат: улучшение жилищных условий 10 многодетных семей ежегодно, приобретение 600 кв. м жилья.
1.2. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области.
На 2018 год предусмотрено 43,59 млн. руб.
Ожидаемый результат:
- количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших единовременную денежную выплату в 2018 году – 5 человек;
- количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших единовременную денежную выплату в 2018 году 31 человек, в 2019 году – 51 человек, в 2020 году – 51 человек;
- количество граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия в 2018 году – 10 человек.
1.3. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования.
Ежегодно в 2018 – 2020 годы предусмотрены ассигнования в размере 6,00 млн. руб.
Основной целью задачи является оказание государственной поддержки гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в размере не менее 30% от стоимости жилья, что способствует привлечению кредитных (заемных) средств и собственных средств граждан.
Ожидаемый результат: улучшение жилищных условий 6 семей за счет приобретения 350 кв. м. жилья ежегодно, а также оплата части аннуитетных платежей по ипотечным кредитам семьям, ранее получившим субсидию по данной задаче.
1.4 Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья.
В 2018 году запланированы ассигнования в размере 80,1 млн. руб., в том числе 53,8 млн. руб. за счет средств федерального бюджета.
Реализация задачи производится с привлечением средств федерального и местных бюджетов путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Ярославской области в целях оказания молодым семьям государственной поддержки в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Ожидаемый результат: обеспечение социальными выплатами 130 молодых семей, приобретение 8 000 кв. м. жилья.
1.5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2018 году запланированы ассигнования в размере 400,3 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 39,6 млн. руб.
Ожидаемый результат:
- приобретение 9937 кв. м жилья ежегодно;
- обеспечение жилыми помещениями 266 детей-сирот.
1.6. Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области.
Объем ассигнований на 2018 год составляет 14,86 млн. руб. Средства предусмотрены на софинансирование строительства здания дошкольного образовательного учреждения на 280 мест, г. Ярославль, 2-ой Брагинский проезд. Ожидаемый результат: ввод в эксплуатацию строящегося объекта в 2019 году.
2. Ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области.
В рамках ВЦП предусмотрены расходы на:
- содержание и обеспечение деятельности казенного учреждения «Единая служба заказчика», созданного в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 06.03.2013 № 203-п «О создании казенного учреждения Ярославской области», ежегодно в 2018 – 2020 гг. в сумме 17,77 млн. руб. Основной целью деятельности казенного учреждения является исполнение в установленном действующим законодательством порядке функций технического заказчика, застройщика при строительстве объектов социальной сферы собственности Ярославской области;
- создание и содержание резерва материальных запасов в целях гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 18.07.2011 № 542-п «О создаваемых в целях гражданской обороны запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области» ежегодно в 2018 – 2020 гг. в сумме 0,28 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 608,2 млн. руб. и 486,0 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области»
Цель – повышение уровня благоустройства, качества и комфорта городской среды на территории Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 406,2 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета – 191,7 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 214,5 млн.руб.
В состав Государственной программы входит региональная программа «Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области».
Цель – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области.
Региональная программа предусматривает решение задачи: формирование системы мероприятий, направленной на поддержку муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области.
Решение задачи достигается путем реализации мероприятий:
- по формированию современной городской среды на территории муниципальных образований Ярославской области;
- по обустройству мест массового отдыха (городских парков).
В результате предполагается улучшить условия для благоприятной, комфортной и безопасной среды проживания и жизнедеятельности населения на территории Ярославской области.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет по 91,7 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа «Содействие занятости населения Ярославской области»
Цель – создание условий, способствующих эффективному функционированию рынка труда Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы составит в 2018 году 603,0 млн. руб., в т. ч. за счет областного бюджета 145,0 млн. руб., федерального бюджета 458,0 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Ярославской области» на 2018 – 2020 годы.
Целью программы является проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения Ярославской области.
Расходы на реализацию ВЦП составят в 2018 году 602,2 млн. руб., в т. ч. за счет областного бюджета 144,8 млн. руб., федерального бюджета 457,4 млн. руб.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Содействие занятости населения.
В 2018 году на реализацию задачи предусмотрены средства областного бюджета в размере 144,8 млн. руб.
В рамках задачи планируется оказать следующие услуги:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников (39,0 тыс. чел.);
- информирование о положении на рынке труда в Ярославской области;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (380 единиц);
- организация проведения оплачиваемых общественных работ (2360 чел.);
- организация профессиональной ориентации граждан (20100 чел.);
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (3938 чел.);
- прочие услуги по содействию самозанятости населения, содействию безработным в переезде.
1.2. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
На реализацию задачи в 2018 году предусмотрены средства федерального бюджета в размере 457,4 млн. руб.
В рамках задачи планируется оказать социальную поддержку в виде пособий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в количестве до 30,0 тыс. чел., и пенсии, назначаемой досрочно по направлению органов службы занятости, в количестве до 288 чел.
2. Региональная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 – 2020 годы.
Цель – создание условий для процесса добровольного переселения соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ярославскую область для обеспечения притока трудовых ресурсов в экономику Ярославской области и его организация.
На реализацию программы в 2018 году предусмотрено 0,8 млн. руб, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета – 0,6 млн. руб., софинансирование из областного бюджета составит 0,2 млн. руб. В рамках программы планируется реализовать задачи по созданию правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.
Объем ассигнований по Государственной программе составит на 2019 год 636,0 млн. руб., на 2020 год – 644,9 млн. руб.
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области»
Цель – снижение общего уровня преступности, повышение безопасности дорожного движения, снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области.
Объем Государственной программы на 2018 год – 138,9 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области». На 2018 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 36,6 млн. руб.
Цель программы – развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ярославской области в части формирования безопасного поведения участников дорожного движения.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в том числе предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
1.2. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий.
Ожидаемые результаты:
- издание 12 газет тиражом 3500 экземпляров на 0,5 млн. руб.;
- выпуск не менее 47 специальных телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения на сумму 1,3 млн. руб.;
- размещение в радиоэфире 600 информаций по повышению правосознания и пропаганде культуры поведения среди участников дорожного движения, профилактике дорожно-транспортного травматизма и деятельности Госавтоинспекции на сумму 0,2 млн. руб.;
- организация и проведение Всероссийского конкурса «Безопасное колесо» и приобретение не менее 5000 единиц светоотражающих элементов для детей на сумму 0,6 млн. руб.;
- приобретение специальных средств технического контроля: (прибора для измерения концентрации этанола в выдыхаемом воздухе (с печатным устройством), мобильного аппаратно-программного комплекса «Автоматизированное рабочее место сотрудника ДПС» с функцией оплаты штрафа на месте через терминал, видеорегистратора, прибора для измерения светопропускания стекол автомобилей, передвижной лаборатории для контроля за дорожными условиями, прибора для измерения коэффициента сцепления шин с дорожным покрытием, курвиметра полевого для измерения линейных размеров дорог и обочин, электронного носителя информации для хранения аудио-, видеоинформации материалов приема квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами, средств аудио-, видеозаписи приема квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами и т.д.) на сумму 3,0 млн. руб.;
- приобретение не менее 8 единиц специального автотранспорта на сумму 5,0 млн. руб.;
- приобретение и установка не менее 10 единиц аппаратно-программных комплексов фиксации нарушений Правил дорожного движения на сумму 26,0 млн. руб.
Реализация данных мероприятий позволит снизить по сравнению с базовым значением количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, с 284 до 231, количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, с 10 до 8, будет способствовать сокращению количества дорожно-транспортных происшествий.
2. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». На 2018 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 5,9 млн. руб.
Цель программы – сокращение немедицинского потребления наркотиков на территории Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков –5,5 млн. руб., в том числе:
- обеспечение расходными материалами и реактивами при осуществлении наркологических осмотров – 0,6 млн. руб.;
- закупка экспресс-диагностических тест-систем для обследования обучающихся планового количества 1000 человек – 0,7 млн. руб.;
- изготовление значков, закладок, буклетов, плакатов, листовок для проведения профилактических мероприятий специалистами наркологической службы – 0,1 млн. руб.;
- изготовление специализированной продукции (буклетов, ручек, футболок, кепок) с телефонами доверия УМВД России по Ярославской области – 0,25 млн. руб.;
- разработка и изготовление 62 баннеров с антинаркотической тематикой и телефонами доверия УМВД России по Ярославской области – 0,5 млн. руб.;
- разработка и изготовление видеороликов по профилактике потребления психоактивных веществ – 0,25 млн. руб.
- обеспечение функционирования в вечернее время спортивных залов (плановое значение – 96) образовательных организаций – 3,1 млн. руб.
2.2. Развитие регионального сектора национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости:
- повышение квалификации 5 человек в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача – 0,1 млн. руб.
2.3. Развитие системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту:
- проведение областного социологического исследования – 0,3 млн. руб.
Ожидаемый результат:
- снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией до 17,8 случаев на 100 тыс. населения;
- доля пациентов, успешно завершивших реабилитационную программу, к общему количеству наркологических больных, проходивших реабилитацию в течение отчетного периода, – 55,1 %.
3. Ведомственная целевая программа «Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» в сумме 77,3 млн. руб.
Цель программы – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственным казенным учреждением Ярославской области «Безопасный регион» услуг (работ), поставки товаров в области обеспечения функционирования систем видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Обеспечение содержания государственного казенного учреждения Ярославской области (12,5 млн. руб.).
3.2. Обеспечение функционирования системы фиксации нарушений правил дорожного движения и системы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (64,8 млн. руб.).
Ожидаемые результаты:
- поддержание в постоянной готовности и обеспечение функционирования находящихся на балансе учреждения 55 единиц АПК, в том числе:
а) измерителя текущих значений времени с видеофиксацией "ПАРКОН" 3 шт.;
б) комплекса измерения скорости движения транспортных средств фоторадарный "КРИС-П" М 19 шт.;
в) систем видеонаблюдения "Аппаратно-программный комплекс "Автоураган" для мониторинга транспортного потока" (п. Кузнечиха) 1 шт.;
г) стационарного комплекса "Автоураган", предназначенного для распознавания номеров автотранспорта и установления автотранспортных средств, водители которых скрылись с места совершения ДТП 1 шт.;
д) передвижного комплекса автоматической фотофиксации нарушений ПДД РФ "АРЕНА" 29 шт.;
е) видеофиксатора нарушений правил парковки ТС Паркон 1 шт.;
ж) комплекса фото-видео фиксации, предназначенного для выявления нарушений ПДД РФ ПаркРайт 1 шт.;
- 46 единиц оборудования для обеспечения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город», в том числе 1 сервера видеообработки и архивации SINTO SWORD с программным обеспечением GOALcity Cassandra, 5 мобильных металлодетекторов арочного типа "Поиск-СК", 40 металлоискателей Сфинкс ВМ-611 Вихрь С;
- обеспечение своевременного наложения административных штрафов за нарушение правил дорожного движения и информирования населения о наложенных штрафных санкциях посредством обеспечения бесперебойной работы вышеуказанного оборудования, своевременной государственной поверки и ремонта АПК;
- обеспечение в работоспособном состоянии офисной и компьютерной техники, используемой при обработке данных, обеспечение расходными материалами Центра автоматической фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Ярославской области;
- обеспечение охраны и защиты передвижных комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД РФ "КРИСП" М силами сторонней организации в рамках государственных контрактов, заключенных по итогам проведения закупок конкурентным способом;
- обеспечение мониторинга средств охранной сигнализации, установленной на 37 антивандальных ящиков для передвижных комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД РФ "Арена";
- предоставление информации о нарушениях правил остановки и стоянки транспортных средств, зафиксированных измерителями текущих значений времени с видеофиксацией "ПАРКОН" нарушения правил парковки транспортных средств;
- установка охранной сигнализации на антивандальные ящики для АПК "Крисп-М" и мониторинг средств охранной сигнализации, установленной на антивандальные ящики для АПК "Крисп-М".
