Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областном бюджете на 2019 год

и на плановый период 2020 и 2021 годов

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2018 года

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2019 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 65 343 209 938 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 65 343 209 938 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2020 год и на 2021 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2020 год в сумме 69 946 247 448 рублей и на 2021 год в сумме 76 494 295 098 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2020 год в сумме 69 946 247 448 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 990 629 484 рубля, и на 2021 год в сумме 76 494 295 098 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 15 673 713 826 рублей.

Статья 2

1. Доходы областного бюджета в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов, за исключением доходов, указанных в части 2 настоящей статьи, формируются в соответствии со статьями 56 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и Закона Ярославской области «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах».

2. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативам, установленным Законом Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты».

Доходы консолидированного бюджета Ярославской области от уплаты в 2019 году акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты муниципальных образований Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах» по нормативам, установленным настоящим Законом.

Статья 3

Утвердить нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 4

В 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов в областной бюджет зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий Ярославской области в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 5

Утвердить нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2019 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 6

Утвердить нормативы распределения доходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, согласно приложению 3 к настоящему Закону. 

Статья 7

Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и доходов местных бюджетов, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита областного бюджета и источники доходов местных бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 8

Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2019 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 9

Утвердить расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2019 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Статья 10

Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:

1) на 2019 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.

Статья 11

Утвердить перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 11 к настоящему Закону.

Статья 12

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 565 865 746 рублей, на 2020 год в сумме 577 724 352 рубля и на 2021 год в сумме 577 724 352 рубля.

Статья 13

Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2019 год в сумме 5 132 980 600 рублей, на 2020 год в сумме 6 091 725 900 рублей и на 2021 год в сумме 7 064 541 000 рублей.

Статья 14

1. Утвердить резервный фонд Правительства Ярославской области на 2019 год в сумме 100 000 000 рублей, на 2020 год в сумме 100 000 000 рублей и на 2021 год в сумме 100 000 000 рублей.

Средства резервного фонда Правительства Ярославской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Утвердить иным образом зарезервированные средства областного бюджета в составе утвержденных бюджетных ассигнований на 2019 год в сумме 190 173 679 рублей, на 2020 год в сумме 289 121 222 рубля и на 2021 год в сумме 287 212 222 рубля.

Средства областного бюджета, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:

1) проведение мероприятий по патриотическому воспитанию;

2) государственную поддержку неработающих пенсионеров в учреждениях, подведомственных учредителю в сфере социальной поддержки населения;

3) реализацию отдельных функций и полномочий в области социальной поддержки населения;

4) обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;

5) проведение мероприятий, направленных на поддержку отрасли культуры;

6) проведение мероприятий в области физической культуры и спорта;

7) обеспечение реализации в Ярославской области федеральных законов, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации;

8) проведение конкурса проектов «Бюджет для граждан»;

9) предоставление грантов для поддержки проектов в области внутреннего и въездного туризма в Ярославской области;

10) адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

Статья 15

1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2019 году предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 989 954 125 рублей, в том числе:

1) на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 10 000 000 рублей;

2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 979 954 125 рублей.

2. Установить размер базовой ставки за пользование бюджетными кредитами в размере одного процента годовых.

3. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области предоставляются на следующие цели:

1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок, не выходящий за пределы финансового года;

2) на частичное погашение прогнозируемого дефицита и на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок до одного года;

3) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, по ставке в размере ноль процентов базовой ставки на срок до трех лет с ежегодным погашением равными долями.

4. Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ярославской области, использование и возврат ими бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

5. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями Ярославской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.

6. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный срок Правительство Ярославской области принимает решение о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования Ярославской области на следующие сроки:

1) по кредитам, предоставленным на частичное погашение прогнозируемого дефицита и на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области, на срок не более трех лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;

2) по кредитам, предоставленным на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, на срок не более семи лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.

Условия и порядок реструктуризации долгового обязательства устанавливаются Правительством Ярославской области.

Статья 16

1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:

1) на 2019 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.

2. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2019 год равным 1,2213, на 2020 год равным 0,96 и на 2021 год равным 0,5441.

Статья 17

1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области:

1) на 2019 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.

2. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) Ярославской области на 2019 год равным 0,745, на 2020 год равным 0,543 и на 2021 год равным 0,371.

3. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Ярославской области на 2019 год равным 1,75, на 2020 год равным 0,84 и на 2021 год равным 0,703.

Статья 18

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2019 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.

Статья 19

Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:

1) на 2019 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.

Статья 20

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2019 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.

2. Иные межбюджетные трансферты, не распределенные согласно приложению, указанному в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.

Статья 21

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:

1) на 2019 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.

Статья 22

1. Установить размеры:

1) предельного объема государственного долга Ярославской области на 2019 год в сумме 58 000 000 000 рублей, на 2020 год в сумме 58 000 000 000 рублей и на 2021 год в сумме 58 000 000 000 рублей;

2) верхнего предела государственного внутреннего долга Ярославской области на 1 января 2020 года в сумме 38 087 494 870 рублей, на 1 января 2021 года в сумме 38 087 378 767 рублей и на 1 января 2022 года в сумме 38 087 357 233 рубля, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Ярославской области в сумме 100 000 000 рублей, в сумме 100 000 000 рублей и в сумме 100 000 000 рублей соответственно;

3) предельного объема заимствований Ярославской области на 2019 год в сумме 25 165 471 086 рублей, на 2020 год в сумме 6 159 552 097 рублей и на 2021 год в сумме 3 803 314 866 рублей;

4) предельного объема предоставляемых государственных гарантий Ярославской области в 2019 году в сумме 100 000 000 рублей. В 2020 и 2021 годах предоставление государственных гарантий Ярославской области не планируется.

2. Установить, что в ходе исполнения областного бюджета возможно превышение предельного объема заимствований Ярославской области за счет привлечения бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета.

Статья 23

Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону.

Статья 24

Утвердить Программу государственных гарантий Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону. 

Статья 25

1. Установить, что в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из областного бюджета предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, а также получателями бюджетных средств, наделенными Правительством Ярославской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах предусмотренных им в областном бюджете бюджетных ассигнований:

1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:

а) осуществляющим деятельность по государственным регулируемым (ценам) тарифам, устанавливаемым правовыми актами Ярославской области;

б) участвующим в реализации мероприятий государственных программ Ярославской области, в том числе на возмещение части затрат на оплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в российских кредитных организациях, части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга);

в) на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан;

2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

2. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ярославской области.

Статья 26

Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16² Закона Ярославской области «О бюджетном процессе» следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований:

1) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

2) перераспределение бюджетных ассигнований между задачами в пределах подпрограммы без изменения направления расходования средств областного бюджета;

3) приостановление (сокращение) расходов областного бюджета;

4) перераспределение бюджетных ассигнований с целью возврата в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями (государственными программами и непрограммными направлениями деятельности), видами расходов классификации расходов бюджетов по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере, проведенного на основании государственного социального заказа.

Статья 27

1. Установить, что в 2019 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ярославской области, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в составе государственных заданий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, и предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).

2. При составлении и ведении кассового плана областного бюджета финансовый орган Ярославской области обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения областного бюджета.

Статья 28

1. Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

2. Перечень межбюджетных трансфертов, по которым передаются полномочия по их перечислению, утверждается финансовым органом Ярославской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета.

Статья 29

Установить, что в 2019 году иные межбюджетные трансферты муниципальным районам (городским округам) Ярославской области из областного бюджета, источником которых являются средства резервного фонда Президента Российской Федерации, выделяемые в соответствии с распоряжениями Президента Российской Федерации, предоставляются на основании соглашений между главными распорядителями бюджетных средств и администрациями муниципальных районов (городских округов) Ярославской области.

Статья 30

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года. 

Губернатор

Ярославской области                                                                  Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________ 2018 г. 

№ ______

Приложения к проекту Закона Ярославской области:

1.2) приложение 1 «Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.3) приложение 2 «Нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2019 год»;

1.4) приложение 3 «Нормативы распределения доходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, поступающих в бюджет   Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области»;

1.5)приложение 4 «Перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и доходов  местных бюджетов, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита областного бюджета и источники доходов  местных бюджетов»;

1.6) приложение 5 «Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2019 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»;

1.7) приложение 6 «Прогнозируемые доходы областного бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с классификацией   доходов бюджетов Российской Федерации»;

1.8) приложение 7 «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2019 год»;

1.9) приложение 8 «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.10)приложение 9 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2019 год»;

1.11) приложение 10 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.12) приложение 11 «Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.13) приложение 12 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2019 год»;

1.14) приложение 13 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.15) приложение 14 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на 2019 год»;

1.16) приложение 15 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.17) приложение 16 «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2019 год»;

1.18) приложение 17 «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.19) приложение 18 «Субвенции федеральному бюджету и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2019 год»;

1.20) приложение 19 «Субвенции федеральному бюджету и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.21) приложение 20 «Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2019 год»;

1.22) приложение 21 «Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.23) приложение 22 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2019 год»;

1.24) приложение 23 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.25) приложение 24 «Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

1.26) приложение 25 «Программа государственных гарантий Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Введение 

Проект закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» сформирован на основе требований федерального и регионального бюджетного законодательства, основных направлений бюджетной политики и налоговой политики Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Базовым принципом бюджетной и налоговой политики является обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета. Основные цели бюджетной и налоговой политики Ярославской области – увеличение доходной части бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, решение текущих задач и задач развития в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года наиболее эффективным способом.

Основными приоритетами при формировании областного бюджета являются:

- реализация стратегических инициатив Президента Российской Федерации;

- реализация национальных проектов;

- увеличение доходной части бюджета;

- снижение долговой нагрузки;

- недопущение образования кредиторской задолженности;

- выполнение всех социальных обязательств Ярославской области.

Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ярославской области, а также выполнения соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, при формировании проекта областного бюджета Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов необходимо принять меры, направленные на ограничение дефицита бюджета и снижение уровня государственного долга, что создаст условия для социальной и экономической стабильности в Ярославской области.

Одним из главных инструментов, который призван обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетных расходов, ориентированность на достижение целей региональной политики, являются государственные программы, а также участие Ярославской области в реализации национальных проектов.

Бюджетная политика реализуется по основным направлениям:

- обеспечение доступности и повышение качества образования;

- повышение качества и доступности медицинских услуг;

- развитие промышленности;

- обеспечение граждан качественным и доступным жильем, развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие общественного транспорта и транспортной инфраструктуры;

- развитие массового спорта и спорта высших достижений;

- повышение инвестиционной привлекательности региона;

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие туризма;

- развитие культуры;

- повышение эффективности работы и открытости органов власти. 

Ассигнования на оказание государственных услуг и исполнение публично-нормативных обязательств спланированы с учетом оценки потребности в оказании каждой услуги, количества получателей указанных услуг. В части межбюджетных отношений планирование осуществлялось на основе методик предоставления и распределения соответствующих межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области
«О межбюджетных отношениях».

Основные характеристики областного бюджета на 2019 – 2021 годы:

Сумма доходов областного бюджета в 2019 году составит 65,3 млрд. руб., в 2020 году – 69,9 млрд. руб., в 2021 году – 76,5 млрд. руб.

Расходы областного бюджета в 2019 году составят 65,3 млрд. руб., в 2020 году – 69,9 млрд. руб., в 2021 году – 76,5 млрд. руб.

Таким образом, на очередной год и на плановый период сформирован бездефицитный бюджет.

Доходы

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2019 году составят 58,8 млрд. руб., в 2020 году – 64,6 млрд. руб., в 2021 году – 72,0 млрд. руб.

Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов рассчитан исходя из благоприятного варианта прогноза социально–экономического развития Ярославской области на период 2019 – 2021 годов, который предполагает сохранение позитивных тенденций развития внешних и внутренних условий, и ориентирован на дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации.

Из федерального бюджета запланировано поступление средств в 2019 году в размере 6,5 млрд. руб., в 2020 году – 5,3 млрд. руб., в 2021 году – 4,5 млрд. руб.

Расходы в разрезе государственных программ

Государственная программа «Развитие здравоохранения в Ярославской области»

Цель программы – обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.

Показатели цели:

- смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) – 634;

- смертность от новообразований (в том числе злокачественных) (на 100 тыс. населения) – 231;

- смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) – 6;

- смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) – 11;

- младенческая смертность (на 1 тыс. родившихся живыми) – 5,4.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 9 979,1 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 9 465,5 млн. руб., за счет федеральных средств – 513,6 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области». Объем средств на 2019 год составляет 450 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 300,0 млн. руб.

В рамках данной программы планируется реализовать следующую задачу: строительство медицинских организаций Ярославской области:

- строительство хирургического корпуса ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница» – 422,5 млн. руб. (300,0 млн. руб. – федеральные средства, 122,5 млн. руб. – областные средства);

- строительство офиса врача общей практики в с. Новое Большесельского муниципального района (в том числе проектные работы) – 18,5 млн. руб.;

- завершение строительства обсервационного корпуса областного перинатального центра с приспособлением под реабилитационный центр для детей раннего возраста с патологией нервной системы и опорно-двигательного аппарата, г. Ярославль (в том числе проектные работы) – 9,0 млн. руб.

2. Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

На 2019 год объем средств составляет 9 499,3 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 199,2 млн. руб.

Цель – обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области. Показатель цели ВЦП – удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи (на основании социологических опросов) 36,1% от числа опрошенных.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

2.1. Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни. На 2019 год предусмотрено 4706,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 199,2 млн. руб.

