Проект вносят
депутаты Ярославской областной Думы
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О временных мерах поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2018 года
Статья 1. Предмет настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает временные меры социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии и определяет условия их предоставления.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют аналогичным понятиям, применяемым в Законе Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».
Статья 3. Получение одной и той же меры социальной поддержки только по одному основанию
Гражданину, одновременно имеющему право на получение одной и той же меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом и Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», социальная поддержка предоставляется по одному основанию по его выбору.
Статья 4. Освобождение от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования
1. Ветераны труда и ветераны военной службы, являющиеся гражданами пожилого возраста, имеют право на получение социальной услуги:
1) по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения в период с 1 мая по 30 сентября на всей территории Ярославской области;
2) по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда на внутреннем водном транспорте общего пользования в период с 1 мая по 30 сентября на всей территории Ярославской области;
3) по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении постоянно на всей территории Ярославской области;
2. Ветераны труда Ярославской области, являющиеся гражданами пожилого возраста, имеют право на получение социальной услуги по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении постоянно на всей территории Ярославской области.
3. Социальные услуги, предусмотренные пунктом 1 части 1, а также пунктом 3 части 1 (при проезде в пригородном и междугородном сообщении) настоящей статьи, предоставляются гражданину при условии предъявления документа, подтверждающего отнесение его к категории, имеющей право на получение соответствующей меры социальной поддержки.
Социальные услуги, предусмотренные пунктом 2 части 1, а также пунктом 3 части 1 (при проезде в городском сообщении) настоящей статьи, предоставляются при условии автоматизированной регистрации и оплаты проезда с использованием персонифицированной электронной транспортной карты.
Подтверждение права граждан на получение персонифицированной электронной транспортной карты осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Порядок оформления, выдачи и использования персонифицированных электронных транспортных карт устанавливается Правительством Ярославской области.
4. Порядок предоставления социальных услуг в части, не урегулированной настоящей статьей, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере транспортного обслуживания населения.
Статья 5. Ежемесячная денежная выплата
1. Ветераны труда и ветераны военной службы, являющиеся гражданами пожилого возраста, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 446 рублей.
2. Ветераны труда Ярославской области, являющиеся гражданами пожилого возраста, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 326 рублей.
3. Ежемесячная денежная выплата может назначаться и выплачиваться за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца подачи соответствующего заявления и не ранее месяца, в котором у заявителя возникло право на ее получение.
4. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения следующих обстоятельств:
1) назначение ежемесячной денежной выплаты по другому основанию (если иное не предусмотрено федеральным законодательством);
2) выезд получателя на постоянное место жительства за пределы Ярославской области;
3) смерть получателя.
5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящей статьей устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.
Статья 6. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Ветераны труда и ветераны военной службы, являющиеся гражданами пожилого возраста, имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
1) в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения
(в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области);
2) в размере 50 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем) (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области);
3) в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области);
4) в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги в пределах установленных нормативов потребления.
2. Предусмотренные частью 1 настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на нетрудоспособных членов семей ветеранов труда и ветеранов военной службы – в части компенсации расходов на оплату жилого помещения.
3. Проживающие в сельской местности граждане пожилого возраста из числа лиц, проработавших не менее 10 лет в сельской местности по трудовым договорам (кроме договоров на работу по совместительству) с муниципальными учреждениями здравоохранения и занимавших должности в соответствии с перечнем, установленным Правительством Ярославской области, имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
1) в размере 100 процентов платы за содержание жилого помещения (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области);
2) в размере 100 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем) (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области);
3) в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области);
4) в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления – поставки твердого топлива) в пределах установленных Правительством Ярославской области нормативов потребления.
4. Предусмотренные частью 3 настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на нетрудоспособных членов семьи граждан пожилого возраста, указанных в части 3 настоящей статьи.
5. Порядок предоставления компенсации в соответствии с настоящей статьей устанавливается законом Ярославской области.
Статья 7. Период предоставления временных мер социальной поддержки
Предоставление временных мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом осуществляется в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года.
Статья 8. Финансирование временных мер социальной поддержки
Финансирование временных мер социальной поддержки осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2018 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О временных мерах поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «О временных мерах поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области»(далее – проект закона, законопроект) разработан в целях сохранения мер социальной поддержки граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (далее – граждане пожилого возраста) в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.
Указанные изменения отдельных законодательных актов предусматривают поэтапное повышение пенсионного возраста. В настоящее время меры социальной поддержки для ветеранов труда, ветеранов военной службы и ветеранов труда Ярославской области, а также для проживающих в сельской местности граждан пожилого возраста из числа лиц, проработавших не менее 10 лет в сельской местности по трудовым договорам (кроме договоров на работу по совместительству) с муниципальными учреждениями здравоохранения и занимавших должности в соответствии с перечнем, установленным Правительством Ярославской области, предоставляются после установления (назначения) им пенсии.
Проектом закона предлагается сохранение мер социальной поддержки дляуказанных категорий граждан при достижении ими возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Иные меры социальной поддержки, предусмотренные для граждан пожилого возраста законодательством Ярославской области, сохранятся за ними в полном объеме.
Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.
Перечень законодательных актов Ярославской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ярославской области
«О временных мерах поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области»
В связи с принятием проекта закона Ярославской области «О временных мерах поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области» потребуется внесение изменений в следующие законы Ярославской области:
от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»;
от 28.12.2010 № 60-з «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».