Реализация мероприятий программы будет способствовать сокращению количества дорожно-транспортных происшествий, количества лиц погибших и раненных в результате дорожно-транспортных происшествий.
4. Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Ярославской области».
На 2018 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 19,1 млн. руб.
Цель – развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений, профилактика экстремизма и терроризма.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
4.1. Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений (12,0 млн. руб.).
Ожидаемый результат:
- выплата компенсации гражданам за добровольно сданное незаконно хранящееся оружие в количестве не менее 25 наименований на сумму 0,3 млн. руб.;
- размещение не менее 50 материалов в средствах массовой информации с целью розыска лиц, пропавших без вести, на сумму 0,6 млн. руб.;
- осуществление органами полиции части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на сумму 4, 9 млн. руб.;
- привлечение граждан к защите общественного порядка, проведение церемонии награждения призами и подарками по итогам проведения конкурсов «Лучший народный дружинник Ярославской области» и «Лучшая народная дружина Ярославской области» на сумму 0,2 млн. рублей;
- приобретение оперативно-технических и специальных технических средств контроля и связи на сумму 5,0 млн. руб., в том числе беспилотного летательного аппарата (квадракоптер), 2 мото-вездоходов и квадроцикла для охраны общественного порядка в труднодоступных местах;
- подготовка и размещение в средствах массовой информации социальных радиороликов и видеороликов профилактического характера на сумму 0,9 млн. руб.;
- изготовление наглядной агитации по профилактике преступлений и происшествий, привлечению граждан к правоохранительной деятельности на сумму 0,1 млн. руб.
4.2. Профилактика экстремизма и терроризма (7,1 млн. руб.).
Ожидаемый результат:
- приобретение и установка в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания людей комплектов видеокамер, серверного и коммутационного оборудования не менее 2 мест на сумму 5,0 млн. руб.;
- приобретение в целях обеспечения безопасности проведения массовых мероприятий на территории Ярославской области не менее 7 мобильных металлодетекторов арочного типа на сумму 1,5 млн. руб. и 25 ручных металлодетекторов на сумму 0,3 млн. руб.;
- во исполнение рекомендаций Национального антитеррористического комитета, в целях информирования населения, размещение в СМИ информации о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов не менее 4 раз на сумму 0,1 млн. руб.;
- издание печатного сборника по профилактике терроризма и экстремизма в количестве 100 экз. и изготовление не менее 50 комплектов символики и информационных материалов для проведения мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, на сумму 0,1 млн. руб.;
- организация обучения не менее 29 специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по учебным программам повышения квалификации «Противодействие идеологии терроризма» и «Обеспечение информационной безопасности в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма в социальных сетях» на сумму 0,1 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 133,9 млн. руб. и 133,9 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Цели:
- минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах;
- создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания и обеспечения информационно-телекоммуникационными средствами нового поколения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- развитие пожарно-спасательных сил Ярославской области;
- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы, бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области и обеспечение их сохранности;
- увеличение группировки пожарных сил Ярославской области за счет создания добровольных пожарных дружин (команд).
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы по указанным направлениям является снижение материального ущерба и количества граждан, погибших и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.
В результате реализации мероприятий программы увеличится готовность пожарных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации ЧС, сократится время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие чрезвычайные ситуации, будет обеспечена замена и сохранность средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля.
В результате внедрения и развития систем «112» и региональной системы оповещения снизятся временные показатели реагирования на чрезвычайные ситуации, что повлечет за собой снижение доли погибших от внешних причин смерти (несчастные случаи, аварии и другие причины), увеличение охвата населения, проживающего на территории Ярославской области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения и государственные и муниципальные органы власти, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
На реализацию Государственной программы в 2018 году предусмотрено 492,9 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения».
На 2018 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 10,0 млн. руб.
Цель программы – повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия ЧС (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф).
В рамках мероприятий программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Развитие материально-технической базы противопожарной службы Ярославской области.
1.2. Предоставление субсидий добровольным пожарным командам за участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Ожидаемый результат:
- приобретение двух пожарных автомобилей – 9,66 млн. руб.;
- изготовление информационных материалов для проведения профилактической работы по предупреждению стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф – 0,30 млн. руб.;
- предоставление субсидии добровольным пожарным командам (дружинам) Ярославской области за участие в профилактике пожаров, их тушении и проведении аварийно-спасательных работ – 0,04 млн. руб.
Приобретение двух автоцистерн позволит ввести в боевой расчет современную технику, укрепить материально-техническую базу и повысить оснащенность учреждения, что приведет к повышению технической готовности подразделений к реагированию на тушение пожаров и организации аварийно-спасательных работ.
Изготовление информационных материалов для профилактической работы повысит знания и навыки граждан по вопросам безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области.
2. Областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах».
На 2018 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 0,2 млн. руб.
Цель программы – развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха на водных объектах Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать задачу модернизации мест массового отдыха населения на водных объектах, направленную на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей.
В результате реализации программы в дополнение к уже существующим 31 общественным спасательным постам, оборудованным с 2012 года в Ярославской области, будет дополнительно создано еще 3 спасательных поста в местах массового отдыха населения у воды в Брейтовском, Некрасовском и Тутаевском муниципальных районах.
Увеличение спасательных постов, укомплектованных плавательными и спасательными средствами, снизит риски возникновения несчастных случаев на водных объектах.
3. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности».
В 2018 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 478,2 млн. руб.
Цель программы – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственным казенным учреждением Ярославской области государственных услуг (выполнение работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы (453,3 млн. руб.).
3.2. Обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (10,0 млн. руб.).
3.3. Обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны (7,3 млн. руб.).
3.4. Восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области (0,9 млн. руб.).
3.5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области (6,7 млн. руб.).
Ожидаемый результат:
- обеспечение 100 % готовности пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации ЧС;
- оперативность осуществления локализации и ликвидации последствий ЧС;
- укрепление материально-технической базы и повышение оснащенности учреждения, позволяющие с наибольшей эффективностью осуществлять поиск и спасение людей;
- обеспечение нормативного времени реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах до 10 минут, в сельских поселениях до – 20 минут;
- обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны;
- увеличение доли населения Ярославской области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения;
- обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области.
4. Областная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области».
В 2018 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 2,5 млн. руб.
Цель программы – повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
В рамках программы планируется создать единую систему приема, обработки и незамедлительного реагирования на вызовы экстренных оперативных служб на территории Ярославской области.
Финансовые средства планируется направить на организацию 8 автоматизированных рабочих мест в дежурно-диспетчерских службах экстренных оперативных служб во всех муниципальных образованиях Ярославской области, обеспечивающих прием и обработку сообщений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
5. Областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области».
В 2018 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 2,0 млн. руб.
Цель – повышение безопасности населения при ЧС и угрозах ЧС путем внедрения в существующую региональную систему оповещения Ярославской области средств оповещения и информирования нового поколения с повышением надежности функционирования региональной системы оповещения Ярославской области.
В рамках ОЦП планируется реализовывать задачу: модернизация и оснащение региональной системы оповещения Ярославской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение охвата оповещением территорий, в том числе малонаселенных мест проживания и вновь построенных районов, что значительно повысит уровень индивидуальной защищенности населения Ярославской области;
- проведение монтажных работ по установке комплексов оповещения в муниципальных образованиях Ярославской области.
Реализация мероприятий программы позволит существенно модернизировать устаревшую схему региональной системы оповещения, осуществить установку средств оповещения нового поколения, тем самым многократно повысить вероятность прохождения сигнала «Внимание всем», что обеспечит своевременное и максимальное информирование населения о чрезвычайных ситуациях и угрозах ЧС.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 491,9 млн. руб. и 489,9 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Развитие культуры и туризма в Ярославской области»
Цели:
- повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, расширение возможностей для духовного развития населения Ярославской области;
- повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 1 143,4 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 1 127,2 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 16,2 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента культуры Ярославской области в сумме 1 076,8 млн. руб. на 2018 год, в том числе за счет средств федерального бюджета – 16,2 млн. руб.
Цель – сохранение уровня и качества предоставления государственных услуг в сфере культуры и искусства.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области образования в сфере культуры. На 2018 год предусмотрено 127,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования – 537 человек;
- количество обученных специалистов – 350 человек.
1.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 20,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 14,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество муниципальных учреждений культуры, оснащенных оборудованием – 10;
- количество муниципальных учреждений культуры, в которых выполнен текущий ремонт – 10.
1.3 Содействие реализации права граждан на участие в культурной жизни региона. На 2018 год предусмотрено 3,4 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 1,6 млн. рублей.
Ожидаемые результаты:
- 37 мероприятий, проведенных в целях поддержки отрасли культуры;
- 1 театральное и концертное учреждение Ярославской области, получившее государственную поддержку (гранты) в области театрального и музыкального искусства.
1.4. Содействие доступу граждан к культурным ценностям. На 2018 год предусмотрено 457,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество посещений государственных музеев – 600 чел. на 1000 чел. населения;
- количество выставок и экспозиций в государственных музеях – 145.
В рамках задачи планируется проведение следующих мероприятий:
- фестиваль искусств «Преображение»;
- Всероссийский Некрасовский праздник поэзии в Карабихе;
- Выставка в ЯХМ «А.Г. Венецианов» (из коллекции Государственного русского музея);
- фестиваль «Российскому флоту быть!»;
- участие представительства Ярославской области в Международном фестивале музеев «ИНТЕРМУЗЕЙ».
1.5. Поддержка доступа граждан к информационно-библиотечным ресурсам. На 2018 год предусмотрено 88,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество посещений государственных библиотек на тысячу человек – 237;
- количество документов, выданных пользователям из фондов государственных библиотек, – 623 000.
В рамках задачи планируется проведение следующих мероприятий:
- областная акция «Летнее чтение»;
- социокультурная акция «Библионочь»;
- Неделя детской книги;
- Дни славянской письменности и культуры, Дни русского языка;
- ежегодная выставка-ярмарка «Книжная культура Ярославского края»;
- библиотечная ассамблея к Общероссийскому Дню библиотек;
- Некрасовские дни;
- компьютерные курсы для пожилых людей «Вместе в электронный век»;
- 100 лет Областной детской библиотеке имени И.А. Крылова;
- областной литературный конкурс среди самодеятельных авторов-инвалидов по творчеству писателей-юбиляров.