По данной задаче проводятся следующие основные мероприятия:

- организация лекарственного обеспечения для льготной категории граждан  предусмотрена в сумме 985,3 млн. руб. (планируемое количество обслуженных рецептов 900 000 ед.);

- выполнение государственного задания медицинскими организациями по оказанию первичной и специализированной медицинской помощи в сумме 2 031,6 млн. руб. (15 441 случай госпитализации, 3 936 случаев лечения в дневном стационаре, 684 637 посещений с профилактическими и иными целями, 162 492 обращения по заболеванию);

- оказание паллиативной помощи, в том числе детям, в сумме 199,8 млн. руб., планируется оказать помощь в объеме 116 443 койко-дня;

- обеспечение препаратами и компонентами крови организаций здравоохранения в сумме 223,4 млн. руб. (планируемый объем заготовки цельной крови – 25 230 л);

- оказание высокотехнологичной медицинской помощи в сумме 681,4 млн. руб. (5094 случая госпитализации);

- оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, в сумме 112,3  млн. руб. (планируемое количество вызовов скорой медицинской помощи – 23 478).

2.2. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей. На оказание реабилитационной и санаторно-курортной помощи в 2019 году предусмотрено 129,2 млн. руб. (планируется оказать услугу в количестве 114 310 койко-дней).

2.3. Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении. На 2019 год предусмотрено 115,3 млн. руб., планируется предоставить государственную услугу среднего и дополнительного профессионального образования в сфере здравоохранения 700 обучающимся.

2.4. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья. На 2019 год предусмотрено 89,6 млн. руб.

2.5. Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан. На 2019 год предусмотрено 36,9 млн. руб.

2.6. Информационные технологии и управление развитием отрасли. На 2019 год предусмотрено 33,0 млн. руб. (планируемое количество медицинских организаций, передающих персонифицированные сведения о медицинских услугах в Интегрированную электронную медицинскую карту РС ЕГИСЗ ЯО – 48 ед.)

2.7. Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации. На 2019 год предусмотрено 4 389,1 млн. руб.

3. Областная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области».

Объем средств на 2019 год составляет 29,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 14,4 млн. руб.

Цель программы – совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров.

В рамках реализации задачи достижения полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками посредством предоставления мер социальной поддержки в 2019 году предусмотрено предоставление ежемесячной выплаты 59 студентам старших курсов ЯГМУ и единовременных компенсационных выплат врачебному и среднему медицинскому персоналу.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год составляет 9 951,4 млн. руб., на 2021 год – 9 780,2 млн. руб.

Государственная программа «Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области»

Цели:

- обеспечение высокого качества регионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики региона;

- повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 18 826,8 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 18 616,2 млн. руб., за счет федеральных средств – 210,6 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа департамента образования Ярославской области на 2019 год предусмотрена в сумме 18 125,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 14,8 млн. руб.

Цель – реализация государственных полномочий в сфере образования, установленных федеральным и региональным законодательством.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Организация предоставления государственных услуг и выполнения работ в сфере образования. На 2019 год предусмотрено 3 171,0 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- предоставление услуг (выполнение работ) и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственными учреждениями, функционально подчиненными департаменту образования Ярославской области (76 государственных учреждений, в том числе 14 автономные);

- предоставление государственных услуг среднего профессионального образования – 22,1 тыс. обучающимся; дополнительного образования детей – 12,6 тыс. детей; общего образования, в том числе по адаптированным программам – 1,9 тыс. обучающимся; кроме того, по реализации адаптированных основных общеобразовательных программ с использованием дистанционных технологий – 0,1 тыс. обучающимся; по психолого-педагогическому сопровождению социализации, умственного, эмоционального, физического развития, а также предоставление мер социальной поддержки – 2,2 тыс. воспитанникам.

В расходах областного бюджета предусмотрены средства на повышение академических и социальных стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, на 10,3%.

1.2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование и социальную поддержку отдельных категорий обучающихся. На 2019 год предусмотрено 14 564,9 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 9,6 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях для 131,9 тыс. детей школьного возраста и 73,3 тыс. детей дошкольного возраста;

- выплата компенсации расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, родителям 38,1 тыс. детей;

- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, количество детей в приемных семьях – 2,0 тыс. человек и опекаемых – 1,9 тыс. человек;

- содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление социальных гарантий их воспитанникам (4 учреждения с численностью воспитанников 0,1 тыс. человек);

- государственная поддержка опеки и попечительства и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства;

- организация питания обучающихся образовательных организаций для 40,8 тыс. обучающихся из малоимущих семей, многодетных семей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей с ограниченными возможностями здоровья; стоимость предоставляемого бесплатного питания на одного обучающегося увеличена с 40 до 50 руб. в день на обеспечение одноразового питания, с 80 до 100 руб. в день на обеспечение двухразового питания.

1.3. Обеспечение государственной поддержки муниципальных образовательных систем. На 2019 год предусмотрено 193,9 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 5,2 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- планируется приобретение 4 школьных автобусов для общеобразовательных организаций Ярославской области и создание в 4 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

- предоставление муниципальным образованиям субсидии на повышение оплаты труда педагогическим и медицинским работникам с целью исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

1.4. Обеспечение мероприятий по совершенствованию условий образовательного процесса и мотивации участников образовательного процесса. На 2019 год предусмотрено 196,0 млн. руб.

Ожидаемые результаты: приобретение школьных учебников для обучающихся общеобразовательных организаций области в соответствии с федеральными государственными стандартами, организация проведения ЕГЭ и ГИА.

2. Областная целевая программа «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области». На 2019 год  предусмотрено 316,2 млн. руб.

Цель – повышение доступности услуг дошкольного образования в Ярославской области.

В рамках ОЦП планируется строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования.

Ожидаемые результаты:

- завершение строительства и ввод в эксплуатацию строящихся объектов:

- строительство детского сада на 110 мест в г. Пошехонье – 52,7 млн. руб.;

- строительство детского сада на 140 мест в п. Михайловском, Ярославского муниципального района – 98,7 млн. руб.;

- реализация мероприятий по строительству зданий дошкольных образовательных организаций (для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) в г. Ярославле, г. Рыбинске и Ярославском муниципальном районе – 164,8 млн. руб.

3. Основное мероприятие «Создание (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в образовательных организациях Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 275,7 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 79,9 млн. руб., за счет федеральных средств – 195,8 млн. руб.

Бюджетные ассигнования предусматриваются на строительство здания общеобразовательной школы в г. Рыбинске, ул. Тракторная, д.12.

4. Областная целевая программа «Повышение эффективности и качества профессионального образования Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 20,7 млн. руб.

Цель – повышение конкурентоспособности среднего профессионального образования, отвечающего потребностям экономики региона, на основе внедрения новых механизмов, моделей и практик.

В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:

- развитие кадрового потенциала экономики и социальной сферы Ярославской области;

- внедрение и тиражирование новых практик эффективной деятельности на основе инноваций в сферах межрегионального и международного сотрудничества.

Ожидаемые результаты: подготовка и проведение региональных чемпионатов «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia и Abilympics, подготовка и направление участников Национальных чемпионатов «Молодые профессионалы», направление делегации победителей и участников на Мировой чемпионат WorldSkills, который состоится в 2019 году в г. Казань.

5. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области» на 2019 год в сумме 76,4 млн. руб.

Цель – реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

5.1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 2,3 млн. руб.

Ожидаемые результаты: проведение 3 мероприятий регионального и международного уровня; привлечение к участию в мероприятиях не менее 500 человек.

5.2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 4,6 млн. руб.

Ожидаемые результаты: проведение 2 областных мероприятий с участием не менее 200 человек, предоставление субсидий не менее 8 молодежным и детским общественным объединениям.

5.3. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики. На 2019 год предусмотрено 69,5 млн. руб.

Ожидаемые результаты: количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, которым предоставлены услуги в сфере молодежной политики, не менее 34 тыс. человек, реализация более 360 знаковых мероприятий.

6. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 12,0 млн. руб.

Цель – создание и развитие условий эффективного функционирования на территории Ярославской области системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:

6.1. Совершенствование материально-технической базы учреждений и организаций, участвующих в работе по патриотическому воспитанию населения и допризывной подготовке молодежи. На 2019 год предусмотрено 1,5 млн. руб.

Ожидаемые результаты: приобретение 2 комплектов технического оборудования; 2 учреждения улучшат материально-техническую базу для работы по патриотическому воспитанию.

6.2. Создание условий дальнейшего развития молодежного патриотического движения в Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 6,8 млн. руб.

Ожидаемые результаты: количество запланированных проектов – 14 единиц, в том числе проведение конкурса по поддержке поискового движения, реализация 6 программ областных профильных лагерей патриотической направленности, поддержка 2 программ и проектов волонтерской направленности, проведение 2 региональных этапов Всероссийских мероприятий патриотической направленности и семинара-слета для активистов патриотического молодежного движения.

6.3. Внедрение в деятельность субъектов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы. На 2019 год предусмотрено 0,3 млн. руб.

Ожидаемые результаты: запланировано 3 проекта патриотической направленности.

6.5. Проведение организационных и информационных мероприятий. На 2019 год предусмотрено 3,4 млн. руб.

Ожидаемые результаты: реализация 5 мероприятий патриотической направленности, в том числе: организация комплексного информационного сопровождения мероприятий патриотической направленности, проведение смотра-конкурса на лучший проект в сфере патриотического воспитания, а также региональных гражданско-патриотических акций.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год составляет 18 553,4 млн. руб., на 2021 год – 18 208,5 млн. руб.

Государственная программа «Социальная поддержка населения Ярославской области»

Цели Государственной программы:

- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 11 088,8 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 8 493,8 млн. руб., за счет федеральных средств – 2 595 млн. рублей.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

 1. Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ярославской области».

Предусмотрен объем ассигнований на 2019 год 10 898,4 млн. руб., в том числе за счет областных средств 8 303,4 млн. руб., за счет федеральных средств – 2 595 млн. руб.

Цель – реализация государственных полномочий в сферах социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством; реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций.На 2019 год предусмотрено 7 354,3 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 2 594,9 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству 183 315 чел.;

- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству 533 260 чел.;

- количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству 2 084 тыс. ед.;

- количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству 6 038,6 тыс. ед.

1.2. Предоставление социальных услуг населению Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов. На 2019 год предусмотрено 3 420,7 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество потребителей услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания 8 300 чел., государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних 13 645 чел., муниципальными бюджетными и казенными учреждениями социального обслуживания 135 000 чел.;

- количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными казенными учреждениями, 1 150 чел., в том числе получивших временный приют – 235 чел.;

- количество услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания, 15 535 тыс. ед., государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних 1 720 тыс. ед., муниципальными бюджетными и казенными учреждениями 8 000 тыс. ед.;

- количество коечных мест на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания 3 534 ед., государственных казенных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних 405 ед., муниципальных бюджетных учреждениях социального обслуживания 334 ед. и муниципальных казенных учреждений социального обслуживания 34 ед.;

- удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания, от общего числа граждан данной категории, обратившихся в органы социальной защиты населения и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, 100%.

1.3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На 2019 год предусмотрено 115,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,1 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь, 1 750 ед.;

- количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года, 13 000 чел.;

- количество семей, получивших социальную помощь на основе социального контракта, 1 200;

- количество воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, переданных в кровную или замещающую семью, 900 чел.;

- количество созданных семейно-воспитательных групп 20 ед.;

- количество детей, помещенных в семейно-воспитательные группы, 25 чел.;

- количество семей, снятых с учета органами социальной защиты населения в связи с прекращением социально опасного положения, 55 ед.;

- количество перевезенных между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых государств – несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений – 2 чел.;

- количество протезно-ортопедических услуг, предоставленных гражданам, 150 ед.;

- количество инвалидов, получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям, 250 чел.;

- количество участников областного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями «Преодоление» 100 чел.;

- количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе «За равные возможности», 45 ед.;

- количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь, 5 500 чел.;

- охват ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов  мероприятиями, проведенными в рамках Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 − 1945 годов, 100%.

1.4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства. На 2019 год предусмотрено 0,2 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, 10 700 чел.;

- количество проведенных государственных экспертиз условий труда в Ярославской области 35 ед.;

- количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», 100 ед.;

- доля коллективных трудовых споров, разрешенных трудовыми арбитрами, 100%.

1.5. Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение отрасли социальной защиты населения и социального обслуживания населения. На 2019 год предусмотрено 7,3 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- доля современных автоматизированных рабочих мест автоматизированной системы Единый социальный регистр населения Ярославской области (далее – АС ЕСРН ЯО) 100%;

- доля автоматизированных рабочих мест АС ЕСРН ЯО, аттестованных по требованиям защиты информации, 100%;

- доля защищенных коммуникационных каналов связи отделов социальной защиты населения и департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области 100%;

- доля реализованных в АС ЕСРН ЯО актуальных алгоритмов предоставления федеральных и региональных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан 100%;

- количество межведомственных запросов, выполненных в электронном виде в АС ЕСРН ЯО, 130 тыс. ед.;

- количество изданных информационных, методических изданий 2 ед.;

- количество участников массовых отраслевых мероприятий 3300 чел.

2. Региональная программа «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области».

Объем расходов по программе на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2019 году составит 5,7 млн. руб.

3. По областной целевой программе «Семья и дети Ярославии» на 2019 год предусмотрено 184,7 млн. руб.

В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:

3.1. Реализация региональной семейной политики и политики в интересах детей. На 2019 год предусмотрено 25,6 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- сохранение удельного веса отказов от новорожденных детей;

- сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав;

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, без учета усыновленных (удочеренных), в общей численности  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- увеличение количества одаренных детей (победителей различных конкурсов, соревнований, олимпиад), находящихся в электронной региональной базе данных об одаренных детях, от общей численности несовершеннолетних детей.

3.2. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 158,7 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- сохранение количества детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением, не менее 50 тыс. человек;

- сохранение количества оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 13 тыс. человек;

- сохранение количества детей, отдохнувших в профильных сменах, не менее 2,7 тыс. человек;

- укрепление материально-технической базы 13 загородных детских оздоровительных организаций, находящихся в муниципальной собственности.

3.3. Развитие и обеспечение функционирования системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. На 2019 год предусмотрено 0,4 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте 14 – 17 лет включительно;

- сокращение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

В расходах областного бюджета предусмотрены средства на индексацию денежных выплат, установленных Законом Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области», на 4%. Также учтены планируемые изменения регионального законодательства в части введения критериев адресности и нуждаемости при предоставлении отдельных мер социальной поддержки.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год и 2021 годы составляет 10 615,6 млн. руб. и 10 670,3 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Доступная среда в Ярославской области»

В состав Государственной программы входит Региональная программа «Доступная среда».

Цель: повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и оказываемых в них реабилитационных и абилитационных услуг.

Объем ассигнований региональной программы на 2019 год – 12,6 млн. руб., в том числе за счет областных средств 9,6 млн. руб., за счет федеральных средств 3 млн. руб.

В рамках данной программы планируется реализовать следующие задачи:

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 4,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 2,8 млн. руб.

Ожидаемый результат: создание безбарьерной среды и закупка специализированного оборудования для государственной общеобразовательной организации.

2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ярославской области.

В рамках вышеуказанной задачи предполагается реализовать мероприятия:

- обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений;

- организация и предоставление выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Объем ассигнований в 2019 году 8,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,2 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- повышение в Ярославской области итогового результата оценки региональной системы реабилитации  и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по результатам ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и их критериям до 9,3 балла;

- обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами в количестве не менее 1000 ед.;

- выплата компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности не менее 50 инвалидам.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год и 2021 годы составляет 9,8 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ярославской области»

Цель программы – повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 1 054,8 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 715,3 млн. руб., за счет федеральных средств – 339,5 млн. руб.

В состав Государственной программы включены:

1. Региональная программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области».

Цель – обеспечение населения Ярославской области доступным жильем.

В рамках региональной программы планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.

В 2019 году предусмотрены ассигнования в размере 32,0 млн. руб. Средства предусмотрены на переселение 22 человек, расселение жилых помещений общей площадью 371 кв. м.

1.2. Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области.

Объем ассигнований на 2019 год составляет 398,9 млн. руб., в том числе за счет областных средств 197,3 млн. руб., за счет федеральных средств – 201,6 млн. руб.

Средства предусмотрены на строительство:

- здания дошкольного образовательного учреждения на 280 мест, г. Ярославль, 2-ой Брагинский проезд, у д. 3 – 123,9 млн. руб. (областные средства);

- детской поликлиники ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 2» с инженерными коммуникациями, г. Ярославль, ул. Попова, у д. 24 – 106,2 млн. руб. (областные средства – 30,8 млн. руб., федеральные средства – 75,4 млн. руб.);

- общеобразовательной школы с инженерными коммуникациями, г. Ярославль, Фрунзенский район, МКР № 2 жилого района Сокол, ул. Чернопрудная (в районе дома 30) – 168,95 млн. руб. (областные средства – 42,7 млн. руб., федеральные средства – 126,3 млн. руб.).

Ожидаемый результат: ввод в эксплуатацию здания дошкольного образовательного учреждения в 2019 году, школы – в 2020 году, детской поликлиники – в 2021 году.

1.3. Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья.

В 2019 году запланированы ассигнования в размере 71,2 млн. руб., в том числе 39,7 млн. руб. за счет федеральных средств.

Реализация задачи производится с привлечением средств федерального и местных бюджетов путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Ярославской области в целях оказания молодым семьям государственной поддержки в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Ожидаемый результат: обеспечение социальными выплатами 120 молодых семей, приобретение 7 000 кв. м жилья.

1.4. Улучшение жилищных условий многодетных семей.

На 2019 года предусмотрены ассигнования в размере 21,6 млн. руб.

В целях реализации задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600, и решений Правительства Российской Федерации в Ярославской области разработан комплекс мер, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей.

Ожидаемый результат: улучшение жилищных условий 8 многодетных семей ежегодно, приобретение 480 кв. м жилья.

1.5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2019 году запланированы ассигнования в размере 408,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 47,5 млн. руб.

Ожидаемый результат: приобретение 10 201 кв. м жилья ежегодно, обеспечение жилыми помещениями 273 граждан категории детей-сирот.

1.6. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет федеральных средств. Реализация мероприятий данной задачи относится к полномочиям Российской Федерации.

На 2019 год предусмотрено 50,7 млн. руб.

Ожидаемый результат:

- количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших единовременную денежную выплату в 2019 году – 11 человек;

- количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших единовременную денежную выплату в 2019 году 40 человек, в 2020 году – 37 человек, в 2021 году – 33 человека.

1.7. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования.

В 2019 году запланированы ассигнования в размере 10,2 млн. руб.

Основной целью задачи является оказание государственной поддержки гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в размере не менее 30% от стоимости жилья, что способствует привлечению кредитных (заемных) средств и собственных средств граждан.

Ожидаемый результат: улучшение жилищных условий 6 семей за счет приобретения 300 кв. м жилья, а также оплата части аннуитетных платежей по ипотечным кредитам семьям, ранее получившим субсидию по данной задаче, а также обеспечение возможности получения 23 гражданами ипотечных кредитов (займов) по сниженной процентной ставке для приобретения жилых помещений (жилых домов) общей площадью 970 кв. м.

2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области.

Цель – финансовое и организационное обеспечение устойчивого сокращения аварийного жилищного фонда.

В рамках региональной адресной программы планируется реализовать обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных после 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В 2019 году предусмотрены ассигнования из областного бюджета в размере 20,0 млн. руб.

3. Ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области.

Ежегодно в 2019 – 2021 годах предусмотрены ассигнования в размере
41,99 млн. руб.

В рамках ВЦП предусмотрены расходы на:

- содержание и обеспечение деятельности казенного учреждения «Единая служба заказчика», созданного в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 06.03.2013 № 203-п «О создании казенного учреждения Ярославской области», ежегодно в 2019 – 2021 годах в сумме 41,7 млн. руб. Основной целью деятельности казенного учреждения является исполнение в установленном действующим законодательством порядке функций технического заказчика, застройщика при строительстве объектов социальной сферы собственности Ярославской области;

- создание и содержание резерва материальных запасов в целях гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства области от 18.07.2011 № 542-п «О создаваемых в целях гражданской обороны запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области» ежегодно в 2019 – 2021 годах в сумме 0,3 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области» на 2020 и 2021 годы составляет 872,5 млн. руб. и 789,3 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Формирование современной городской среды
муниципальных образований на территории Ярославской области»

Цель – повышение уровня благоустройства, качества и комфорта городской среды на территории Ярославской области.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 61,9 млн. руб. за счет областных средств.

В состав Государственной программы входит Региональная программа «Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области».

Цель региональной программы – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области.

Региональная программа предусматривает решение следующих задач:

- формирование системы мероприятий, направленной на поддержку муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области;

- реализация проектов по благоустройству дворовых территорий с участием граждан, заинтересованных организаций.

В результате предполагается улучшить условия для благоприятной, комфортной и безопасной среды проживания и жизнедеятельности населения на территории Ярославской области.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет по 14,9 млн. руб. ежегодно.

Государственная программа «Содействие занятости населения Ярославской области»

Цель – создание условий, способствующих эффективному функционированию рынка труда Ярославской области.

Объем ассигнований Государственной программы области составит в 2019 году 709,6 млн. руб., в том числе за счет областных средств 148,0 млн. руб., за счет федеральных средств 561,6 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Ярославской области».

Целью программы является проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения.

Расходы на реализацию ВЦП составят в 2019 году 707,5 млн. руб., в том числе за счет областных средств 147,4 млн. руб., за счет федеральных средств 560,1 млн. руб.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Содействие занятости населения.

В 2019 году на реализацию задачи предусмотрены областные средства в размере 147,4 млн. руб.

В рамках задачи планируется оказать следующие услуги:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (39,0 тыс. чел.);

- информирование о положении на рынке труда в Ярославской области
(25,0 тыс. чел.);

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (350 единиц);

- организация проведения оплачиваемых общественных работ (2360 чел.);

- организация профессиональной ориентации граждан (20000 чел.);

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (3938 чел.);

- оказание содействия инвалидам молодого возраста в трудоустройстве (5 чел.) и содействия занятости инвалидов, работающих в организациях, учредителями которых являются общественные организации инвалидов (110 чел.);

- прочие услуги по содействию самозанятости населения, содействию безработным в переезде.

1.2. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

На реализацию задачи в 2019 году предусмотрены федеральные средства в размере 560,1 млн. руб.

В рамках задачи планируется оказать социальную поддержку в виде пособий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в количестве до 28,5 тыс. чел., и пенсии, назначаемой досрочно по направлению органов службы занятости, в количестве до 228 чел.

2. Региональная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Цель программы – создание условий для процесса добровольного переселения соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ярославскую область для обеспечения притока трудовых ресурсов в экономику Ярославской области и его организация.

На реализацию программы в 2019 году предусмотрено 2,1 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 1,5 млн. руб., за счет областных средств 0,6 млн. руб. В рамках программы планируется реализовать задачи по созданию правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, их быстрому включению в трудовые и социальные связи региона.

Объем ассигнований по Государственной программе составляет на 2020 год – 722,3 млн. руб., на 2021 год – 723,3 млн. руб.

Государственная программа «Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности на территории Ярославской области»

Цель программы – снижение общего уровня преступности, повышение безопасности дорожного движения, снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области.

Объем Государственной программы на 2019 год – 23,4 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области». На 2019 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 5,0 млн. руб.

Цель программы – развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ярославской области в части формирования безопасного поведения участников дорожного движения.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Изменение поведения участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения.

Ожидаемые результаты:

- выпуск специальных телепередач по пропаганде безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения среди различных категорий участников дорожного движения – 48 единиц;

- выпуск в радиоэфире специальных радиопередач по повышению правосознания среди участников дорожного движения, вопросам профилактики дорожно-транспортного травматизма и деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения – 900 единиц;

- подготовка и размещение в эфире телеканалов видеороликов по пропаганде безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения среди различных категорий участников дорожного движения – 3 единицы;

- издание печатной продукции по пропаганде безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения среди различных категорий участников дорожного движения (газета и другая печатная продукция) о деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения – не менее 12 единиц;

- приобретение специальных технических средств контроля – не менее 2 единиц.

1.2. Повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов.

Ожидаемые результаты:

- организация и проведение мероприятий для юных инспекторов движения, обеспечение участия команды Ярославской области во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное колесо», Всероссийской профильной смене в лагере «Орленок», межгосударственном слете юных инспекторов движения, во Всероссийском первенстве по автомногоборью;

- приобретение световозвращающих элементов для детей – не менее 5 000 единиц.

2. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». На 2019 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 1,2 млн. руб.

Цель программы – сокращение немедицинского потребления наркотиков на территории Ярославской области.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

2.1. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков – 0,9 млн. руб.

Ожидаемые результаты: разработка и издание специализированной профилактической продукции (значков, закладок, календарей, буклетов, плакатов, листовок) по профилактике употребления психоактивных веществ – не менее 1 000 штук.

2.2. Развитие системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту – 0,3 млн. руб.

Ожидаемые результаты: проведение областного социологического исследования «Отношение молодежи Ярославской области к употреблению и распространению психоактивных веществ» – не менее 1 отчета.

3. Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Ярославской области».

На 2019 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 17,2 млн. руб.

Цель – развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений, профилактика экстремизма и терроризма.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

3.1. Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений – 10,8 млн. руб.

Ожидаемый результат:

- приобретение оперативно-технических и специальных технических средств контроля и связи, электронной вычислительной и копировальной техники:

носимых видеорегистраторов/терминалов хранения – не менее 42/7 единиц;

автоматизированных рабочих мест – не менее 10 единиц;

лазерных принтеров – не менее 13 единиц;

многофункциональных устройств МФУ – не менее 5 единиц;

переносных металлических защитных ограждений – не менее 200 единиц;

- проведение областных конкурсов «Лучший народный дружинник» и «Лучшая народная дружина» – не менее 2;

- подготовка и размещение в СМИ социальных радиороликов и видеороликов, программ, изготовление наглядной агитации (памяток, буклетов, информационных листков) по профилактике преступлений, в том числе фальшивомонетничества, и происшествий, привлечению граждан к правоохранительной деятельности:

количество размещенных программ – не менее 8 единиц;

количество подготовленных/размещенных видеороликов – не менее 3/200 единиц;

количество изготовленной продукции наглядной агитации – не менее 18 единиц;

- обеспечение осуществления переданных Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: количество составленных протоколов – не менее
2000 протоколов;

- поощрение добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ – количество сданного оружия не менее
25 единиц;

- размещение в СМИ информации о лицах, пропавших без вести – не менее
50 единиц.

3.2. Профилактика экстремизма и терроризма – 6,4 млн. руб.

Ожидаемый результат:

- приобретение и установка в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания людей не менее 4 видеоузлов и 1 комплекта серверного оборудования;

- приобретение в целях обеспечения безопасности проведения массовых мероприятий на территории Ярославской области не менее 5 мобильных металлодетекторов арочного типа, не менее 30 ручных металлодетекторов;

- размещение в СМИ информации о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов (не менее 40 выходов в эфир в прайм-тайм);

- изготовлено не менее 1 баннера, не менее 50 комплектов и не менее 100 экземпляров наглядной агитации с символикой и информационными материалами для проведения мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом;

- обучено 25 специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и их подведомственных учреждений по учебным программам повышения квалификации «Противодействие идеологии терроризма» и «Обеспечение информационной безопасности в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма в социальных сетях».