Реализация полномочий субъекта Российской Федерации по обеспечению комплектования государственных библиотек Ярославской области.
1.6. Предоставление театрально-концертных услуг населению. На 2018 год предусмотрено 314,8 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество посещений государственных театральных и концертных учреждений на тысячу человек – 200;
- количество мероприятий, проводимых государственными театрами и концертно-зрелищными учреждениями (публичных показов, фестивальных мероприятий) – 1237.
Реализация следующих значимых мероприятий на территории Ярославской области:
- праздничные мероприятия ко Дню защитника Отечества, Международному женскому дню;
- мероприятия, посвященные празднованию 73 годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
- Международный музыкальный фестиваль Юрия Башмета в Ярославле;
- Международный музыкальный «Коган-фестиваль»;
- Юбилейные мероприятия, посвященные 55-летию полета в космос В.В. Терешковой.
- Фестивали народного творчества: «Гармонь на дорогах войны», Всероссийский фестиваль-конкурс «Русский костюм на рубеже эпох», «Поющее слово», «Веснушка».
1.7. Поддержка доступности культурных услуг и реализации права граждан на свободу творчества. На 2018 год предусмотрено 64,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество посетителей на культурно-досуговых мероприятиях – 120 000 человек;
- количество культурно-досуговых мероприятий – 1650.
1.8. Формирование конкурентной среды и оценка качества оказываемых услуг в сфере культуры. На 2018 год предусмотрено 0,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество учреждений культуры, прошедших независимую оценку качества оказываемых услуг, – 60.
2. Областная целевая программа «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области» на 2018 – 2020 годы в сумме 39,3 млн. руб. на 2018 год.
Цель – обеспечение повышения конкурентоспособности туристского комплекса Ярославской области на российском и международном рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Создание благоприятных условий для развития туризма в Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 9,5 млн. руб.
Ожидаемый результат: создание комфортной городской среды для туристов, в том числе установка унифицированной системы туристской навигации и ориентирующей информации для туристов, проведение социологических исследований и обеспечение работы Центра развития туризма.
Предоставление субсидий 15 муниципальным образованиям Ярославской области, а также проведение 1 социологического исследования, а также частичное обеспечение деятельности Центра развития туризма.
2.2. Формирование приоритетных конкурентоспособных туристских продуктов. На 2018 год предусмотрено 3,8 млн. руб.
Ожидаемый результат: развитие событийного туризма на территории Ярославской области, реализация межрегионального проекта по городскому туризму и продолжение работы по реализации проекта «Золотое кольцо России».
Поддержка не менее 5 событийных туристских проектов, а также 2-х межрегиональных проектов.
2.3. Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Ярославской области на внутреннем и международном рынках. На 2018 год предусмотрено 23,9 млн. руб.
Ожидаемый результат: организация и проведение форумов, конференций, круглых столов, семинаров, участие в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях, как на территории России, так и за рубежом, с целью продвижения туристских возможностей и брендов Ярославской области.
Реализация не менее 15 проектов (мероприятий).
2.4. Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристско-рекреационного комплекса Ярославской области. На 2018 года предусмотрено 2,1 млн. руб.
Ожидаемый результат:
- создание школы гостеприимства, школы туризма для муниципальных образований;
- проведение семинара по обновлению туристского продукта (появление 10 покупаемых образцов сувенирной продукции Ярославской области);
Все мероприятия позволят увеличить туристскую привлекательность региона.
3. Основное мероприятие «Строительство и реконструкция объектов культурного назначения» в сумме 25 млн. руб. на 2018 год.
Цель – обеспечение жителей городского округа города Переславля-Залесского услугами организаций культуры, повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры.
В рамках основного мероприятия запланирована реконструкция здания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр внешкольной работы «Ювента», г. Переславль-Залесский.
Ожидаемые результаты: завершение работ по реконструкции здания, начатых в 2017 году, и ввод объекта в эксплуатацию.
4. Ведомственная целевая программа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области. На 2018 год предусмотрено – 2,4 млн. руб.
Цель – сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующую задачу:
Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия.
Ожидаемые результаты:
- количество комплектов документации для включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) – 25;
- количество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), имеющих документационное (границы территорий объектов культурного наследия) обеспечение – 1;
- количество комплектов проектно-сметной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия – 9;
- количество объектов археологического наследия, на которых организовано проведение работ по их сохранению – 2;
- количество мероприятий в рамках популяризации объектов культурного наследия – 2;
- количество проектов границ территорий объектов культурного наследия – 26.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год составляет 1 118,4 млн. руб., на 2020 год – 1 103,9 млн. руб.
Государственная программа «Охрана окружающей среды в Ярославской области»
Цель – повышение уровня экологической безопасности на территории Ярославской области, рациональное использование и охрана природных ресурсов.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 62,4 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 8,9 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области» на 2018 год в сумме 28,4 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета 8,9 млн. руб.
Цель ВЦП – организация природоохранной и природоресурсной деятельности, деятельности по охране и рациональному использованию животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ярославской области в рамках полномочий департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовывать следующие задачи:
1.1. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Средства федерального бюджета в объеме 8,4 млн. руб. будут направлены на регулирование русла реки Устье в районе пос. Борисоглебский Борисоглебского муниципального района – 5,7 млн. руб. и на определение границ водоохранных зон рек Сара, Уча, Сутка на территории Ярославской области – 2,7 млн. руб.
1.2. Обеспечение государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования: предусмотрены средства областного бюджета в сумме 1,1 млн. руб.
1.3. Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащими отходами, непригодной для дальнейшего использования электронной техникой, комплектующими и расходными материалами): запланированы средства областного бюджета в сумме 0,8 млн. руб.
1.4. Обеспечение органов управления специализированной информацией: на проведение мониторинга состояния окружающей среды, включая мониторинг водных объектов, а также на подготовку и издание ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды запланировано – 4,2 млн. руб.
1.5. Экологическое просвещение, пропаганда и обеспечение населения Ярославской области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования – 1,0 млн. руб.
1.6. Осуществление полномочий в сфере управления особо охраняемыми природными территориями и биоразнообразием – 2,7 млн. руб. на проведение научно-исследовательских и кадастровых работ для обеспечения актуальной информацией о состоянии региональных особо охраняемых природных территорий и биоразнообразия на территории Ярославской области.
1.7. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания: предусмотрено 0,4 млн. руб., в том числе очистка береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения от мусора и проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации, включая радио и электронные средства – 0,2 млн. руб.; организация биотехнических мероприятий и осуществление мониторинга объектов животного мира – 0,2 млн. руб.
1.8. Осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области «Управление по особо охраняемым природным территориям и охране животного мира» – 9,7 млн. руб.
2. Региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 – 2020 годах» в сумме 34 млн. руб. на 2018 год.
Целью программы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики Ярославской области от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также восстановление водных объектов, расположенных на территории Ярославской области, до состояния обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
В рамках программы запланированы работы по корректировке проектно-сметной документации проекта «Комплексная экологическая реабилитация озера Неро в Ростовском муниципальном районе» на сумму 34,0 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 496 млн. руб. и 350 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»
Цели:
- обеспечение возможности для населения Ярославской области систематически заниматься физической культурой и спортом;
- повышение конкурентоспособности спортсменов Ярославской области на Всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 479,2 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета – 418,6 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 60,6 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2018 год в сумме 254,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 10,6 млн. руб.
Цель – обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организация мероприятий в сфере массовой физической культуры и спорта. На 2018 год предусмотрено 25,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество проведенных областных спортивных и спортивно-массовых мероприятий – 275 единиц, количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку, в том числе на реализацию мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса ГТО – 18 единиц.
1.2. Организация мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержка спорта высших достижений. На 2018 год предусмотрено 107,3 млн. руб., в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 10,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, в которых приняли участие представители Ярославской области за счет средств областного бюджета, – 550 единиц;
- доля спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды России, получивших поддержку из областного бюджета, – 100%;
- количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку, – 35 единиц;
- число спортсменов и тренеров, получивших дополнительное материальное обеспечение из областного бюджета – 290 человек.
1.3 Организация мероприятий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. На 2018 год предусмотрено 13,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 3500 человек.
1.4. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области физической культуры и спорта. На 2018 год предусмотрено 107,8 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество спортсменов, включенных в состав сборных команд страны, – 60 человек;
- сохранение численности спортсменов, проходящих спортивную подготовку в учреждениях, – 100%;
- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных мероприятиях, – 200 человек;
- организация и проведение официальных спортивных мероприятий – 275 единиц.
2. Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области». На 2018 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 224,95 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 174,95 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 50,00 млн. руб.
Цель – создание объектов спорта, повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями.
В рамках ОЦП планируется реализовать задачу по строительству и реконструкции объектов спорта.
Ожидаемые результаты:
- реконструкция тренировочных площадок в г. Ярославле на базах команд – участниц чемпионата мира по футболу 2018 года: стадион «Шинник» – 49,47 млн. руб. и стадион «Славнефть» – 69,08 млн. руб.;
- создание биатлонного комплекса с реконструкцией Пресс-центра в центре лыжного спорта «Демино» – 106,4 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 56,4 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 50,00 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год составляет 243,7 млн. руб., на 2020 год – 243,7 млн. руб.
Государственная программа «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области»
Цель – повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год за счет средств областного бюджета – 1 547,9 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Региональная программа «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области». На 2018 год предусмотрено 33,4 млн. руб.
Цель – обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Задача – повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате модернизации централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Ожидаемый результат:
- начало строительства очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков производительностью до 200 куб. м/сутки в мкр. Аграрник, ул. Вощажниковская п. Борисоглебский Борисоглебского муниципального района – 8,7 млн. руб.;
- строительство локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод и сети канализации в п. Шестихино Некоузского МР – 17,3 млн. руб.;
- завершение строительства артезианской скважины с оснащением установкой обезжелезивания воды, прокладкой водопровода д. Демино Назаровского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области – 7,4 млн. руб.
2. Региональная программа «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области». На 2018 год предусмотрено 300,2 млн. руб.
Цель – улучшение качества обеспечения коммунальными услугами населения Ярославской области путем газификации.
В рамках региональной программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Газификация населенных пунктов Ярославской области посредством строительства межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей.
Ожидаемый результат:
- протяженность построенных газопроводов – 82,6 км;
- количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации – 2190;
- строительство 82,6 км межпоселковых и распределительных газопроводов, что предоставит техническую возможность для газификации 2190 домовладений.
2.2. Модернизация объектов теплоснабжения путем строительства новых и перевода действующих котельных на газовое топливо.
Ожидаемый результат:
- количество построенных котельных – 1 шт.;
- количество реконструированных котельных – 1 шт.
3. Ведомственная целевая программа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 1214,3 млн. руб.