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет ежегодно 23,4 млн. руб.

Государственная программа «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Цели программы:

- минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах;

- создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания и обеспечения информационно-телекоммуникационными средствами нового поколения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы, бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям», государственного казенного учреждения «Безопасный регион».

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы по указанным направлениям является снижение материального ущерба и количества граждан, погибших и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

В результате реализации мероприятий программы будет обеспечена готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации ЧС, сократится время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие чрезвычайные ситуации, будет обеспечена замена и сохранность средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля.

В результате внедрения и развития Системы-112 и региональной системы оповещения снизятся временные показатели реагирования на чрезвычайные ситуации, что повлечет за собой снижение доли погибших от внешних причин смерти (несчастные случаи, аварии и другие причины), увеличение охвата населения, проживающего на территории Ярославской области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения и  государственные и муниципальные органы власти, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

На реализацию Государственной программы в 2019 году предусмотрено 585,4 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения».

На 2019 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 24,1 млн. руб.

Цель программы – повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия ЧС (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф).

В рамках мероприятий программы планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Развитие материально-технической базы противопожарной службы Ярославской области.

1.2. Предоставление субсидий добровольным пожарным командам за участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Реализация мероприятий программы позволит укрепить материально-техническую базу пожарно-спасательной службы, достичь необходимого уровня своевременного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и пожары.

Ожидаемый результат:

- приобретение пяти пожарных автомобилей для оснащения пожарно-спасательных подразделений современными образцами техники приведет к повышению технической готовности подразделений к реагированию на пожары и организации аварийно-спасательных работ;

- изготовление информационных материалов для проведения профилактической работы по предупреждению стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф для повышения знаний и навыков граждан Ярославской области в вопросах безопасности жизнедеятельности населения;

- предоставление субсидии добровольным пожарным командам Ярославской области за участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2. Областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах».

На 2019 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 0,35 млн. руб.

Цель программы – развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха на водных объектах Ярославской области.

В рамках программы планируется реализовать задачу модернизации мест массового отдыха населения на водных объектах, направленную на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей.

В результате реализации программы планируется ежегодное увеличение количество мест массового пребывания людей на водных объектах (пляжей), соответствующих требованиям безопасности, на 3–5 единиц, а также сокращение количество погибших на водных объектах области в период купального сезона.

3. Областная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области».

В 2019 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 2,25 млн. руб.

Цель программы – повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112).

В рамках программы планируется создать единую систему приема, обработки и незамедлительного реагирования на вызовы экстренных оперативных служб на территории Ярославской области и обеспечить в 2019 году рост числа населения Ярославской области, охваченного развернутой и функционирующей Системой-112, в общей численности населения области до  93,45%.

В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:

3.1. Создание центров обработки вызовов Системы-112;

3.2. Организация и проведение информационных акций.

Ожидаемый результат: создание резервного центра обработки вызовов в г. Ярославле.

4. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности».

В 2019 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 556,9 млн. руб.

Цель программы – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственным казенным учреждением Ярославской области государственных услуг (выполнение работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы – 493,4 млн. руб.;

- обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» – 10,3 млн. руб.;

- обеспечение хранения запасов имущества ГО – 7,7 млн. руб.;

- восполнение запасов имущества ГО – 0,9 млн. руб.;

- поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области – 6,0 млн. руб.;

- обеспечение содержания государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» – 38,6 млн. руб.

Ожидаемый результат:

- обеспечение 100% готовности пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- обеспечение нормативного реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары;

- укрепление материально-технической базы пожарно-спасательных подразделений, позволяющих с большей эффективностью осуществлять тушение пожаров, поиск и спасение людей на водных объектах;

- обеспечение нормативного времени реагирования пожарных подразделений Ярославской области  на пожары первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах до 10 минут, в сельских поселениях до 20 минут;

- обеспечение хранения запасов имущества ГО;

- увеличение доли населения Ярославской области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения;

- обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области.

5. Областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области».

В 2019 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 1,8 млн. руб.

Цель программы – повышение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций путем внедрения в существующую региональную систему оповещения Ярославской области средств оповещения нового поколения с повышением надежности функционирования системы и доведением доли внедренных средств оповещения населения нового поколения в общем количестве имеющихся в области средств оповещения до 31%.

В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:

- развитие и совершенствование форм и методов межфункционального взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере создания и развития систем оповещения и информирования населения;

- модернизация и оснащение техническими средствами региональной системы оповещения Ярославской области.

Ожидаемые результаты:

- демонтаж 65 единиц старых технических средств оповещения с площадей ПАО «Ростелеком»;

- оснащение техническими средствами оповещения нового поколения 7 населенных пунктов области.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет 568,6 млн. руб. и 566,0 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Развитие культуры и туризма в Ярославской области»

Цели:

- повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, расширение возможностей для духовного развития населения Ярославской области;

- повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Ярославской области.

Объем ассигнований Государственной программы «Развитие культуры и туризма в Ярославской области» предусмотрен на 2019 год – 1 683,3 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 1 652,4 млн. руб., за счет федеральных средств – 30,9 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа департамента культуры Ярославской области в сумме 1 626,2 млн. руб. на 2019 год, в том числе за счет федеральных средств 22,3 млн. руб.

Цель – сохранение уровня и качества предоставления государственных услуг в сфере культуры и искусства.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области образования в сфере культуры. На 2019 год предусмотрено 165,7 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования – 560 человек;

- количество обученных специалистов – 380 человек.

1.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 4,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 3,3 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение развития и укрепления материально-технической базы 10 домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

1.3. Содействие реализации права граждан на участие в культурной жизни региона. На 2019 год предусмотрено 2,1 млн. руб. за счет областных средств.

Ожидаемые результаты: 37 мероприятий, проведенных в целях поддержки отрасли культуры.

1.4. Содействие доступу граждан к культурным ценностям. На 2019 год предусмотрено 344,7 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество посещений государственных музеев – 630 чел. на 1000 чел. населения;

- количество выставок и экспозиций в государственных музеях – 145.

В рамках задачи планируется проведение  не менее 30 мероприятий, в том числе особо значимых:

- фестиваль искусств «Преображение»;

- акция «Ночь в музее»;

- «Дни славянской письменности и культуры»;

- выставка икон в Ярославском художественном музее, спасенных в Митрополичьих палатах в 20-е гг. 20 в.;

- выставка античной краснофигурной и чернофигурной керамики из коллекции Государственного исторического музея (г. Москва);

- выставка «Архип Куинджи. Выставка великого мастера пейзажа А.Куинджи из коллекции Государственного Русского музея (г. Санкт-Петербург)»;

- научная конференция «ХXIV Болотцевские чтения»;

- организация и проведение концерта Спивакова В. Т. в Ярославском художественном музее;

- Всероссийский Некрасовский праздник поэзии;

- фестиваль «Российскому флоту быть!» в Переславском музее-заповеднике;

- юбилейные торжества к 100-летию Переславского музея-заповедника.

1.5. Поддержка доступа граждан к информационно-библиотечным ресурсам. На 2019 год предусмотрено 129,9 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество посещений государственных библиотек на тысячу человек – 237;

- количество документов, выданных пользователям из фондов государственных библиотек – 623 000.

В рамках задачи планируется проведение следующих мероприятий: 

- областная акция «Летнее чтение»;

- социокультурная акция «Библионочь»;

- неделя детской книги;

- дни славянской письменности и культуры, Дни русского языка;

- областной конкурс детского литературного творчества «Проба пера»;

- акция «Живое слово» (к Дню славянской письменности и культуры).

1.6. Предоставление театрально-концертных услуг населению. На 2019 год предусмотрено 436,6 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество посещений государственных театральных и концертных учреждений на тысячу человек – 262;

- количество мероприятий, проводимых государственными театрами и концертно-зрелищными учреждениями (публичных показов, фестивальных мероприятий) – 1690.

Реализация следующих значимых мероприятий на территории Ярославской области:

- фестиваль «Джаз над Волгой»;

- фестиваль Башмета;

- Коган-фестиваль;

- Пасхальный фестиваль В. Гергиева;

- Молодежный фестиваль Будущее театральной России;

- Международный Волковский фестиваль;

- фестиваль имени В.С. Розова;

- праздничные мероприятия ко Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы.

1.7. Поддержка доступности культурных услуг и реализации права граждан на свободу творчества. На 2019 год предусмотрено 75,6 млн. руб.

Ожидаемые результаты:

- количество посетителей на культурно-досуговых мероприятиях – 140 000 человек;

- количество культурно-досуговых мероприятий – 1800.

1.8. Формирование конкурентной среды и оценка качества оказываемых услуг в сфере культуры. На 2019 год предусмотрено 0,5 млн. руб.

Ожидаемые результаты: количество учреждений культуры, прошедших независимую оценку качества оказываемых услуг – 60.

1.9. Реализация мероприятий по исполнению указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда работников муниципальных  учреждений в сфере культуры. На 2019 год предусмотрено 466,4 млн. руб.

Ожидаемые результаты: достижение показателей указов Президента Российской Федерации в части доведения размера оплаты труда отдельных категорий работников учреждений сферы культуры до уровня средней заработной платы по трудовой деятельности в регионе.

2. Областная целевая программа «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области» предусмотрена в сумме 41,1 млн. руб. на 2019 год.

Цель – обеспечение повышения конкурентоспособности туристского комплекса Ярославской области на российском и международном рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма.

В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:

2.1. Создание благоприятных условий для развития туризма в Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 4,7 млн. руб.

Ожидаемый результат: создание комфортной городской среды для туристов, в том числе установка унифицированной системы туристской навигации и ориентирующей информации для туристов. Организация выездных заседаний Координационного совета.

Предоставление субсидий 10 муниципальным образованиям Ярославской области.

2.2. Формирование приоритетных конкурентоспособных туристских продуктов. На 2019 год предусмотрено 1,9 млн. руб.

Ожидаемый результат: развитие событийного туризма на территории Ярославской области, реализация межрегионального проекта по городскому туризму.

Поддержка не менее 10 событийных туристских проекта, а также 2-х межрегиональных проектов.

2.3. Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Ярославской области на внутреннем и международном рынках. На 2019 год предусмотрено 31,5 млн. руб.

Ожидаемый результат: организация и проведение форумов, конференций, круглых столов, семинаров, участие в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях, как на территории России, так и за рубежом, с целью продвижения туристских возможностей и брендов Ярославской области, в том числе проведение информационно – пропагандисткой кампании о туризме в России на телевидении, в электронных и печатных средствах массовых информации, средствах наружной рекламы, проведение  пресс – туров (4 тура).

Поддержка народных художественных промыслов Ярославской области (проведение семинара по обновлению туристского продукта (появление 5 покупаемых образцов сувенирной продукции Ярославской области).

Реализация не менее 15-х проектов (мероприятий).

2.4. Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристско-рекреационного комплекса Ярославской области. На 2019 года предусмотрено 3 млн. руб.

Ожидаемый результат:

- создание школы туризма и гостеприимства (не менее 150 обученных специалистов, в том числе организация программ дополнительного образования для лиц, занимающихся сельским туризмом);

- реализация мероприятий в рамках Года детского туризма.

Все мероприятия позволят увеличить туристскую привлекательность региона.

3. Основное мероприятие «Строительство и реконструкция объектов культурного назначения» 12,1 млн. руб. на 2019 год, в том числе за счет федеральных средств 8,6 млн. руб.

Цель – строительство дома культуры (сельский клуб) на 70 мест в с. Рождествено Некрасовского муниципального района.

Ожидаемые результаты: ввод объекта в эксплуатацию в 2019 году.

4. Ведомственная целевая программа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 3,9 млн. руб.

Цель – сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующую задачу: сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области.

Ожидаемый результат:

- количество комплектов документации для включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) – 30;

- количество комплектов проектно-сметной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия – 10;

- количество объектов  археологического наследия, на которых организовано проведение работ по их сохранению – 2;

- количество мероприятий в рамках популяризации объектов культурного наследия – 1;

- количество проектов границ территорий объектов культурного наследия – 20.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год составляет 1 643,4 млн. руб., на 2021 год – 1 605,3 млн. руб.

Государственная программа «Охрана окружающей среды в Ярославской области»

Целью программы является повышение уровня экологической безопасности на территории Ярославской области, рациональное использование и охрана природных ресурсов.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 159,0 млн. руб. в том числе: за счет областных средств – 86,4 млн. руб., за счет федеральных средств – 72,6 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 34,2 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 26,1 млн. руб., за счет федеральных средств – 8,1 млн. руб.

Цель программы – организация природоохранной и природоресурсной деятельности, деятельности по охране и рациональному использованию животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ярославской области в рамках полномочий департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Средства федерального бюджета в объеме 7,7 млн. руб. планируется направить на регулирование русла реки Устье в районе пос. Борисоглебский Борисоглебского муниципального района, определение местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек Урочь, Нора, Дунайка, закрепление на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек Сара, Уча, Сутка.

1.2. Обеспечение государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования за счет за счет областных средств в сумме 0,8 млн. руб.

1.3. Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащими отходами, непригодной для дальнейшего использования электронной техникой, комплектующими и расходными материалами) запланированы областные средства в сумме 0,8 млн. руб.

1.4. Обеспечение органов управления специализированной информацией: на  проведение мониторинга состояния окружающей среды, включая мониторинг водных объектов, а также на подготовку и издание ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды запланировано – 3,6 млн. руб.

1.5. Экологическое просвещение, пропаганда и обеспечение населения Ярославской области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования – 0,4 млн. руб.

1.6 Осуществление полномочий в сфере управления особо охраняемыми природными территориями и биоразнообразием, в том числе проведение научно-исследовательских и кадастровых работ для обеспечения актуальной информацией о состоянии региональных ООПТ и биоразнообразия на территории Ярославской области в сумме 1,8 млн. руб.

1.7. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания запланированы средства в сумме – 0,4 млн. руб. (очистка береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения от мусора и проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации, организация биотехнических мероприятий, осуществление мониторинга объектов животного мира).

1.8. Выполнение государственного задания государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» в размере 18,7 млн. руб., в том числе выполнение работ по охране и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты – 8,8 млн. руб., выполнение работ по охране особо охраняемых территорий регионального значения – 1,3 млн. руб., осуществление государственного экологического мониторинга – 8,6 млн. руб.

2. Региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 – 2020 годах».

На 2019 год  запланированы средства в размере – 124,8 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 60,3 млн. руб., за счет средств федеральных средств – 64,5 млн. руб.

Целью программы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики Ярославской области от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также восстановление водных объектов, расположенных на территории Ярославской области, до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

В рамках программы в 2019 году запланирована реализация следующих мероприятий:

- работа по корректировке проектно-сметной документации проекта «Комплексная экологическая реабилитация озера Неро в Ростовском муниципальном районе» на сумму 34,0 млн. руб. за счет областных средств;

- берегоукрепление правого берега р. Волга Ярославская область, г. Рыбинск, участок от ул. Средняя Казанская до устья р. Черемуха 1 этап «Берегоукрепление» – 90,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 64,5 млн. руб. и областных средств – 26,3 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год составляет 137,5 млн. руб., на 2021 год – 54,6 млн. руб.

Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»

Цели:

- обеспечение возможности для населения Ярославской области систематически заниматься физической культурой и спортом;

- повышение конкурентоспособности спортсменов Ярославской области на Всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 337,3 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 273,2 млн. руб., за счет федеральных средств 64,1 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» в сумме 265,8 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 222,2 млн. руб., за счет федеральных средств – 43,6 млн. руб.

Цель – обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Организация мероприятий в сфере массовой физической культуры и спорта. На 2019 год предусмотрено 22,8 млн. руб.

Ожидаемые результаты: количество спортивных и спортивно-массовых мероприятий, проведенных на территории Ярославской области – 270 единиц, количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку на реализацию работы в сфере массовой физической культуры и спорта – 10 единиц; количество сюжетов и передач на телевидении и радио, направленных на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни – 24 единицы.

1.2. Организация мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержка спорта высших достижений. На 2019 год предусмотрено 40,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 3,1 млн. руб.

Ожидаемые результаты: количество межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, в которых приняли участие представители Ярославской области, за счет областных средств – 540 единиц; число спортсменов и тренеров, получивших дополнительное материальное обеспечение из областных средств – 295 человек; количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку на развитие вида спорта – 15 единиц; количество организаций физической культуры и спорта, получивших поддержку по результатам областных смотров-конкурсов – 12 единиц.

1.3 Организация мероприятий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической  культуры и адаптивного спорта. На 2019 год предусмотрено 14,3 млн. руб.

Ожидаемые результаты: количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 3800 человек.

1.4. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области физической культуры и спорта. На 2019 год предусмотрено 148,0 млн. руб.

Ожидаемые результаты: количество спортсменов, включенных в состав сборных команд страны – 240 человек, количество спортсменов, проходящих спортивную подготовку в государственных учреждениях отрасли физической культуры и спорта – 1200 человек.

1.5. Укрепление материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта в Ярославской области. На 2019 год предусмотрено за счет федеральных средств 40,5 млн. руб.

Ожидаемые результаты: установка малых спортивных площадок в муниципальных районах Ярославской области, в том числе для сдачи населением норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

2. Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области».

На 2019 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 71,5 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 51,0 млн. руб., за счет федеральных средств – 20,5 млн. руб.

Цель – создание объектов спорта, повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями.

В рамках ОЦП планируется реализовать задачу по строительству объектов спорта.

Ожидаемые результаты:

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в городе Ростов Ярославской области в сумме 70,5 млн. руб., из которых федеральные средства – 20,5 млн. руб., областные средства – 50,0 млн. руб. Реализация инвестиционного проекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании.

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа при муниципальном учреждении центр физической культуры и спорта «Медведь» по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, д. 10 в сумме 1,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет 261,0 млн. руб. и 227,8 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Обеспечение качественными
коммунальными услугами населения Ярославской области»

Цель программы – повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ярославской области.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 1 835,9 млн. руб., в том числе за счет областных средств 1618,4 млн. руб., за счет федеральных средств 217,5 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Региональная программа «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 107,2 млн. руб.

Цель – обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Задача – строительство и реконструкция объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Указанные средства необходимы для реализации следующих мероприятий:

- строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения в сумме 96,6 млн. руб.;

- разработка проектно-сметной документации на первоочередные мероприятия в сумме 10,6 млн. руб.

Ожидаемые результаты задачи:

- количество разработанных комплектов проектной документации – 2;

- количество построенных и введенных в эксплуатацию очистных сооружений – 3;

- количество построенных и введенных в эксплуатацию централизованных систем – 1;

- количество реконструированных и введенных в эксплуатацию очистных сооружений – 1.

Также в рамках данной задачи будет начата реализация 2 объектов по строительству очистных сооружений канализации и очистных сооружений водоснабжения.

2. Ведомственная целевая программа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 1365,7 млн. руб.

Цель – обеспечение бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости. 

В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи.

2.1. Обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 1 203,9 млн. руб. на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций в связи с установлением льготных тарифов в соответствии с законами Ярославской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области», «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области».

Ожидаемый результат: удельный вес семей, пользующихся субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к общему количеству семей не более 6,3%.

2.2. Обеспечение хранения и целевого использования резерва материальных ресурсов, проведение мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и соблюдение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Функции по использованию, пополнению, организации учета и контроля за расходованием резерва материальных ресурсов осуществляет ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области». На 2019 год на эти цели предусмотрено 23,2 млн. руб. В рамках реализации данной задачи для выполнения полномочий по ликвидации аварий и ЧС межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов.

Ожидаемый результат:

- срок восполнения выданного резерва материальных ресурсов – 12 месяцев,

- проведение инвентаризаций резерва материальных ресурсов – 1,

- проведение выездных проверок использования средств резерва материальных ресурсов – 80 шт.,

- полные и обоснованные ответы на жалобы потребителей и принятие мер в пределах компетенции в установленные сроки – 100 %,

- организация проведения встреч и круглых столов субъектов правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 2.

2.3. Создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны. На 2019 год на эти цели предусмотрено 0,1 млн. руб.

Ожидаемый результат: доля оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие данных действий от установленного норматива – 100 %.

2.4. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 107,0 млн. руб. на субсидию Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области.

Ожидаемый результат: обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области – 100%.

2.5. Повышение уровня обеспеченности коммунальными услугами отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области. На 2019 год запланированы межбюджетные трансферты в сумме 31,5 млн. руб. на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.

Ожидаемый результат: количество граждан, которым будет оказана социальная поддержка – 1 168 чел.

3. Региональная программа «Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 262,2 млн. руб., за счет областных средств – 44,6 млн. руб., за счет федеральных средств – 217,5 млн. руб.

Целью программы является создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердых коммунальных отходов, обеспечивающей увеличение объемов обработки твердых коммунальных отходов и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот.

В рамках программы на 2019 год запланированы следующие мероприятия:

- создание сортировочных станций твердых коммунальных отходов 256,4 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 217,5 млн. руб.;

- рекультивация полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, 147 км федеральной трассы Москва – Холмогоры, за счет областных средств – 5,8 млн. руб.

4. Региональная программа «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 100,8 млн. руб.

Цель – улучшение качества обеспечения коммунальными услугами населения Ярославской области путем газификации.

В рамках региональной программы планируется реализовать следующие задачи:

- модернизация объектов теплоснабжения (перевод котельных на газовое топливо) – 7,1 млн. руб.;

- газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию) – 93,7 млн. руб.

Ожидаемый результат:

- разработка проектов на строительство газовых котельных – 1 шт.;

- реконструкция с переводом на природный газ котельных – 2 шт.;

- строительство межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов - 47,9 км.

В ходе реализации намеченных на 2019 год мероприятий планируется реконструировать с переводом на природный газ две котельные в Борисоглебском муниципальном районе, распределительные газовые сети в 12-ти сельских населенных пунктах в Мышкинском, Некрасовском, Рыбинском, Тутаевском, Ярославском муниципальных районах, завершить газификацию улицы Горячева в раб. пос. Борисоглебский, а так же разработать проекты на строительство газовых котельных в Мышкинском муниципальном районе для дальнейшей их реализации в 2020 – 2021 годах в рамках план-графика синхронизации газификации Ярославской области с ПАО «Газпром».

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет 1 896,4 млн. руб. и 1 766,2 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Экономическое развитие и
инновационная экономика в Ярославской области»

Цели:

- увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области;

- повышение инновационной активности региона;

- формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) Ярославской области, способствующих увеличению вклада СМиСП Ярославской области в экономику Ярославской области.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 292,8 млн. руб., в том числе 211,6 млн. руб. за счет областных средств и 81,2 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области. На 2019 год предусмотрено 43,7 млн. руб.

Цели:

- оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Предоставление государственным бюджетным учреждением субъектам малого и среднего предпринимательства комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

Ожидаемый результат:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших государственную поддержку – 3588 ед.;

- количество созданных новых рабочих мест – 90 ед.;

- сдано в аренду производственных площадей резидентам промышленного парка – 35,2 тыс. кв. метров.

1.2. Организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.

Ожидаемый результат: количество выполненных мероприятий плана работы Центра выставочно-конгрессной деятельности – 29 ед.

2. Областная целевая программа «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 52,4 млн. руб.

Цель – развитие инвестиционного привлекательного имиджа региона.

В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:

2.1 Развитие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков – 17,5 млн. рублей.

Ожидаемый результат: развитие инфраструктуры индустриального парка Новоселки.

2.2. Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области – 14,0 млн. рублей.

Ожидаемый результат:

- организация и проведение не менее 10 выставочно-конгрессных мероприятий;

- проведение не менее 6 заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата, развитию промышленности и конкуренции в Ярославской области;

- проведение не менее 12 заседаний рабочих групп Специализированного регионального организационного штаба (проектного офиса) по улучшению инвестиционного климата и обеспечению участия Ярославской области в национальном рейтинге.

2.3. Стимулирование роста инновационной деятельности инновационно активных предприятий (организаций) и объектов инновационной инфраструктуры.

На 2019 год предусмотрено20,9 млн. руб.

Ожидаемый результат:

Планируется предоставление грантов в форме субсидии из областного бюджета организациям Ярославской области на осуществление инновационных проектов по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований совместно с ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований». Паритетное финансирование научных проектов, получивших поддержку по результатам конкурсов, в пределах областных средств, предусмотренных на развитие и поддержку инновационной деятельности, позволит привлечь федеральные средства на реализацию инновационной политики Ярославской области.

3. Областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 196,8 млн. руб., в том числе 115,6 млн. руб. за счет областных средств и 81,2 млн. руб. за счет федеральных средств.

Цель – оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов государственной поддержки.

В рамках ОЦП планируется реализовывать следующие задачи:

3.1. Популяризация роли предпринимательства, информационная, консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – 1 млн. руб.

Ожидаемый результат: проведение не менее 14 мероприятий по актуальным вопросам предпринимательства.

3.2. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – 10 млн. рублей.

Ожидаемый результат: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение затрат – 15 ед.

3.3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2019 году на предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 178,3 млн. руб., в том числе 102,1 млн. руб. за счет областных средств и 76,2 млн. руб. за счет федеральных средств.

Ожидаемый результат: предоставление государственной поддержки не менее 1 500 субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства муниципальных и монопрофильных образований Ярославской области – 7,5 млн. руб., в том числе 2,5 млн. руб. за счет областных средств и 5,0 млн. руб. за счет федеральных средств.

Ожидаемый результат: предоставление поддержки не менее 20 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год составляет 184,8 млн. руб., на 2021 год – 113,9 млн. руб.

Государственная программа «Развитие промышленности
в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности»

Цель – создание конкурентоспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 54,5 млн. руб.

В состав Государственной программы входит областная целевая программа «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности». На 2019 год предусмотрено 54,5 млн. руб.

Цель – создание условий для комплексного развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области.

В рамках ОЦП планируется реализация следующих задач:

1. Содействие организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, повышению энергоэффективности и экологической безопасности предприятий промышленного комплекса Ярославской области.

Планируемая сумма средств на реализацию мероприятий задачи 50,0 млн. руб.

Ожидаемый результат: предоставление финансовой поддержки в форме субсидий не менее 7 субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области.

2. Стимулирование внешнеторговой деятельности промышленного комплекса Ярославской области и содействие выходу на новые рынки сбыта.

Планируемая сумма средств на реализацию мероприятий задачи 4,5 млн. руб.

Ожидаемый результат: организация и проведение не менее 2 выставочно-конгрессных мероприятий, не менее 1 ежегодного областного конкурса, зарекомендовавших себя как значимые события, проводимые в целях обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса Ярославской области.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год составляет 54,5 млн. руб.

Государственная программа «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области»

Цель Государственной программы: создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений.

Общая сумма расходов по Государственной программе на 2019 составляет 42,2 млн. руб.

1. На реализацию мероприятий областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2019 год запланированы бюджетные ассигнования в размере 5,5 млн. руб., в том числе 1,6 млн. за счет федеральных средств.

Цель программы – укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области.