Цель – обеспечение бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 1 083,6 млн. руб. на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций в связи с установлением льготных тарифов в соответствии с законами Ярославской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области», «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области».
Ожидаемый результат: удельный вес семей, пользующихся субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к общему объему семей, не более 7,2 %.
3.2. Обеспечение хранения и целевого использования резерва материальных ресурсов, проведение мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и соблюдение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. На 2018 год на эти цели предусмотрено 23,6 млн. руб. В рамках реализации данной задачи для выполнения полномочий по ликвидации аварий и ЧС межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов. Функции по использованию, пополнению, организации учета и контроля за расходованием резерва материальных ресурсов осуществляет ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области», на содержание которого запланированы указанные средства. Кроме того, казенным учреждением выполняются функции по проведению мониторинга качества ЖКУ, предоставляемых потребителям.
Ожидаемый результат:
- срок восполнения выданного резерва материальных ресурсов – 12 месяцев;
- проведение инвентаризаций резерва материальных ресурсов – 1 шт.;
- проведение выездных проверок использования средств резерва материальных ресурсов – 80 шт.;
- полные и обоснованные ответы и принятие мер в пределах компетенции – 100 %;
- организация проведения встреч и круглых столов субъектов правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 2 шт.;
- доля своевременного рассмотрения жалоб потребителей – 100 %.
3.3. Создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны. На 2018 год на эти цели предусмотрено 0,1 млн. руб.
Ожидаемый результат: доля оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий от установленного норматива – 100 %.
3.4. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 107,0 млн. руб. на субсидию Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области.
Ожидаемый результат: обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области – 100%.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 1 549,8 млн. руб. и 1 653,2 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»
Цели:
- увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области;
- повышение инновационной активности региона;
- формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) Ярославской области, способствующих увеличению вклада СМиСП Ярославской области в экономику Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 167,6 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области. На 2018 год предусмотрено 41,3 млн. руб.
Цели:
- предоставление (оказание) СМиСП качественных услуг (работ) Корпорацией развития МСП;
- организация проведения экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов;
- организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями.
Ожидаемый результат:
- количество СМиСП, получивших государственную услугу по предоставлению консультационной поддержки СМиСП, – 1700 ед.;
- количество СМиСП, получивших государственную услугу по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях Корпорации развития МСП, – 190 ед.;
- количество созданных новых рабочих мест резидентами Корпорации развития МСП – 70 чел.;
- количество мероприятий, проведенных в Корпорации развития МСП для СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, – 40 ед.;
- количество СМиСП-участников мероприятий, организованных Корпорацией развития МСП – 1800 чел.;
- сдано в аренду производственных площадей резидентам промышленного парка – 33,2 тыс. кв. метров;
- количество рабочих мест, созданных резидентами промышленного парка – 20 чел.
1.2. Организация проведения экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.
Ожидаемый результат:
- количество выполненных мероприятий Плана работы ГКУ ЯО «Центр выставочно-конгрессной деятельности» – 30 ед.
1.3. Организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий.
Ожидаемый результат: количество наименований типовых образцов, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов, – 185 ед.
2. Областная целевая программа «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2018 – 2020 годы. На 2018 год предусмотрено 32,9 млн. руб.
Программа включена в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области на период до 2025 года.
Цели:
- реализация государственной политики в сфере инвестиционной, инновационной деятельности, реализации механизмов государственно-частного партнерства:
- формирование инвестиционно привлекательного имиджа региона;
- повышение качества инновационной политики региона.
В плановом периоде программа станет инструментом реализации следующих задач:
2.1. Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области.
На 2018 год предусмотрено 3,5 млн. рублей.
Ожидаемый результат – организация и проведение не менее 9 выставочно-конгрессных мероприятий, зарекомендовавших себя как современные дискуссионные площадки, в которых традиционно принимает участие делегация Ярославской области.
Реализация мероприятий возможна при условии привлечения внебюджетных источников.
2.2. Стимулирование роста инновационной деятельности инновационно активных предприятий (организаций) и объектов инновационной инфраструктуры.
На 2018 год предусмотрено 29,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты – организация и проведение ежегодного областного конкурса научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений Ярославской области (не менее 60 участников), а также предоставление грантов в форме субсидии из областного бюджета организациям Ярославской области на осуществление инновационных проектов (не менее 6 грантов).
3. Областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2016 – 2018 годы. На 2018 год предусмотрено 93,3 млн. руб.
Цель – оказание содействия развитию СМиСП на основе формирования эффективных механизмов государственной поддержки.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Популяризация роли предпринимательства, информационная, консультационная и организационная поддержка СМиСП.
На 2018 год предусмотрен 1,0 млн. руб. за счет средств областного бюджета на проведение конференций, семинаров, «круглых столов» по актуальным вопросам предпринимательства, на проведение исследований по проблемам развития СМиСП, на освещение и популяризацию деятельности органов власти, СМиСП.
Ожидаемый результат: проведение не менее 12 мероприятий;
3.2. Развитие системы финансовой поддержки СМиСП.
На 2018 год предусмотрено 9,3 млн. руб. за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий СМиСП.
Ожидаемый результат – предоставление не менее 16 субсидий СМиСП.
3.3. Развитие инфраструктуры поддержки СМиСП, а также имущественная поддержка СМиСП.
На 2018 год предусмотрено 77,9 млн. руб. за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки СМиСП и на создание и развитие Тутаевского промышленного парка «Мастер».
Ожидаемый результат – предоставление государственной поддержки не менее 440 СМиСП.
3.4. Содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства муниципальных и монопрофильных образований Ярославской области.
На 2018 год предусмотрено 2,3 млн. руб. за счет средств областного бюджета на поддержку СМиСП в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных образований Ярославской области.
Ожидаемый результат – предоставление поддержки не менее 12 СМиСП в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.5. Поддержка народных художественных промыслов Ярославской области.
На 2018 год предусмотрено 2,8 млн. руб. за счет средств областного бюджета на поддержку народных художественных промыслов Ярославской области.
Ожидаемый результат – организация и проведение не менее 4 мероприятий.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год и 2020 годы составляет по 87,3 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа «Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности»
Цель – создание конкурентоспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 77,5 млн. руб.
Государственная программа ориентирована на достижение к 2020 году следующих целевых показателей (по отношению к 2011 году):
- рост отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий промышленного комплекса в 2,0 раза;
- увеличение индекса промышленного производства в 1,5 раза;
- прирост высокопроизводительных рабочих мест в 1,5 раза;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту в 1,4 раза;
- увеличение индекса производительности труда в 1,5;
- увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в 1,4 раза.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2017 – 2020 годы. На 2018 год предусмотрено 77,5 млн. руб.
Цель ОЦП – создание условий для комплексного развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области.
В рамках ОЦП планируется реализация следующих задач:
1.1. Содействие организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, повышению энергоэффективности и экологической безопасности предприятий промышленного комплекса Ярославской области.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 62,9 млн. руб.
1.2. Содействие кадровому обеспечению промышленного комплекса Ярославской области, повышению престижа рабочих и инженерных специальностей.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи – 1,7 млн. руб.
1.3. Стимулирование внешнеторговой деятельности промышленного комплекса Ярославской области и содействие выходу на новые рынки сбыта.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 4,8 млн. руб.
1.4. Содействие развитию научных исследований и разработок в промышленном комплексе Ярославской области.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 8,1 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год и 2020 годы составляет по 77,5 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области»
Цель – создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений.
Общая сумма расходов 38,8 млн. руб., в том числе 37,1 млн. руб. – областные средства, 1,7 млн. руб. – средства федерального бюджета.
В состав Государственной программы входят:
- областная целевая программа «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области»;
- областная целевая программа «Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области»;
- региональная программа «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области»;
- мероприятия по реализации принципов открытого государственного управления.
На реализацию мероприятий областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2018 год запланированы бюджетные ассигнования в размере 5,9 млн. руб.
Цель программы – укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области.
В рамках программы реализуются следующие задачи:
1. Содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Ярославской области, на основе сохранения духовных и нравственных устоев, уважительного отношения к истории, традициям и языкам населения региона и этнических групп – 4,4 млн. руб.;
2. Совершенствование организационно-правового обеспечения реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области – 0,9 млн. руб.;
3. Реализация мероприятий комплексной информационной и культурно-просветительской кампании – 0,6 млн. руб.
Программа определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на сохранение этнополитической стабильности в регионе посредством формирования межэтнической интеграции жителей Ярославской области на основе духовных и нравственных устоев многонационального российского общества.
Реализация мероприятий программы позволит:
- повысить эффективность работы общественных организаций и национальных объединений по формированию в Ярославской области гражданской солидарности, культуры мира и согласия, духовного единства;
- консолидировать многонациональное население Ярославской области на основе базовых ценностей гражданского общества, этнической и общегражданской идентичности жителей Ярославской области;
- снизить степень распространенности негативных этноконтактных установок в регионе.
На реализацию мероприятий ОЦП «Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области» в 2018 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 0,7 млн. руб.
Цель программы – становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Ярославской области, развитие духовно-культурных основ российского казачества, осуществление патриотического воспитания молодежи.
Бюджетные ассигнования в виде субсидии подлежат перечислению по результатам отбора казачьему обществу, внесенному в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Ассигнования планируется направить на пополнение материально-технической базы казачьего общества, обеспечение транспортных расходов, необходимых для обеспечения участия представителей казачьего общества в мероприятиях всероссийского и межрегионального уровня, на обеспечение личного состава казачьего общества повседневной и полевой форменной одеждой установленного образца, а также на организацию и проведение мероприятий с кадетскими классами казачьей направленности, осуществляющих свою деятельность на базе образовательных учреждений Ярославской области.
В результате реализации программы будут созданы необходимые условия для более успешного исполнения членами казачьего общества взятых на себя обязательств по несению государственной и иной службы.
На реализацию мероприятий региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области» на 2018 год запланированы бюджетные ассигнования в сумме 31,9 млн. руб.
Цель – вовлечение граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) в решение задач социального развития Ярославской области за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительности и добровольчества, поддержки гражданских инициатив, наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Развитие механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере (предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО с целью реализации практик благотворительной деятельности граждан и организаций, развития добровольческой деятельности, оказания СОНКО социальных услуг населению, развития диалоговых площадок на территории региона и т.д.) – 2,4 млн. руб.;
2. Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО (проведение конкурсов и предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО на реализацию проектов и мероприятий по различным направлениям социально ориентированной деятельности, в том числе по оказанию социальных услуг в сфере социального обслуживания населения, на реализацию проектов и мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей, на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, развития физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности в общеобразовательных организациях Ярославской области, в сфере культуры, развития институтов гражданского общества) – 19,8 млн. руб.;
3. Предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СОНКО (поддержка деятельности СОНКО путем создания и функционирования специализированных ресурсных центров, обеспечения участия проектов и представителей СОНКО региона в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, акциях, создание и ведение специализированного информационного портала для СОНКО, проведение методических семинаров, предоставление государственных помещений и имущества) – 4,6 млн. руб.;
4. Стимулирование развития деятельности СОНКО на муниципальном уровне (предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию программ поддержки СОНКО, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в муниципальных районах Ярославской области, на реализацию мероприятий по поддержке и развитию инициатив по месту жительства) – 5,1 млн. руб.
Комплексная реализация мероприятий Программы приведет к достижению значительного социального эффекта и будет способствовать в том числе:
- повышению интереса жителей региона к общественной деятельности;
- повышению уровня самоорганизации граждан для решения проблем местного значения;
- снижению количества правонарушений со стороны некоммерческих организаций;
- повышению доверия к СОНКО и органам государственной власти Ярославской области со стороны жителей Ярославской области;
- повышению качества предоставляемых населению социальных услуг;
- повышению патриотических, нравственных и духовных составляющих гражданского общества.
На мероприятия по реализации принципов открытого государственного управления на 2018 год запланированы бюджетные ассигнования в размере 0,3 млн. руб.
Задачей мероприятия является повышение качества взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и институтов гражданского общества.
Мероприятие включает следующие направления деятельности:
1. Модернизация разделов портала народного правительства Ярославской области (narod.yarregion.ru).
Модернизация необходима для обеспечения развития механизмов электронного взаимодействия власти и общества. Портал обеспечивает возможность получения информации об общественных советах при органах исполнительной власти Ярославской области «в едином окне», проведения социологических опросов (в т.ч. с возможностью авторизации пользователя через систему ЕСИА), проведения общественных обсуждений онлайн, коллективной работы над документами и т.д.
2. Методическая поддержка деятельности общественных советов при органах исполнительной власти.
Общественные советы образованы и функционируют в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 № 372-п «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области». На 01.10.2017 работают более 30 общественных совета, включающих в совокупности более 200 экспертов. Для эффективной реализации стоящих перед советами задач, в т.ч. проведения общественного контроля, необходима информационно-методическая поддержка общественных советов.
3. Организация общественных обсуждений.
Организация общественных обсуждений направлена на выявление и учет мнения граждан по поводу проектов нормативных правовых актов и значимых вопросов социально-экономического развития региона. Общественные обсуждения будут проходить в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Закона Ярославской области от 15.05.2015 № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области».
4. Методическое обеспечение проведения независимой оценки качества оказания услуг в Ярославской области.
Независимая оценка качества оказания услуг проводится во исполнение Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».
Общая сумма расходов по Государственной программе за счет средств областного бюджета на 2019 год – 38,9 млн. руб., 2020 год – 38,9 млн. руб.
Государственная программа «Информационное общество в Ярославской области»
Цель – получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Общая сумма расходов по Государственной программе на 2018 год составляет 222,3 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы, которые будут реализовываться в 2018 году:
- ОЦП «Развитие информационного общества в Ярославской области»;
- ведомственная целевая программа департамента информатизации и связи Ярославской области на соответствующий год.
На реализацию ОЦП «Развитие информационного общества в Ярославской области» запланированы бюджетные ассигнования на 2018 год в сумме 20,9 млн. руб.
Целями реализации данной программы являются:
- обеспечение равных возможностей для населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, по получению преимуществ от использования ИКТ;
- повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет внедрения современных ИКТ.
Для реализации указанных целей предусмотрено выполнение следующих задач:
- повышение медиаграмотности населения Ярославской области;
- развитие инфраструктуры электронного правительства в Ярославской области;
- развитие защищенной инфраструктуры органов исполнительной власти Ярославской области;
- развитие системы поддержки принятия решений.
Реализация этих задач измеряется следующим показателем на федеральном уровне: уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий к 2020 году – 100%.
За счет интеграции регионального сервиса электронного расписания информационной системы «Региональный сегмент единой государственной системы здравоохранения» Ярославской области с федеральной электронной регистратурой жители Ярославской области получили возможность записи на прием к врачу в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг) в 116 регистратурах 48 медицинских организаций Ярославской области.
В рамках ОЦП в 2018 году предусмотрено на мероприятия по модернизации ситуационного центра Губернатора области 3,0 млн. руб.
Ситуационный центр Губернатора Ярославской области объединяет региональную информационно-аналитическую систему. Это помогает руководству региона принимать управленческие решения.
На развитие на территории Ярославской области центров повышения компьютерной грамотности населения предусмотрено 1,0 млн. руб.
На развитие инфраструктуры электронного правительства Ярославской области, а именно на развитие информационной системы приема и обработки сообщений граждан на территории Ярославской области выделено, 6,0 млн. руб.
Система представляет собой совокупность информационных ресурсов и информационно-технологических средств, обеспечивающих выявление и учет мнений населения по актуальным вопросам, касающимся развития Ярославской области.
Поручение о создании единого механизма учета жалоб граждан Российской Федерации было дано Президентом Российской Федерации по итогам состоявшегося в 2015 году первого российского форума «Интернет экономика».
На развитие защищенной инфраструктуры органов исполнительной власти в 2018 году предусмотрено 10,9 млн. руб. В рамках данного мероприятия предусмотрены работы по модернизации серверного и сетевого оборудования, развитие системы управления инфраструктурой мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети (МИТС) для обеспечения работы информационных систем органов исполнительной власти, по обеспечению отказоустойчивости системы защиты МИТС и соответствию информационных систем персональных данных Правительства Ярославской области, работы по модернизации системы защиты МИТС, по развитию видео-конференц-связи.
На реализацию ведомственной целевой программы департамента информатизации и связи Ярославской области на 2018 год предусмотрены расходы в сумме 201,36 млн. руб.
ВЦП предусмотрена реализация следующих задач:
1. Закупка лицензий на использование клиентского и серверного системного программного обеспечения в органах исполнительной власти и обеспечение его бесперебойного функционирования;
2. Обеспечение функционирования мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети и корпоративной телефонной сети;
3. Обеспечение работы информационных систем, каналов передачи данных и оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг;
4. Обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем мониторинга подвижных и стационарных объектов, высокоточного позиционирования, регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования земли, регионального мониторинга использования земельных ресурсов и объектов недвижимости, мониторинга развития территорий;
5. Обеспечение координации информатизации Ярославской области.
Решение указанных задач программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Ярославской области и оптимизировать расходы областного бюджета за счет совместного обслуживания ГоИС.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 219,3 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области»
Цель:
- обеспечение устойчивого функционирования и развития дорожной сети Ярославской области;
- обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 5 342,2 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области» на 2018 – 2020 годы в сумме 3 277,6 млн. руб.
Цель программы – обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ.
На 2018 год предусмотрено 2 514,6 млн. руб.
Средства направляются на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального значения.
В рамках данной задачи планируется выполнение комплекса работ по зимнему и летнему содержанию автодорог 1 – 3 списка и сооружений на них, проведение капитального ремонта и ремонта 6 км автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ.
1.2. Разработка рабочих проектов капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог и сооружений на них.
На 2018 год предусмотрено 22,0 млн. руб.
Ожидаемый результат – 15 проектов.
1.3. Реализация мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них и создание материально-технических средств для нужд гражданской обороны – 139,403 млн. руб.
1.4. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах 50,0 млн. руб.
Ожидаемый результат – 10 объектов, на которых будут выполнены работы по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения.
1.5. Поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов (городских округов) Ярославской области – 551,6 млн. руб.
На 2018 год предусмотрены средства:
- субсидия на финансирование дорожного хозяйства муниципальным образованиям – 474 млн. руб.;
- субсидия на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности – 77,6 млн. руб.
Ожидаемый результат – 62,6 км автомобильных дорог местного значения, на которых будет проведен ремонт.
2. Областная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области» на 2016 – 2022 годы в сумме 143 млн. руб.
Цель – развитие сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, обеспечивающих круглогодичные перевозки грузов и пассажиров и способствующих снижению транспортных издержек в экономике региона.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Разработка рабочих проектов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них.
На 2018 год предусмотрено 15,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: 6 проектов.
2.2. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в сумме 40,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: реконструкция 24,6 пог.м. мостовых сооружений.
2.3. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения, уникальных искусственных дорожных сооружений.
Средства в сумме 80 млн. руб. предусмотрены на субсидию г. Рыбинску.
На реконструкцию моста через реку Которосль в створе Комсомольской площади г. Ярославля предусмотрены средства в сумме 8 млн. руб.
3. Ведомственная целевая программа «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2018 – 2020 годы в сумме 1 241,9 млн. руб.
Цель – обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения в пассажирских перевозках.
В рамках ВЦП планируется осуществлять следующие задачи:
3.1. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования. На 2018 год запланировано – 546,7 млн. руб.
В рамках задачи реализуются мероприятия по:
- предоставлению субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по полному или частичному освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования льготным категориям граждан в общей сумме 541,1 млн. руб.;
- предоставлению субвенций муниципальным образованиям Ярославской области на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, а также на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей в общей сумме 5,6 млн. руб.
Ожидаемый результат – количество поездок, совершаемых льготными категориями граждан (по всем видам транспорта), меры социальной поддержки которым установлены действующим законодательством в виде предоставления 50-100% льготы при оплате проезда в транспорте общего пользования, – 32 700 тыс. поездок.
3.2. Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области. На 2018 год запланировано 675,3 млн. руб.
В целях достижения поставленной задачи осуществляется:
- предоставление субсидий транспортным организациям на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в межмуниципальном сообщении в связи с государственным регулированием тарифов, по видам транспорта – 675,3 млн.руб.;
Ожидаемый результат – обеспечение доступности транспортных услуг всеми видами транспорта, обеспечение безопасности пассажирских перевозок, возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам в условиях оптимизации перевозок.
3.3. Организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта. На 2018 год предусмотрено 4,6 млн. руб. на финансирование расходов, связанных с обеспечением мобилизационной готовности автоколонны войскового типа РС и поддержанием технической готовности подвижного состава мобилизационного резерва.
Ожидаемый результат – уровень технической готовности автоколонны войскового типа – 92%.
3.4. Контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров.
На 2018 год предусмотрено 15,2 млн. руб. на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ ЯО «Яроблтранском» для выполнения следующих работ:
- анализ и мониторинг качества транспортных услуг, предоставляемых населению;
- сбор, хранение, обработка телематических данных, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах;
- учет выполнения транспортной работы маршрутными перевозчиками в соответствии с условиями договоров;
- выполнение иных работ, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Ожидаемый результат:
- количество проверок по выявлению нарушений к организации регулярных перевозок пассажиров (количество разработанных документов) – 1 200 шт.;
- количество межмуниципальных маршрутов, отслеживаемых в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS, –167 шт.
4. Областная целевая программа «Развитие транспортной системы Ярославской области» на 2018 – 2020 годы.
На 2018 год на реализацию программы запланировано 69,7 млн. руб.
Данные средства будут направлены на реализацию мероприятий задач по развитию современной авиационной инфраструктуры аэропорта «Туношна» и подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в части приведения объектов аэропорта в соответствие с требованиями FIFA и обеспечение авиационной безопасности.