В рамках программы реализуются следующие задачи:

- содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Ярославской области, на основе сохранения духовных и нравственных устоев, уважительного отношения к истории, традициям и языкам населения региона и этнических групп – 4,2 млн. руб.;

- совершенствование организационно-правового обеспечения реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области – 0,8 млн. руб.;

- реализация мероприятий комплексной информационной и культурно-просветительской кампании – 0,5 млн. руб.

Программа определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на сохранение этнополитической стабильности в регионе посредством формирования межэтнической интеграции жителей Ярославской области на основе духовных и нравственных устоев многонационального российского общества.

Реализация мероприятий программы позволит:

- повысить эффективность работы общественных организаций и национальных объединений по формированию в Ярославской области гражданской солидарности, культуры мира и согласия, духовного единства;

- консолидировать многонациональное население Ярославской области на основе базовых ценностей гражданского общества, этнической и общегражданской идентичности жителей Ярославской области;

- снизить степень распространенности негативных этноконтактных установок в регионе.

2. На реализацию мероприятий областной целевой программы «Государственная поддержка российского казачества на территории Ярославской области» в 2019 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 0,7 млн. руб.

Цель программы – становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Ярославской области, развитие духовно-культурных основ российского казачества, осуществление патриотического воспитания молодежи.

Ассигнования планируется направить на пополнение материально-технической базы казачьего общества, обеспечение транспортных расходов, необходимых для обеспечения участия представителей казачьего общества в мероприятиях всероссийского и межрегионального уровня, на обеспечение личного состава казачьего общества повседневной и полевой форменной одеждой установленного образца, а также на организацию и проведение мероприятий с кадетскими классами казачьей направленности, осуществляющих свою деятельность на базе образовательных учреждений Ярославской области.

В результате реализации программы будут созданы необходимые условия для более успешного исполнения членами казачьего общества взятых на себя обязательств по несению государственной и иной службы.

3. На реализацию мероприятий региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2019 год запланированы бюджетные ассигнования в сумме 29,8 млн. руб.

Цель программы: вовлечение граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) в решение задач социального развития Ярославской области за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительности и добровольчества, поддержки гражданских инициатив, наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере, а именно предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО с целью реализации практик благотворительной деятельности граждан и организаций, развития добровольческой деятельности, оказания СОНКО социальных услуг населению, развития диалоговых площадок на территории региона – 2 млн. руб.;

- стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО, а именно проведение конкурсов и предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО на реализацию проектов и мероприятий по различным направлениям социально ориентированной деятельности: в том числе по оказанию социальных услуг в сфере социального обслуживания населения, на реализацию проектов и мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей, на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, развития физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности в общеобразовательных организациях Ярославской области, в сфере культуры, развития институтов гражданского общества – 18,5 млн. руб.;

- предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СОНКО, а именно поддержка деятельности СОНКО путем создания и функционирования специализированных ресурсных центров, обеспечения участия проектов и представителей СОНКО региона в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, акциях, создание и ведение специализированного информационного портала для СОНКО, проведение методических семинаров, предоставление государственных помещений и имущества – 4,1 млн. руб.;

- стимулирование развития деятельности СОНКО на муниципальном уровне, а именно предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию программ поддержки СОНКО, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в муниципальных районах области, на реализацию мероприятий по поддержке и развитию инициатив по месту жительства – 5,1 млн. руб.

Комплексная реализация мероприятий программы приведет к достижению значительного социального эффекта и будет способствовать в том числе:

- повышению интереса жителей региона к общественной деятельности;

- повышению уровня самоорганизации граждан для решения проблем местного значения;

- снижению количества правонарушений со стороны некоммерческих организаций;

- повышению доверия к СОНКО и органам государственной власти Ярославской области со стороны жителей Ярославской области;

- повышению качества предоставляемых населению социальных услуг;

- повышению патриотических, нравственных и духовных составляющих гражданского общества.

4. На мероприятия по реализации принципов открытого государственного управления на 2019 год запланированы бюджетные ассигнования в размере 6,2 млн. руб.

Задачей мероприятия «Реализация принципов открытого государственного управления» является повышение качества взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и институтов гражданского общества.

Мероприятие включает следующие направления деятельности:

- модернизация разделов портала народного правительства Ярославской области (narod.yarregion.ru);

- методическая поддержка деятельности общественных советов при органах исполнительной власти;

- организация общественных обсуждений;

- методическое обеспечение проведения независимой оценки качества оказания услуг в Ярославской области.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет 40,6 млн. руб. и 39,9 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Информационное общество в Ярославской области»

Целью Государственной программы является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Общая сумма расходов по Государственной программе на 2019 год составляет 251,3 млн. руб.

1. На реализацию областной целевой программы «Развитие информационного общества в Ярославской области» запланированы бюджетные ассигнования на 2019 год в сумме 12,1 млн. руб.

Целями реализации данной программы являются:

- обеспечение равных возможностей для населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, по получению преимуществ от использования ИКТ;

- повышение эффективности работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за счет внедрения современных ИКТ.

Для реализации указанных целей предусмотрено выполнение следующих задач:

- повышение медиаграмотности населения Ярославской области;

- развитие инфраструктуры электронного правительства в Ярославской области;

- развитие защищенной инфраструктуры органов исполнительной власти Ярославской области;

- импортозамещение программного обеспечения в органах исполнительной власти Ярославской области.

На развитие на территории области центров повышения компьютерной грамотности населения предусмотрено 0,33 млн. руб.

На развитие инфраструктуры электронного правительства Ярославской области, а именно на создание информационной системы для предоставления сведений о регистрации  актов гражданского состояния выделено 1,3 млн. руб.

На развитие защищенной инфраструктуры органов исполнительной власти в 2019 году предусмотрено 10,4 млн. руб. В рамках данного мероприятия предусмотрено приобретение серверного оборудования, проведение работ по обеспечению отказоустойчивости системы защиты МИТС и соответствию информационных систем персональных данных Правительства Ярославской области, работы по модернизации системы защиты МИТС.

2. На реализацию ведомственной целевой программы департамента информатизации и связи Ярославской области на 2019 год предусмотрены расходы в сумме 239,2 млн. руб.

Ведомственной целевой программой департамента информатизации и связи Ярославской области предусмотрена реализация следующих задач:

- обеспечение функционирования мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети и корпоративной телефонной сети;

- обеспечение работы информационных систем, каналов передачи данных и оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем мониторинга подвижных и стационарных объектов, высокоточного позиционирования, регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования земли, регионального мониторинга использования земельных ресурсов и объектов недвижимости, мониторинга развития территорий;

- обеспечение координации информатизации Ярославской области.

В рамках ведомственной программы по обеспечению функционирования МИТС и корпоративной телефонной сети в областном бюджете на 2019 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 54,5 млн. руб.

Единая система объединенных коммуникаций, корпоративная телефонная сеть и видео-конференц-связь позволят существенно повысить эффективность работы государственных служащих, а также сократить бюджетные средства на традиционные услуги связи.

Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем (далее – ГоИС) требует проведения следующих видов работ:

- обеспечение бесперебойного функционирования технической инфраструктуры государственных информационных систем (центра обработки данных, включая каналы связи, технические помещения и технические средства (серверы и сетевое оборудование);

- обеспечение взаимодействия ГоИС с государственными служащими, осуществляющими предоставление государственных услуг, и гражданами – получателями услуг (обеспечение работы регионального центра телефонного обслуживания, что предполагает диспетчеризацию телефонных обращений и обеспечение функционирования специализированного программного обеспечения);

- обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС, что предполагает администрирование системного и прикладного программного обеспечения, в том числе установку, обновление, тестирование, формирование резервных копий, предоставление прав на доступ к системе, мониторинг производительности, восстановление после сбоев и другое.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 – 2021 годы 259,7 млн. руб. и 239,2 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области»

Цели:

- обеспечение устойчивого функционирования и развития дорожной сети Ярославской области;

- обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 5 899,8 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа «Транспортное обслуживание населения Ярославской области». На реализацию ВЦП предусмотрено 1 356,6 млн. руб.

Цель – обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения в пассажирских перевозках.

В рамках ВЦП планируется осуществлять следующие задачи:

1.1. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования. На 2019 год запланировано 641,3 млн. руб.

В рамках задачи реализуются мероприятия по:

- предоставлению субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по полному или частичному освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования льготным категориям граждан в общей сумме 635 млн. руб.;

- предоставлению субвенций муниципальным образованиям Ярославской области на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, а также на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей в общей сумме 6,3 млн. руб.

Ожидаемый результат: количество поездок, совершаемых льготными категориями граждан (по всем видам транспорта), меры социальной поддержки которым установлены действующим законодательством в виде предоставления
50 –100% льготы при оплате проезда в транспорте общего пользования – 38 600 тыс. поездок.

1.2. Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области. На 2019 год запланировано 691 млн. руб.

В целях достижения поставленной задачи осуществляется предоставление субсидий транспортным организациям на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в межмуниципальном сообщении в связи с государственным регулированием тарифов, по видам транспорта – 691 млн. руб.

Ожидаемый результат: обеспечение доступности транспортных услуг всеми видами транспорта, обеспечение безопасности пассажирских перевозок, возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам в условиях оптимизации перевозок.

1.3. Организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта. На 2019 год предусмотрено 5 млн. руб. на финансирование расходов, связанных с обеспечением мобилизационной готовности автоколонны войскового типа РС и поддержанию технической готовности подвижного состава мобилизационного резерва.

Ожидаемый результат: уровень технической готовности автоколонны войскового типа – 100%.

1.4. Контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров.

На 2019 год предусмотрено 19,3 млн. руб. на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ ЯО «Яроблтранском» для выполнения следующих работ:

- анализ и мониторинг качества транспортных услуг, предоставляемых населению;

- сбор, хранение, обработка телематических данных, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах;

- выполнение иных работ, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Ожидаемый результат:

- количество проверок по выявлению нарушений к организации регулярных перевозок пассажиров (количество разработанных документов) – 1 200 шт.;

- количество межмуниципальных маршрутов, отслеживаемых в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS – 167 шт.

2. Ведомственная целевая программа «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области».

На 2019 год предусмотрено 2 920,4 млн. руб.

Цель программы – обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

2.1. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ.

На 2019 год предусмотрено 1 955,4 млн. руб., в том числе:

- содержание автомобильных дорог – 1 825,4 млн. руб.;

- ремонт – 130,0 млн. руб.

Ожидаемый результат:

- работы по содержанию дорог будут выполнены на 6 339,095 км;

- проведен капитальный ремонт и ремонт 4 км автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ.

2.2. Разработка рабочих проектов капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог и сооружений на них.

На 2019 год предусмотрено 50,0 млн. руб.

Ожидаемый результат – разработано 19 проектов.

2.3. Реализация мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них и создание материально-технических средств для нужд гражданской обороны – 231,0 млн. руб.

2.4. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах 100,0 млн. руб.

Ожидаемый результат: 9 объектов, на которых будут выполнены работы по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения.

2.5. Поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов (городских округов) Ярославской области в сумме 584,0 млн. руб.

На 2019 год предусмотрены средства на:

- предоставление субсидии на финансирование дорожного хозяйства муниципальным образованиям – 474,0 млн. руб.;

- предоставление субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности 110,0 млн. руб.

Ожидаемый результат: 80 км автомобильных дорог местного значения, на которых будет проведен ремонт.

3. Областная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области». На реализацию ОЦП предусмотрено 427,8 млн. руб.

Цель – развитие сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, обеспечивающих круглогодичные перевозки грузов и пассажиров и способствующих снижению транспортных издержек в экономике региона.

В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:

3.1. Разработка рабочих проектов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них.

На 2019 год предусмотрено 25,0 млн. руб.

Ожидаемый результат: разработано 3 проекта.

3.2. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в сумме 380,8 млн. руб.

Ожидаемый результат: реконструкция 15 пог. м мостовых переходов.

3.3. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения, уникальных искусственных дорожных сооружений.

Средства в сумме 22 млн. руб. предусмотрены на субсидию г. Рыбинску на завершение работ по строительству ул. Расторгуева.

Ожидаемый результат: строительство 0,455 км автомобильных дорог местного значения.

4. Региональная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации «Ярославская».

Цель – приведение в нормативное состояние дорожной сети городской агломерации с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» и снижение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

В рамках РП планируется реализовать следующую задачу: приведение дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние. На 2019 год предусмотрено 1 195,0 млн. руб., в том числе на:

- ремонт автомобильных дорог регионального значения 995,0 млн. руб.;

- предоставление субсидии городу Ярославлю на ремонт дорог местного значения 200 млн. руб.

Ожидаемый результат: ремонт 196 км региональных дорог и 15,0 км дорог города Ярославля.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год и 2021 годы составляет 6 966,9 млн. руб. и 8 421,2 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области»

Целью реализации Государственной программы является обеспечение эффективного развития аграрной экономики Ярославской области, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, производимой в регионе, привлечение инвестиций в комплекс, устойчивое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельского населения области.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 1 599,2 млн. руб., в том числе областные средства – 921,5 млн. руб., федеральные средства – 677,7 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области» на 2019 год в сумме 875,7 млн.руб., в том числе областные средства – 533,9 млн.руб., федеральные средства – 341,8 млн.руб.

Основными целями программы являются обеспечение эффективного и устойчивого развития аграрной экономики Ярославской области, повышение конкурентоспособности продукции АПК, производимой в Ярославской области.

В рамках областной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Техническая и технологическая модернизация АПК.

В 2019 году планируется выделить из областного бюджета
56,0 млн. руб.

Техническая и технологическая модернизация в 2019 году будет осуществляться в основном за счет приобретения техники и оборудования через систему областного лизинга.