Ожидаемый результат – готовность аэропорта «Туношна» к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации.
5. Региональная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации «Ярославская» в сумме 610 млн. рублей.
Цель – приведение с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) в нормативное состояние дорожной сети агломерации (в 2018 году – не менее 50% протяженности дорожной сети, в 2025 году – 85%) и снижение в агломерации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в 2018 году (относительно уровня 2016 года) в 2 раза, в 2025 году – на 85%.
На 2018 год предусмотрены средства в том числе:
- ремонт автомобильных дорог регионального значения в сумме 410,0 млн. руб.;
- субсидия г. Ярославлю в сумме 200 млн. руб.
Ожидаемый результат –ремонт 40,0 км региональных дорог и 54,0 км г. Ярославля.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год и 2020 годы составляет 5 554,7 млн. руб., 5 705,8 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области»
Цель – обеспечение эффективного развития аграрной экономики Ярославской области, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, производимой в регионе, устойчивое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельского населения Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 951,5 млн. руб., в том числе средства областного бюджета – 756,5 млн. руб., средства федерального бюджета – 195,0 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области» на 2018 год в сумме 686,5 млн. руб. в том числе средства областного бюджета – 588,7 млн. руб. , средства федерального бюджета – 97,8 млн. руб.
Основные цели программы – обеспечение эффективного и устойчивого развития аграрной экономики области, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, производимой в Ярославской области.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Техническая и технологическая модернизация АПК.
В 2018 году планируется выделить из областного бюджета 47,5 млн. руб.
Техническая и технологическая модернизация в 2018 году будет осуществляться в основном за счет приобретения техники и оборудования через систему областного лизинга.
В целях стимулирования обновления технической базы предусмотрена выплата субсидии на приобретение техники и оборудования для ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Всего сельскохозяйственные предприятия планируют приобрести 37 тракторов, 7 зерноуборочных и 7 кормоуборочных комбайнов, 3 зерносушильных комплекса, 75 единиц техники и оборудования для обработки почвы, что позволит частично обновить машинно-тракторный парк предприятий агропромышленного комплекса Ярославской области.
1.2. Развитие отрасли животноводства.
На 2018 год предусмотрено за счет средств областного бюджета – 115,3 млн. руб. и средств федерального бюджета – 52,3 млн. руб.
В 2018 году будут достигнуты следующие основные показатели в производстве продукции животноводства:
- индекс производства продукции животноводства – 102,1%;
- молоко (в хозяйствах всех категорий) – 289,3 тыс. тонн (101,7% к уровню 2017 года);
- мясо всех видов 89,0 тыс. тонн (104,7 % к уровню 2017 года);
- яйцо – 1821,0 млн. штук (102,0 % к 2017 году).
1.3. Развитие отрасли растениеводства.
В 2018 году запланировано 81,2 млн. руб. за счет средств областного бюджета и 5,0 млн. руб. – средств федерального бюджета.
С 2017 года введена новая мера государственной поддержки: предоставление субсидий на введение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Данное направление показало свою эффективность и будет продолжено в 2018 – 2020 годах.
Планируется достичь в производстве продукции растениеводства следующих показателей:
- индекс производства продукции растениеводства – 100,7%;
- валовый сбор овощей – 16,0 тыс. тонн (106,7 % к 2017 году);
- валовый сбор картофеля – 77,0 тыс. тонн (102,7 % к 2017 году);
- заготовить кормов в зимовку в расчете на 1 условную голову скота – 30,5 центнеров кормовых единиц.
1.4. Развитие малых форм хозяйствования.
По данной задаче в 2018 году запланировано выделить из средств областного бюджета 11,3 млн. руб., из средств федерального бюджета планируется привлечь 16,5 млн. руб. За счет этих источников будут предоставлены гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы, субсидии садоводческим некоммерческим товариществам Ярославской области на инженерное обустройство, а также просубсидированы процентные ставки по кредитам, взятым на развитие малых форм хозяйствования.
1.5. Достижение финансовой устойчивости и снижение рисков в агропромышленном комплексе.
На возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных в 2018 году предусматривается 305,5 млн. руб. из средств областного бюджета и 24,0 млн. руб. средств федерального бюджета.
1.6. Создание условий для обеспечения предприятий агропромышленного комплекса высококвалифицированными специалистами, кадрами массовых профессий и информационно-консультационное обслуживание сельских товаропроизводителей.
По данной задаче запланировано на 2018 год – 8,0 млн. руб. за счет средств областного бюджета на мероприятия по закреплению молодых специалистов на селе. К работе в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области приступят 30 молодых специалистов.
На выполнение государственного задания государственному образовательному автономному учреждению предусмотрено финансирование в сумме 15,5 млн. руб.
1.7. Поддержка создания и модернизации объектов агропромышленного комплекса.
В 2018 году в областном бюджете на данное направление предусмотрено – 4,3 млн. руб. в целях компенсации прямых понесенных затрат на объект по мясному животноводству ООО «АгриВолга».
2. Областная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» в сумме 96,9 млн.руб. на 2018 год.
Цель – развитие сельских территорий, направленное на повышение качества жизни сельского населения Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
На реализацию мероприятий в рамках данной задачи из федерального бюджета выделено – 14,6 млн. руб., из средств областного бюджета – 6,0 млн. руб. Планируется построить и приобрести 933 кв. м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности, жилищные условия улучшат 16 сельских семей.
2.2. Повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населенных пунктов.
В 2018 году будет продолжаться реализация мероприятий по газификации в сельской местности. Из федерального бюджета планируется выделить 9,9 млн. руб., из областного бюджета – 5,7 млн. руб. За счет данных источников с учетом привлечения средств местных бюджетов будет введено 8,0 км газовых сетей в сельской местности.
2.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. С 2018 года вводится данная мера государственной поддержки. За счет средств федерального бюджета будут предоставлены средства в объеме 1,0 млн. руб. и 0,4 млн. руб. за счет средств областного бюджета.
2.4. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В 2018 году предусмотрено 59,347 млн. руб.: 30,0 млн. руб. из областного бюджета и 29,347 млн. руб. из федерального бюджета на реконструкцию автодороги Рыбинск-Сельцо в Рыбинском муниципальном районе Ярославской области.
3. Региональная программа «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области».
Цель – стимулирование развития крестьянских фермерских хозяйств на территории Ярославской области.
В рамках программы будет реализована задача – обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств.
В 2018 году планируется привлечь 16,0 млн. руб. средств федерального бюджета и 6,5 млн. руб. средств областного бюджета. За счет грантовой поддержки производство сельскохозяйственной продукции в фермерских хозяйствах должно увеличиться на 10%, и будут созданы дополнительные рабочие места.
4. Региональная программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области».
Цель – увеличение числа семейных животноводческих ферм на территории Ярославской области, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, и их дальнейшее развитие.
В рамках региональной программы будет реализована задача – поддержка проектов развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (при условии их окупаемости сроком не более 8 лет).
Из федерального бюджета планируется получить 18,6 млн. руб., из областного бюджета – 7,6 млн. руб. За счет грантовой поддержки производство сельскохозяйственной продукции в фермерских хозяйствах должно увеличиться на 10%, и будут созданы дополнительные рабочие места.
5. Региональная программа «Развитие льняного комплекса Ярославской области».
Цель – повышение конкурентоспособности продукции льноводства и эффективности развития льняного комплекса Ярославской области.
Из федерального бюджета планируется получить 5,8 млн. руб., из областного бюджета – 9,7 млн. руб.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
В 2018 году валовый сбор льноволокна составит 2,18 тыс. тонн.
6. Региональная программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области».
Цель – прирост объема производства продукции растениеводства на кормовые цели на мелиорированных землях за счет проведенных культуртехнических работ.
Из средств федерального бюджета будет выделено 2,0 млн. руб., из областного – 0,8 млн. руб.
7. Ведомственная целевая программа департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
Цель – обеспечение сельского населения социально значимыми потребительскими товарами, обеспечение контроля качества выпускаемой сельскохозяйственной продукции; обеспечение населения Ярославской области продовольствием и вещевым имуществом на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий гражданской обороны.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
7.1. Организация государственного контроля качества молочного сырья и пищевой продукции. На проведение работ по анализу и испытанию сырья и продукции, мониторингу сертифицированной продукции, а также на повышение квалификации специалистов предусмотрены средства в объеме 14,4 млн. руб.
7.2. Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг для сельского населения путем оказания государственной поддержки.
Для реализации задачи предусмотрено 2,5 млн. руб. Доставка социально значимых товаров будет организована более чем в 35% сельских населенных пунктов области.
7.3. Содержание в целях гражданской обороны запасов материальных ресурсов, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области.
На 2018 год предусмотрено 0,37 млн. руб. на реализацию мероприятий по хранению, освежению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов Правительства Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
8. Областная целевая программа «Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным болезням животных» на 2016 – 2021 годы в сумме 2,0 млн. руб. на 2018 год.
Целью программы является защита территории Ярославской области от заноса и распространения африканской чумы свиней, а также профилактика (недопущение) заболевания бешенством людей и снижение уровня заболеваемости бешенством животных в регионе.
Результат реализации программы – повышение оперативности и точности постановки диагноза по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным заболеваниям животных, повышение уровня информированности населения о мерах профилактики заболеваний животных.
В рамках данной программы будет реализована задача – укрепление материально-технической базы учреждений Ярославской области для предотвращения возникновения и ликвидации заболеваемости животных африканской чумой свиней, бешенством и другими заразными и особо опасными болезнями животных.
9. Ведомственная целевая программа департамента ветеринарии Ярославской области на 2018 год.
Цель:
- обеспечение стабильной благополучной эпизоотической и ветеринарно-санитарной обстановки на территории Ярославской области;
- защита населения от болезней, общих для человека и животных;
- обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами;
- устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям) в соответствии с действующим законодательством;
- проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
Результатами реализации ВЦП должны стать отсутствие случаев возникновения массовых заразных болезней животных, подвергнутых вакцинации и обработке, а также массового заражения людей инфекционными болезнями, общими для человека и животных, отсутствие случаев возникновения массовых заразных болезней животных и случаев заражения людей в результате контакта с безнадзорными животными и надлежащее состояние скотомогильников (биотермических ям).
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
9.1. Организация лабораторных исследований по диагностике болезней животных. Предусмотрены средства в сумме 23,6 млн. руб. на проведение лабораторных и мониторинговых исследований.
9.2. Проведение плановых противоэпизоотических мероприятий. Средства в сумме 51,6 млн. руб. планируется направить на проведение диагностических исследований заболеваний, профилактических обработок, на обеспечение ветеринарных служб биопрепаратами, обследований эпизоотической ситуации на территории Ярославской области, на обеспечение ветеринарных служб биопрепаратами, а также на организацию работы по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов на животных и продукцию животного происхождения.
9.3. Организация и координация деятельности подведомственных учреждений по обеспечению защиты населения Ярославской области от болезней, общих для человека и животных, предупреждению болезней животных и их лечению в части выполнения публичных обязательств, приобретения расходных материалов и оборудования, предусмотрены средства в сумме 0,3 млн. руб. – на компенсационные расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
9.4. Устранение негативного воздействия скотомогильников (биотермических ям) на окружающую среду. Средства в сумме 0,9 млн. руб. предусмотрены на текущее содержание скотомогильников (биотермических ям) в Угличском, Гаврилов-Ямском, Ростовском, Мышкинском, Некрасовском, Любимском муниципальных районах и городском округе г. Рыбинск.
9.5. Регулирование численности безнадзорных животных.
Предусмотренные средства в размере 5,6 млн. руб. будут направлены на отлов и содержание безнадзорных животных.
Выделение средств на поддержку агропромышленного комплекса обеспечит эффективное и устойчивое развитие аграрной экономики Ярославской области, способной конкурировать на рынках сельскохозяйственной продукции, что позволит обеспечить население Ярославской области основными продуктами питания собственного производства и повысить уровень удовлетворенности сельских жителей качеством жизни на сельских территориях.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 916,9 млн. руб. и 927,6 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Ярославской области»
Цель – повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и функций лесов.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год составляет 158,0 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета – 123,5 млн. руб., средства областного бюджета – 34,5 млн. руб.
В состав Государственной программы входят:
1. Ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области на 2017 – 2019 годы в сумме 158,0 млн. руб.
Целью реализации ВЦП является охрана, воспроизводство и использование лесов, расположенных на землях лесного фонда Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Охрана лесов от пожаров.
На 2018 год предусмотрен 45,7 млн. руб., в том числе 16,5 млн. руб. – за счет средств федерального бюджета и 29,2 млн. руб. – за счет средств областного бюджета.
За счет данных источников будет проведена работа по подготовке противопожарной техники к пожароопасному периоду в рамках выполнения государственного задания СГБУ «Лесная охрана», работа по ликвидации и недопущению крупных лесных пожаров на территории Ярославской области.
1.2. Обеспечение функции федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). На 2018 год предусмотрены средства в сумме 112,0 млн. руб., в том числе 107,0 млн. руб. – за счет средств федерального бюджета. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства увеличится в 2018 году до 54,5 %.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 163,5 млн. руб. и 162,3 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области»
Цель – повышение энергетической эффективности экономики, социальной сферы и жилищного фонда, обеспечение доступной и надежной энергетической инфраструктуры на территории Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год за счет средств областного бюджета –12,6 млн. руб.
В состав Государственной программы входит региональная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области». На 2018 год предусмотрено 12,6 млн. руб.
Цель – повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области.
В рамках региональной программы планируется реализовать задачу по выполнению комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики.
В 2018 году предусмотрено за счет средств областного бюджета 12,6 млн. руб. на разработку схемы и программы развития электроэнергетики Ярославской области на 2018 – 2022 годы.
Ожидаемый результат – принятие сбалансированных тарифно-балансовых решений исходя из задач по реализации проектов развития электроэнергетики Ярославской области на пятилетний период, общей стоимостью более 12 млрд. руб., обеспечение технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям новых строящихся объектов.
Государственная программа «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области»
Цель – обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ярославской области.
Специфика данной Государственной программы в том, что она является не отраслевой, а «обеспечивающей». Она направлена не на развитие конкретной отрасли социальной сферы или экономики, а ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов власти и местного самоуправления, условий и механизмов финансового обеспечения исполнения расходных обязательств, а также на развитие информационно-технического и нормативно-методического обеспечения деятельности участников бюджетного процесса.
Объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета на 2018 год составляет 6 475,8 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области в сумме 103,9 млн. руб. на 2018 год.
Цель – организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ярославской области, включая процессы ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса.
В результате реализации программы будет обеспечена бесперебойная работа автоматизированных информационных систем и оборудования, применяемых в бюджетном процессе, выполнены работы по расширению функциональных возможностей автоматизированных информационных систем в части автоматизации процессов планирования бюджета на региональном и муниципальном уровнях с применением web-технологий, проведены мероприятия по обучению, повышению квалификации государственных (муниципальных) служащих, проведена работа по разработке и совершенствованию нормативно-правовых актов Ярославской области.
Расходы запланированы с учетом заключенных и планируемых к заключению договоров в сумме 48,2 млн. руб.
1.2. Обеспечение реализации функций органов исполнительной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
В рамках реализации программы государственным казенным учреждением Ярославской области «Центр бухгалтерского учета» будет обеспечено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности органов исполнительной власти Ярославской области и государственных казенных учреждений Ярославской области, находящихся в их функциональном подчинении, а также осуществлен перевод государственных казенных учреждений Ярославской области на единую платформу ведения бухгалтерского учета без передачи ведения бухгалтерского учета в государственное учреждение Ярославской области «Центр бухгалтерского учета».
Расходы на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр бухгалтерского учета» запланированы в сумме 55,7 млн. руб.
2. По основному мероприятию «Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации» предусмотрены расходы на финансовый резерв для обеспечения исполнения приоритетных расходных обязательств в соответствии с указами и распоряжениями Президента Российской Федерации в сумме 187,5 млн. руб. на 2018 год.
3. Основное мероприятие «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов» в сумме 4 141,8 млн. руб. на 2018 год.
В результате реализации данного мероприятия планируется достичь следующих показателей:
- эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности или разница между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) должна находиться на уровне не более двух раз, а поселениями – не более пяти раз;
- доля муниципальных образований, соблюдающих ограничения по размеру дефицита бюджета, должна составлять не менее 85%.
4. Основное мероприятие «Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области» в сумме 1 965,5 млн. руб. на 2018 год.
Расходы на обслуживание государственного долга определены исходя из условий по размещенным государственным ценным бумагам Ярославской области, действующим государственным контрактам с кредитными организациями и соглашениям с Министерством финансов Российской Федерации, а также прогнозируемого объема государственного долга, уровня процентных ставок и планируемой реструктуризации по бюджетным кредитам, предоставленным ранее из федерального бюджета в целях замещения «рыночных» заимствований.
Административные расходы по управлению государственным долгом (агентские комиссии и вознаграждения) запланированы исходя из заключенных государственных контрактов, а также расходов по организации размещения государственных ценных бумаг области в 2018 году.
5. Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области» в сумме 10,5 млн. руб. на 2018 год.
В целях более качественной реализации государственной политики в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» субъектам Российской Федерации предоставлено право создания единых региональных информационных систем в сфере закупок. В Ярославской области в 2014 году внедрена государственная информационная система «Государственные закупки Ярославской области» (далее – Система), пользователями которой являются все участники контрактной системы в сфере государственных закупок Ярославской области.
С целью совершенствования контрактной системы Ярославской области путем применения инструментов централизованного управления процессом закупок для государственных и муниципальных нужд Ярославской области были определены приоритетные задачи:
1) Внедрение в муниципальных образованиях высоких стандартов управления закупочным процессом, существующих на региональном уровне, с использованием Системы (подключение к системе ГИС «Госзакупки» муниципальных заказчиков будет реализовано в 2018 году путем предоставления субсидии на реализацию мероприятий по информационному обеспечению муниципальных закупок);
2) Повышение в муниципальных образованиях уровня контроля за расходованием денежных средств за счет автоматизации взаимодействия закупочного и бюджетных процессов и осуществление мониторинга муниципальных закупок на уровне Ярославской области.
В целях совершенствования профессионализма специалистов в сфере закупок и стимулирования повышения их квалификации, выявления и поддержки наиболее талантливых специалистов в сфере закупок, обобщения и распространения передового опыта и внедрения лучших практик в сфере закупок, организуется и проводится областной конкурс «Лучший специалист в сфере закупок».
6. Основное мероприятие «Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области» в сумме 25,4 млн. руб. на 2018 год.
На реализацию мероприятий по управлению и распоряжению государственным имуществом Ярославской области в областном бюджете предусмотрена сумма в размере 19,4 млн. руб. Расходы по данным мероприятиям состоят: из охраны имущества казны, содержания имущества казны (ремонт и оплата коммунальных услуг, а также оплаты ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов собственниками помещений), оценки объектов областной собственности, затрат на оценку при заключении договоров аренды, проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, составляющих казну Ярославской области, подготовки объектов к приватизации, оплаты консультационных, информационных и аудиторских услуг с целью проведения всестороннего анализа деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений, оплаты государственной пошлины (за рассмотрение дел в арбитражных судах).
На реализацию мероприятий по землепользованию и землеустройству в областном бюджете предусмотрены расходы в размере 6,0 млн. руб. Расходы предусмотрены на проведение кадастровых работ, работ по координатному описанию границ Ярославской области, населенных пунктов Ярославской области, включая работы по подготовке карт (планов) объектов землеустройства, актуализацию результатов государственной кадастровой оценки, разработку проектов планировки и проектов межевания.
7. Ведомственная целевая программа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в сумме 41,1 млн. руб. на 2018 год.
Расходы на реализацию мероприятий программы предусмотрены на содержание ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки» (заработная плата, начисления на оплату труда, приобретение расходных материалов и оборудования для организации рабочих мест для сотрудников и т.д.), а также на проведение мероприятий по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки, мониторинг и инвентаризацию объектов капитального строительства и земельного фонда, расположенных на территории Ярославской области.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год и 2020 годы составляет 4 233,7 млн. руб. и 2 654,3 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Государственные и муниципальные услуги Ярославской области»
Цель – повысить уровень удовлетворенности граждан и организаций результатами взаимодействия с органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и иными организациями при получении государственных и муниципальных услуг.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 246,57 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Обеспечение функционирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2018 год в сумме 226,13 млн. руб.
Цель – обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
В рамках программы планируется реализовать следующую задачу: организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе функционирующих и вновь созданных филиалов и территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров.
Ожидаемый результат – повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.
2. Областная целевая программа «Повышение качества, доступности и развитие механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в Ярославской области» на 2015 – 2019 годы на 2018 год в сумме 20,44 млн. руб.
Цель – повысить уровень удовлетворенности граждан и организаций результатами взаимодействия с органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и иными организациями при получении услуг.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.2. Развитие механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.3. Создание и развитие сети многофункциональных центров.
Ожидаемый результат:
- количество услуг, в отношении которых проведена оптимизация процедур предоставления услуги (в год), – 10 штук;
- количество государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид в соответствии с требованиями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в год), – 30 штук;
- доля документов (сведений), в отношении которых обеспечена возможность их получения (направления) в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в общем объеме документов (сведений), подлежащих получению (направлению) в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг – 100%;
- доля государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров – 100%;
- доля государственных услуг регионального уровня, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров – 100%.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 201,13 млн. руб. и 196,13 млн. руб. соответственно.
Государственная программа «Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области»
Цель – повышение уровня удовлетворенности населения Ярославской области качеством взаимодействия с органами исполнительной власти Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год – 2,941 млн. руб.
В состав Государственной программы входят:
1. Областная целевая программа «Противодействие коррупции в Ярославской области».
Цель – развитие и обеспечение функционирования системы предупреждения и профилактики коррупции в Ярославской области с объемом ассигнований на 2018 год в размере 0,5 млн. руб.