Всего сельскохозяйственные предприятия планируют приобрести 40 тракторов, 5 зерноуборочных и 5 кормоуборочных комбайнов, 5 зерносушильных комплексов, 75 единиц техники и оборудования для обработки почвы, что позволит частично обновить машинно-тракторный парк сельскохозяйственных предприятий Ярославской области.

1.2. Развитие отрасли животноводства.

На 2019 год предусмотрено за счет областных средств – 126,1 млн. руб. и федеральных средств – 199,1 млн. руб.

В 2019 году будут  достигнуты следующие основные показатели в производстве продукции животноводства:

- индекс производства продукции животноводства – 102,1%;

- молоко (в хозяйствах всех категорий) 316,0 тыс. тонн – 101,9% к уровню 2018 года;

- мясо всех видов 94,6 тыс. тонн – 103,0 % к уровню 2018 года;

- яйцо 2100,0 млн. штук – 107,0 % к 2018 году.

1.3. Развитие отрасли растениеводства.

В 2019 году запланировано 113,4 млн. руб. за счет областных средств и 118,8 млн. руб. – федеральных средств.

Предусматривается достичь в производстве продукции растениеводства следующих показателей:

- индекс производства продукции растениеводства – 100,4%;

- валовый сбор овощей 17,0 тыс. тонн – 106,0 % к 2018 году;

- валовый сбор картофеля 80,0 тыс. тонн – 104,0 % к 2018 году;

- заготовить кормов в зимовку в расчете на 1 условную голову скота – 30,2 центнеров кормовых единиц.

1.4. Развитие малых форм хозяйствования.

По данной задаче в 2019 году запланировано выделить за счет областных средств 14,5 млн. руб., из федерального бюджета планируется привлечь 22,4 млн. руб. За счет этих источников будут предоставлены гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы, субсидии садоводческим некоммерческим товариществам Ярославской области на инженерное обустройство, а также просубсидированы процентные ставки по кредитам, взятым на развитие малых форм хозяйствования.

В 2019 году планируется ввести новое направление в развитии малых форм хозяйствования – это поддержка организации работы заготовительных пунктов сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья потребительским обществам, союзам потребительских обществ и предприятиям потребительской кооперации.

1.5. Достижение финансовой устойчивости и снижение рисков в АПК.

На возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных в 2019 году предусматривается за счет областных средств выделить 185,1 млн. руб., за счет федеральных средств – 1,5 млн. руб.

1.6. Создание условий для обеспечения предприятий АПК высоко-квалифицированными специалистами, кадрами массовых профессий и информационно-консультационное обслуживание сельских товаропроизводителей.

По данной задаче на 2019 год запланировано за счет областных средств 10,0 млн. руб. на мероприятия по закреплению молодых специалистов на селе. К работе в сельскохозяйственных предприятиях области приступят 35 молодых специалистов.

Государственному образовательному автономному учреждению предусмотрено финансирование в сумме 13,9 млн. руб. на выполнение государственного задания.

1.7. Поддержка создания и модернизации объектов АПК.

В 2019 году в областном бюджете на данное направление предусмотрено 14,8 млн. руб. в целях компенсации прямых понесенных затрат по объекту аквакультуры «Индустриальный  рыбный комплекс производительностью 1500 тн. живой рыбы в год».

2. Областная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» в сумме 573,9 млн.руб. на 2019 год.

Цель – развитие сельских территорий, направленное на повышение качества жизни сельского населения Ярославской области.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

На реализацию мероприятий в рамках данной задачи за счет федеральных средств будет выделено – 6,7 млн. руб., за счет областных средств – 2,7 млн. руб. Планируется построить и приобрести 412 кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, жилищные условия улучшат 7 сельских семей.

2.2. Повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населенных пунктов.

В 2019 году будет продолжаться реализация мероприятий по газификации в сельской местности. За счет федеральных средств планируется выделить 14,8 млн. руб., за счет областных средств – 6,1 млн. руб. За счет данных источников с учетом привлечения средств местных бюджетов будет введено 11,2 км газовых сетей в сельской местности.

2.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Данная мера государственной поддержки введена с 2018 года.

В 2019 году на это направление из федерального бюджета будут предоставлены средства в объеме 0,6 млн. руб. и 0,2 млн. руб. областных средств. За счет этих средств и с учетом привлечения средств местных бюджетов планируется построить один объект в сельской местности.

2.4. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

На 2019 год предусмотрено 262,8 млн. руб. за счет областных средств и 280,0 млн. руб. за счет федеральных средств на реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Ожидаемый результат: реконструкция 20 км автомобильных дорог и 53,7 пог. м мостовых сооружений.

3. Региональная программа «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области».

Цель программы – стимулирование развития крестьянских фермерских хозяйств на территории Ярославской области.

В рамках программы будет реализована задача – обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств.

В 2019 году планируется привлечь 14,4 млн. руб. федеральных средств и 5,9 млн. руб. областных средств. За счет грантовой поддержки производство сельскохозяйственной продукции в фермерских хозяйствах должно увеличится на 10% и будут созданы дополнительные рабочие места.

4. Региональная программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области».

Цель – увеличение числа семейных животноводческих ферм на территории Ярославской области, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, и их дальнейшее развитие.

В рамках региональной программы будет реализована задача – поддержка проектов развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (при условии их окупаемости сроком не более 8 лет).

Планируется получить 16,7 млн. руб. федеральных средств, а также областных средств – 6,8 млн. руб. За счет грантовой поддержки производство сельскохозяйственной продукции в фермерских хозяйствах должно увеличиться на 10% и будут созданы дополнительные рабочие места.

5. Региональная программа «Развитие льняного комплекса Ярославской области».

Цель – повышение конкурентоспособности продукции льноводства и эффективности развития льняного комплекса Ярославской области.

Планируется направить областных средств 8,7 млн. руб. В рамках программы будет реализовано техническое и технологическое обновление льнопроизводящих предприятий.

В 2019 году планируется приобрести 5 тракторов, 2 льноуборочных комбайна, 10 единиц прочей специализированной техники для производства и первичной переработки льна.

6. Региональная программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области».

Цель – повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий и повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

За счет федеральных средств в 2019 году будет выделено 2,7 млн. руб., областных средств – 1,1 млн. руб.

7. Ведомственная целевая программа департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

Цель – обеспечение сельского населения социально значимыми потребительскими товарами, обеспечение контроля качества выпускаемой сельскохозяйственной продукции; обеспечение населения Ярославской области продовольствием и вещевым имуществом на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий гражданской обороны.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

7.1. Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг для сельского населения путем оказания государственной поддержки.

Для реализации задачи предусмотрено 2,2 млн. руб. Доставка социально значимых товаров будет организована более чем в 35% сельских населенных пунктов области.

7.2. Организация государственного контроля качества молочного сырья и пищевой продукции. На проведение работ по анализу и испытанию сырья и продукции, мониторингу сертифицированной продукции, а также на повышение квалификации специалистов предусмотрены средства в объеме 13,0 млн. руб.

7.3. Содержание в целях гражданской обороны запасов материальных ресурсов, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области.

На 2019 год предусмотрено 0,3 млн. руб. на реализацию мероприятий по хранению, освежению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов Правительства Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

8. Областная целевая программа «Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным болезням животных». Бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 1,8 млн. руб. на 2019 год.

Целью программы является защита территории Ярославской области от заноса и распространения африканской чумы свиней, а также профилактика (недопущение) заболевания бешенством людей, и снижение уровня заболеваемости бешенством животных в регионе.

Результат реализации программы – повышение оперативности и точности постановки диагноза по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным заболеваниям животных, повышение уровня информированности населения о мерах профилактики заболеваний животных.

В рамках данной программы будет реализована задача – укрепление материально-технической базы учреждений Ярославской области для предотвращения возникновения и ликвидации заболеваемости животных африканской чумой свиней, бешенством и другими заразными и особо опасными болезнями животных.

9. Расходы областного бюджета по ведомственной целевой программе департамента ветеринарии Ярославской области на 2019 год запланированы в сумме 76,0 млн. руб.

Целями программы являются обеспечение стабильной благополучной эпизоотической и ветеринарно-санитарной обстановки на территории Ярославской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами и устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям) в соответствии с действующим законодательством, а также проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.

Результатами реализации ведомственной целевой программы должны стать отсутствие случаев возникновения массовых заразных болезней животных, подвергнутых вакцинации и обработке, а также массового заражения людей инфекционными болезнями, общими для человека и животных, отсутствие случаев возникновения массовых заразных болезней животных и случаев заражения людей в результате контакта с безнадзорными животными и надлежащее состояние скотомогильников (биотермических ям).

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

9.1. Организация лабораторных исследований по диагностике болезней животных. Предусмотрены средства в сумме 19,7 млн. руб. на проведение лабораторных и мониторинговых исследований.

9.2. Проведение плановых противоэпизоотических мероприятий. Средства в сумме 47,9 млн. руб. планируется направить на проведение диагностических исследований заболеваний, профилактических обработок, на обеспечение ветеринарных служб биопрепаратами, обследований эпизоотической ситуации на территории Ярославской области, на обеспечение ветеринарных служб биопрепаратами, а также на организацию работы по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов на животных и продукцию животного происхождения.

9.3. Организация и координация деятельности учреждений, функционально подчиненных департаменту ветеринарии Ярославской области, по обеспечению защиты населения области от болезней, общих для человека и животных, предупреждению болезней животных и их лечению в части выполнения публичных обязательств в сумме 2,6 млн. руб.

9.4. Устранение негативного воздействия скотомогильников (биотермических ям) на окружающую среду. Средства в сумме 1,0 млн. руб. предусмотрены на текущее содержание скотомогильников (биотермических ям) в Угличском муниципальном районе.

9.5. Регулирование численности безнадзорных животных.

Предусмотренные средства в размере 4,8 млн. руб. будут направлены на отлов и содержание безнадзорных животных.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год составляет 1 604,9 млн. руб., на 2021 год – 553,3 млн. руб.

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Ярославской области»

Цель программы – повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и функций лесов.

В состав Государственной программы входит ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области с объемом ассигнований на 2019 год в сумме 195,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 159,5 млн. руб., за счет областных средств – 35,7 млн. руб.

Целью реализации программы является охрана, воспроизводство и использование лесов, расположенных на землях лесного фонда Ярославской области.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

1. Охрана лесов от пожаров.

На 2019 год предусмотрено 48,7 млн. руб., в том числе 18,5 млн. руб. – за счет федеральных средств и 30,2 млн. руб. – за счет областных средств.

2. Воспроизводство лесов.

На 2019 год предусмотрено 10,3 млн. руб. за счет федеральных средств.

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок составит 33,8 %.

3. Использование лесов.

На 2019 год предусмотрено за счет федеральных средств – 19,4 млн. руб. Проведение работ по лесоустройству на площади 133,8 тыс. га.

4. Обеспечение функции федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). На 2019 год предусмотрено в сумме 116,6 млн. руб., в том числе 111,3 млн. руб. – за счет федеральных средств. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства увеличится в 2019 году до 63,5 %.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год составляет 194,2 млн. руб., на 2021 год – 195,8 млн. руб..

Государственная программа «Создание условий для эффективного управления
региональными и муниципальными финансами в Ярославской области»

Цель – обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ярославской области.

Специфика данной Государственной программы в том, что она является не отраслевой, а «обеспечивающей». Она направлена не на развитие конкретной отрасли социальной сферы или экономики, а ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов власти и местного самоуправления, условий и механизмов финансового обеспечения исполнения расходных обязательств, а также на развитие информационно-технического и нормативно-методического обеспечения деятельности участников бюджетного процесса.

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2019 год составляет 7 301,2 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области.

На 2019 год на финансирование программы предусмотрено 150,9 млн. руб.

Цель – организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ярославской области, включая процессы ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

1.1. Организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса.

В результате реализации программы будет обеспечена бесперебойная работа автоматизированных информационных систем и оборудования, применяемых в бюджетном процессе.

1.2. Обеспечение реализации функций органов исполнительной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

В рамках реализации программы государственным казенным учреждением Ярославской области «Центр бухгалтерского учета» будет обеспечено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности органов исполнительной власти Ярославской области и государственных казенных учреждений Ярославской области, находящихся в их функциональном подчинении, а также организован доступ государственным казенным учреждениям Ярославской области, находящихся за пределами г. Ярославля, к единой платформе ведения бухгалтерского учета без передачи ведения бухгалтерского учета в государственное учреждение Ярославской области «Центр бухгалтерского учета».

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы между Правительством Ярославской области и Министерством финансов Российской Федерации будет обеспечено функционирование регионального центра финансовой грамотности.

2. По основному  мероприятию «Обеспечение реализации в Ярославской области федеральных законов, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации» на 2019 год предусмотрены расходы в размере 181,8 млн. руб.

3. Основное мероприятие «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов».

На 2019 год на финансирование мероприятия предусмотрено 4 230,1 млн. руб. В результате реализации данного мероприятия планируется достичь следующих показателей:

- эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности или разница между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами, городскими поселениями) должна находиться на уровне не более двух раз, а сельскими поселениями – не более пяти раз;

- доля муниципальных образований, соблюдающих ограничения по размеру дефицита бюджета, должна составлять не менее 85%.

4. Основное мероприятие «Обслуживание государственного долга Ярославской области и административные расходы по управлению государственным долгом Ярославской области». На 2019 год на финансирование мероприятия предусмотрено 2 615,8 млн. руб.

Расходы на обслуживание государственного долга определены исходя из условий по размещенным государственным ценным бумагам  области, действующим государственным контрактам с кредитными организациями и соглашениям с Министерством финансов Российской Федерации, а также прогнозируемого объема государственного долга области и уровня процентных ставок.

Административные расходы по управлению государственным долгом (агентские комиссии и вознаграждения) запланированы исходя из заключенных государственных контрактов, а также расходов по организации размещения государственных ценных бумаг области в 2019 году.