В рамках данной ОЦП будут реализованы следующие задачи:
1.1. Профилактика коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. На 2018 год предусмотрено средств областного бюджета в размере 0,15 млн. руб. для повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Ярославской области в сфере противодействия коррупции не менее 20 человек.
1.2. Осуществление антикоррупционного мониторинга. На 2018 год предусмотрено средств областного бюджета в размере 0,3 млн. руб. с целью проведения исследований коррупционных проявлений на территории Ярославской области.
1.3. Осуществление антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного просвещения. На 2018 год предусмотрено средств областного бюджета в размере 0,05 млн. руб. на организацию и проведение просветительских мероприятий в сфере противодействия коррупции.
2. Областная целевая программа «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области».
Цель – создание системы управления государственной гражданской и муниципальной службой на территории региона. На реализацию программы в 2018 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 2,103 млн. руб.
Средства программы предусмотрены на решение следующих задач:
2.1. Внедрение новых подходов к профессиональному развитию кадров – 1,5 млн. руб., в том числе на повышение квалификации, профессиональную переподготовку кадров – 1,4 млн. руб., участие в иных обучающих, консультационных мероприятиях – 0,1 млн. руб.
2.2. Обеспечение информационной открытости гражданской и муниципальной службы - 0,443 млн. руб., в том числе на организацию, проведение и участие в традиционных межрегиональных научно-практических семинарах-практикумах, конференциях, форумах по вопросам развития гражданской и муниципальной службы, управления проектами – 0,373 млн. руб., формирование базы знаний в системе «Web Tutor» – 0,07 млн. руб.
2.3. Внедрение элементов проектного управления в органах исполнительной власти Ярославской области – 0,16 млн. руб. в рамках организации и проведения конкурса «Лучший в проектном управлении».
3. Основное мероприятие «Организация оказания бесплатной юридической помощи». С целью формирования и развития системы бесплатной юридической помощи, а также создания условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечения их доступа к правосудию планируется предоставление бесплатной юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Ярославской области определенным законодательством категориям населения Ярославской области. На 2018 год предусмотрены средства в размере 0,338 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 год составляет 2,941 млн. руб., на 2020 год – 2,441 млн. руб.
Государственная программа «Местное самоуправление в Ярославской области»
Цель – повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2018 год за счет средств областного бюджета – 10,205 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы и основные мероприятия:
1. Областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» в сумме 2,25 млн. руб.
Цель – повышение качества работы органов местного самоуправления посредством проведения структурных преобразований и оптимизации управленческих процессов.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Изменение принципов формирования органов местного самоуправления. В 2018 году предусмотрено 1,5 млн. руб. на проведение исследований общественного мнения в муниципальных образованиях Ярославской области.
1.2. Повышение информационной открытости местной власти. Предусмотрено 0,75 млн. руб. на обновление специализированного программного обеспечения, используемого для функционирования информационной системы «Региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов».
2. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» в сумме 7,955 млн. руб.
Цель – распространение передовых практик работы обязательного медицинского страхования муниципальных образований в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Организация межмуниципального сотрудничества. В 2018 году предусмотрено 1,45 млн. руб. на ежегодную организацию торжественного собрания, посвященного празднованию Дня местного самоуправления, проведение мероприятий межмуниципального сотрудничества по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления с участием представителей муниципальных образований Ярославской области.
2.2. Информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества. Предусмотрено 0,45 млн. руб. на издание газетных публикаций по вопросам межмуниципального сотрудничества, методических и справочных материалов.
2.3. Организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования. Предусмотрено 6,055 млн. руб. на организационную и информационную поддержку проекта инициативного бюджетирования.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2019 и 2020 годы составляет 7,955 млн. руб. ежегодно.
Непрограммные расходы
Непрограммные расходы предусмотрены на 2018 год в объеме 2 938,1 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 174,2 млн. руб.
В составе непрограммных расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области.
Расходы областного бюджета на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области составят в 2018 году 1 969,0 млн. руб.
Непрограммные направления расходов включают финансовое обеспечение Ярославской областной Думы, органов исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав ребенка в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав человека в Ярославской области.
Бюджетные ассигнования на функционирование Ярославской областной Думы предусмотрены на 2018 год в сумме 220,4 млн. руб.
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение деятельности Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области предусмотрены на 2018 год в сумме 1630,4 млн. руб.
По Контрольно-счетной палате Ярославской области бюджетные ассигнования на содержание и обеспечение деятельности предусмотрены в сумме 26,3 млн. руб.
Расходы на содержание и обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области предусмотрены в сумме 54,2 млн. рублей.
На содержание аппаратов Уполномоченного по защите прав предпринимателей, Уполномоченного по защите прав ребенка, Уполномоченного по правам человека ассигнования предусмотрены в сумме 12,5 млн. руб., 10 млн. руб. и 15,2 млн. руб. соответственно.
Кроме того, в составе расходов областного бюджета по органам исполнительной власти Ярославской области предусмотрены бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета на обеспечение деятельности по осуществлению федеральных полномочий в сумме 57,2 млн. руб., в том числе:
- по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 11,4 млн. руб.;
- в области лесных отношений – 20,0 млн. руб.;
- в области охраны здоровья граждан – 1,2 млн. руб.;
- по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования – 9,1 млн. руб.;
- по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения – 4,5 млн. руб.;
- по охране и использованию охотничьих ресурсов, контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений – 11,0 млн. руб.
В состав непрограммных расходов наряду с расходами на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области включены расходы на содержание и обеспечение деятельности подведомственных Правительству Ярославской области государственных учреждений в сумме 543,2 млн. руб.
В целях сохранения документального исторического наследия Ярославской области, создания нормативных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, а также популяризации, повышения качества и доступности использования архивных документов на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» на 2018 год предусмотрены средства в объеме 76,3 млн. руб.
Для обеспечения служебным автотранспортом органов государственной власти и государственных органов Ярославской области, обеспечения технического обслуживания и ремонта транспортных средств предусмотрены средства на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Транспортная служба Правительства Ярославской области» на 2018 год в сумме 130 млн. руб.
Для осуществления деятельности по содержанию и эксплуатации административных зданий государственному казенному учреждению Ярославской области «Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий» на 2018 год предусмотрены средства в сумме 241,1 млн. руб.
Для реализации политики информационной открытости органов власти, повышения уровня информированности населения о деятельности органов власти, повышения правовой культуры и социальной ответственности населения, а также для обеспечения эффективной реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на 2018 год предусмотрены ассигнования в сумме 95,8 млн. руб.
Расходы на информационное освещение деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и поддержку средств массовой информации на 2018 год запланированы в сумме 22,1 млн. руб.
Объем бюджетных ассигнований на субвенцию на обеспечение профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав предусмотрен в сумме 46,3 млн. руб., на субвенцию по реализации отдельных полномочий в сфере законодательства об административных правонарушениях – 5,4 млн. руб., осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме – 67,6 млн. руб.
На организацию и проведение выборов в органы государственной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» на 2018 год предусмотрены средства в сумме 71,0 млн. руб.
В целях финансирования непредвиденных расходов и мероприятий в областном бюджете утвержден резервный фонд Правительства Ярославской области в сумме по 100 млн. руб. на 2018 год и каждый год планового периода.
Адресная инвестиционная программа
В соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2005 № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» адресная инвестиционная программа Ярославской области устанавливает распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в 2018 – 2020 годах, и направлена на выполнение целей и задач Правительства Ярославской области в рамках государственных программ Ярославской области, соответствующих приоритетным направлениям социально-экономического развития региона.
Адресная инвестиционная программа Ярославской области на 2018 год составляет 1 974,1 млн. руб., в том числе в размере 1 525,8 млн. руб. – за счет средств областного бюджета, в размере 448,3 млн. руб. за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом. На 2019 год – в размере 2 575,2 млн. руб., на 2020 год – в размере 2 273,2 млн. руб.
Основными задачами при формировании адресной программы являются:
- завершение строительства зданий дошкольных и образовательных организаций в отдельных муниципальных образованиях в 2018 – 2019 годах;
- строительство здания дошкольной организации в г. Ярославле и здания образовательных организаций в г. Рыбинске, г. Ярославле и г. Данилове в 2019 – 2020 годах с участием федеральной поддержки;
- завершение в 2018 году строительства и реконструкции 3 объектов спорта муниципальной собственности с участием средств федерального бюджета, в том числе в рамках проведения мероприятий по проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году;
- реализация полномочий Ярославской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2018 – 2020 годах;
- строительство (реконструкции) коммунальной инфраструктуры для улучшения качества обеспечения населения коммунальными услугами, в том числе газификация населенных пунктов Ярославской области посредством строительства межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей, строительства новых и перевода действующих котельных на газовое топливо в рамках соглашения по синхронизации с ПАО Газпром, строительство локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод и сети канализации;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений, дорог местного значения в г. Рыбинске и реконструкция моста через реку Которосль в г. Ярославль;
- создание Тутаевского промышленного парка «Мастер» (строительство наружных сетей электроснабжения и реконструкция зданий производственного корпуса) для формирования благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике региона.
Бюджетные кредиты местным бюджетам
Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2018 году будут предоставляться на следующие цели:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
2) на частичное погашение прогнозируемого дефицита;
3) на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
4) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
Объем ассигнований на выдачу бюджетных кредитов на 2018 год запланирован в размере прогнозируемых возвратов ранее выданных в 2015 – 2017 годах в сумме 1 033,5 млн. руб.
Базовая ставка по выдаваемым кредитам сохраняется на уровне 2017 года в размере одного процента годовых.
Государственный долг
Формирование бездефицитного бюджета на 2018 – 2020 годы позволит не наращивать объем государственного долга Ярославской области, а также сократить его уровень относительно доходов областного бюджета до 57,5 процента на 01.01.2021.
Реализация долговой политики Ярославской области в среднесрочном периоде будет направлена на решение следующих задач:
- обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;
- оптимизация структуры государственного долга в целях минимизации стоимости его обслуживания и обеспечения равномерной долговой нагрузки;
- обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания государственного долга с учетом ситуации на финансовом рынке.
Программой государственных внутренних заимствований Ярославской области предусматривается привлечение средств от размещения государственных ценных бумаг Ярославской области и кредитов кредитных организаций в целях погашения ранее принятых долговых обязательств Ярославской области.
Погашение по бюджетным кредитам предусмотрено с учетом планируемой реструктуризации по бюджетным кредитам, предоставленным ранее из федерального бюджета в целях замещения «рыночных» заимствований.
Планируется продолжить привлечение бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета.
Предоставление государственных гарантий Ярославской области в 2018 – 2020 годах не планируется.
10. Реестр расходных обязательств Ярославской области .
12. Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за 2017 год по основным видам налоговых и неналоговых поступлений
с пояснениями и расходов по государственным программам Ярославской области.
16.Оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот на 2018 год
и информация налоговых органов о недоимке по уплате налогов.
20.Реестр источников доходов областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.