5. Областная целевая программа «Повышение финансовой грамотности в Ярославской области». На 2019 год на финансирование программы предусмотрено 1,8 млн. руб.

Цель – содействие формированию у жителей Ярославской области разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам.

В результате реализации областной целевой программы планируется повысить уровень финансовой грамотности населения региона путем проведения информационно-просветительских мероприятий. Расходы запланированы с учетом планируемых к заключению договоров на:

- информирование широких слоев населения по вопросам финансовой безопасности и разумного финансового поведения;

- проведение социологического опроса населения для определения уровня финансовой грамотности;

- проведения областного конкурса проектов «Бюджет для граждан».

6. Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области». На 2019 год на финансирование программы предусмотрено 29,4 млн. руб.

В целях более качественной реализации государственной политики в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» субъектам Российской Федерации предоставлено право создания единых региональных информационных систем в сфере закупок. В Ярославской области в 2014 году внедрена государственная информационная система «Государственные закупки Ярославской области» (далее – Система), пользователями которой являются все участники контрактной системы в сфере государственных закупок Ярославской области.

С целью совершенствования контрактной системы Ярославской области путем применения инструментов централизованного управления процессом закупок для государственных и муниципальных нужд Ярославской области были определены приоритетные задачи:

- внедрение в муниципальных образованиях области высоких стандартов управления закупочным процессом, существующих на региональном уровне, с использованием Системы (подключение к системе ГИС «Госзакупки» муниципальных заказчиков реализовано в 2018 году путем предоставления субсидии на реализацию мероприятий по информационному обеспечению муниципальных закупок);

- повышение в муниципальных образованиях уровня контроля за расходованием денежных средств за счет автоматизации взаимодействия закупочного и бюджетных процессов и осуществление мониторинга муниципальных закупок на уровне Ярославской области.

Подключение муниципальных образований Ярославской области к государственной информационной системе «Государственные закупки Ярославской области» позволит органам местного самоуправления:

- оперативно получать информацию о закупках в целях принятия управленческих решений;

- объединять всех участников контрактной системы в едином информационном пространстве;

- взаимосвязывать закупочный процесс с бюджетным процессом;

- автоматизировать финансовый контроль при планировании и осуществление закупок.

В целях совершенствования профессионализма специалистов в сфере закупок и стимулирования повышения их квалификации, выявления и поддержки наиболее талантливых специалистов в сфере закупок, обобщения и распространения передового опыта и внедрения лучших практик в сфере закупок, департамент организует и проводит областной конкурс «Лучший специалист в сфере закупок».

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2018 года № 285-п создано государственное казенное учреждение Ярославской области «Центр конкурентной политики и мониторинга». Основным видом деятельности учреждения является проверка актуальности, достоверности и объективности информации и документов, использованных заказчиком при обосновании начальной (максимальной) цены при осуществлении закупок.

Целью проверок является выявление возможного завышения начальной (максимальной) цены контракта приводящего к неэффективному использованию бюджетных средств.

7. Основное мероприятие «Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области». На 2019 год на финансирование мероприятия предусмотрено 28,9 млн. руб.

На реализацию мероприятий по управлению и распоряжению государственным имуществом предусмотрены в размере 23,4 млн. руб. Расходы по данным мероприятиям состоят: из охраны имущества казны, содержания имущества казны (ремонт и оплата коммунальных услуг, а так же оплаты ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов собственниками помещений), оценки объектов областной собственности, затрат на оценку при заключении договоров аренды, проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, составляющих казну Ярославской области, подготовки объектов к приватизации, оплаты консультационных, информационных и аудиторских услуг с целью проведения всестороннего  анализа деятельности ГУПов и учреждений, оплаты государственной пошлины (за рассмотрение дел в арбитражных судах). Кроме того, средства в размере 15,0 млн. руб. будут использованы на завершение работ по созданию Единой системы управления государственным и муниципальным имуществом Ярославской области.

На реализацию мероприятий по землепользованию и землеустройству в областном бюджете предусмотрены расходы в размере 5,5 млн. руб. на проведение кадастровых работ, работ по координатному описанию границ Ярославской области, населенных пунктов Ярославской области, включая работы по подготовке карт (планов) объектов землеустройства, актуализацию результатов государственной кадастровой оценки, разработку проектов планировки и проектов межевания. 

8. Ведомственная целевая программа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области. На 2019 год на финансирование программы предусмотрено в сумме 62,5 млн. руб.

Расходы на реализацию мероприятий программы предусмотрены на обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов» по следующим направлениям:

- реализация мероприятий по государственной кадастровой оценке;

- реализация мероприятий в сфере рекламной деятельности.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 год и 2021 годы составляет 5 059,6 млн. руб. и 3 566,9 млн. руб. соответственно.

Государственная программа «Государственные и муниципальные услуги Ярославской области»

Цель программы – повысить уровень удовлетворенности граждан и организаций результатами взаимодействия с органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и иными организациями при получении государственных и муниципальных услуг.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год – 203,13 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа «Обеспечение функционирования многофункционального центра  предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2019 год в сумме 194,36 млн. руб.

Цель – обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

В рамках программы планируется реализовать следующую задачу:

- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе функционирующих и вновь созданных филиалов и территориально обособленных подразделений МФЦ, офисов привлекаемой организации.

Ожидаемый результат: повысить эффективность использования бюджетных средств, направленных на повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

2. Областная целевая программа «Повышение качества, доступности и развитие механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 8,77 млн. руб.

Цель – повысить уровень удовлетворенности граждан и организаций результатами взаимодействия с органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и иными организациями при получении услуг.

В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:

2.1. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2. Развитие механизмов  предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.3. Создание и развитие сети многофункциональных центров.

Ожидаемый результат:

- доля документов (сведений), в отношении которых обеспечена возможность их получения (направления) в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в общем объеме документов (сведений), подлежащих получению (направлению) в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных  и муниципальных услуг – 100%;

- доля государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ – 100%;

-  доля государственных услуг регионального уровня, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ – 100%.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет 194,36 млн. руб. ежегодно.

Государственная программа «Развитие системы государственного управления
на территории Ярославской области»

Цель программы – повышение уровня удовлетворенности населения Ярославской области качеством взаимодействия с органами исполнительной власти Ярославской области.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год 3,05 млн. руб.

1. Областная целевая программа «Противодействие коррупции в Ярославской области». Ассигнования на 2019 год предусмотрены в размере 0,45 млн. руб.

Цель – развитие и обеспечение функционирования системы предупреждения и профилактики коррупции в Ярославской области.

В рамках данной ОЦП будут реализованы следующие задачи:

1.1. Профилактика коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. На 2019 год предусмотрено областных средств в размере 0,15 млн. руб. для повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Ярославской области в сфере противодействия коррупции не менее 20 человек.

1.2. Осуществление антикоррупционного мониторинга. На 2019 год предусмотрено областных средств в размере 0,3 млн. руб. с целью проведения исследований коррупционных проявлений на территории Ярославской области.

2. Областная целевая программа «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области».

Цель – создание системы управления государственной гражданской и муниципальной службой на территории региона. На реализацию программы в 2019 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 1,47 млн. руб.

Средства программы предусмотрены на решение следующих задач:

2.1. Организация внедрения новых подходов к профессиональному развитию кадров органов исполнительной власти Ярославской области – 1,03 млн. руб., в том числе на повышение квалификации, профессиональную переподготовку кадров – 0,93 млн. руб., участие в иных обучающих, консультационных мероприятиях – 0,1 млн. руб.

2.2. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства служащих – 0,44 млн. руб., в том числе на организацию и проведение конкурса «Лучший наставник» – 0,16 млн. руб., конкурса «Лучший государственный гражданский и муниципальный служащий» – 0,28 млн. руб.

3. Основное мероприятие «Организация оказания бесплатной юридической помощи». С целью формирования и развития системы бесплатной юридической помощи, а также создания условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечения их доступа к правосудию планируется предоставление бесплатной юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Ярославской области определенным законодательством категориям населения Ярославской области. На 2019 год предусмотрены средства в размере 1,13 млн. руб., в том числе на предоставление субсидии Адвокатской палаты Ярославской области – 1,02 млн. руб., информирование населения о предоставлении бесплатной юридической помощи адвокатами – 0,11 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет 3,050 млн. руб. ежегодно.

Государственная программа «Местное самоуправление в Ярославской области»

Цель программы – повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

Объем ассигнований Государственной программы на 2019 год за счет областных средств – 58,0 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие целевые программы и основные мероприятия:

1. Областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области». На 2019 год предусмотрено – 0,8 млн. руб.

Цель – повышение качества работы органов местного самоуправления посредством проведения структурных преобразований и оптимизации управленческих процессов.

В рамках ОЦП планируется реализовать задачу – повышение информационной открытости местной власти.

Средства областного бюджета предусмотрены на обновление специализированного программного обеспечения, используемого для функционирования информационной системы «Региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов».

2. ВЦП «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 7,2 млн. руб.

Цель – распространение передовых практик работы органов местного самоуправления муниципальных образований в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования.

В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:

2.1. Организация межмуниципального сотрудничества.

2.2. Информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества.

Областные средства предусмотрены на издание газетных публикаций по вопросам межмуниципального сотрудничества, методических и справочных материалов.

2.3. Организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования.

3. Основное мероприятие «Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области». На 2019 год предусмотрено 50,0 млн. руб.

Цель – совершенствование муниципального управления.

Средства областного бюджета предусмотрены на поощрение городских округов и муниципальных районов Ярославской области, достигших наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2020 и 2021 годы составляет 57,2 млн. руб. и 7,2 млн. руб. соответственно.

Непрограммные расходы

Непрограммные расходы предусмотрены на 2019 год в объеме 3 084,9 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 197,6 млн. руб.

В составе непрограммных расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области на 2019 год в размере 2 159,0 млн. руб. с учетом индексации фонда оплаты труда на уровень инфляции.

Непрограммные направления расходов включают финансовое обеспечение Ярославской областной Думы, органов исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав ребенка в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав человека в Ярославской области.

Бюджетные ассигнования на функционирование Ярославской областной Думы предусмотрены на 2019 год в сумме 238,6 млн. руб., на финансовое обеспечение деятельности Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области в сумме 1791,8 млн. руб., на содержание и обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области в сумме 28,5 млн. руб., на содержание и обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в сумме 58,6 млн. руб., на содержание аппаратов Уполномоченных по защите прав предпринимателей, по защите прав ребенка, прав человека в Ярославской области ассигнования предусмотрены в сумме 13,8 млн. руб., 11,2 млн. руб. и 16,4 млн. руб. соответственно.

Кроме того, в составе расходов областного бюджета по органам исполнительной власти области предусмотрены бюджетные ассигнования за счет федеральных средств на обеспечение деятельности по осуществлению федеральных полномочий в сумме 58,9 млн. руб., в том числе:

- на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 11,6 млн. руб.;

- в области лесных отношений – 20,6 млн. руб.;

- в сфере охраны здоровья – 1,3 млн. руб.;

- в сфере образования – 9,4 млн. руб.;

- в отношении объектов культурного наследия – 5 млн. руб.;

- в области охраны и использования охотничьих ресурсов – 11,0 млн. руб.

В состав непрограммных расходов наряду с расходами на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области включены расходы на содержание и обеспечение деятельности подведомственных Правительству Ярославской области государственных учреждений в сумме 448 млн. руб.

В целях сохранения документального исторического наследия Ярославской области, создания нормативных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, а также популяризации, повышения качества и доступности использования архивных документов на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» на 2019 год предусмотрены средства в объеме 93,1 млн. руб.

Для обеспечения служебным автотранспортом органов государственной власти и государственных органов Ярославской области, обеспечения технического обслуживания и ремонта транспортных средств предусмотрены средства на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения  Ярославской области «Транспортная служба Правительства Ярославской области» на 2019 год в сумме 111,7 млн. рублей.

Для осуществления деятельности по содержанию и эксплуатации административных зданий государственному казенному учреждению Ярославской области «Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий» на 2019 год предусмотрены средства в сумме 243,2 млн. руб.

Для реализации политики информационной открытости органов власти, повышения уровня информированности населения о деятельности органов власти, повышения правовой культуры и социальной ответственности населения, а так же для обеспечения эффективной реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на 2019 год предусмотрено ассигнований в сумме 102 млн. руб.

Расходы на информационное освещение деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и поддержку средств массовой информации на 2019 год запланированы в сумме 19,4 млн. руб.

Бюджетные ассигнования на субвенции муниципальным районам и городским округам:

- на обеспечение профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав предусмотрены в сумме 48,2 млн. руб.;

- на реализацию отдельных полномочий в сфере законодательства об административных правонарушениях – 4,1 млн. руб.;

- на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме – 82,6 млн. руб.;

- на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме – 13,7 млн. руб.

В целях финансирования непредвиденных расходов и мероприятий в областном бюджете утвержден резервный фонд Правительства Ярославской области в сумме 100 млн. руб. на 2019 год и на каждый год планового периода.

Адресная инвестиционная программа

В соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2005 № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» адресная инвестиционная программа Ярославской области устанавливает распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в 2019 – 2021 годах и направлена на выполнение целей и задач Правительства Ярославской области в рамках государственных программ Ярославской области, соответствующим приоритетным направлениям социально-экономического развития региона.

Адресная инвестиционная программа Ярославской области на 2019 год составляет 3 385,8 млн. руб., в том числе 2 202,3 млн. руб. – областные средства, 1 183,5 млн. руб. – федеральные средства.

Основными задачами при формировании адресной программы Ярославской области являются:

- завершение строительства зданий дошкольных образовательных организаций в отдельных муниципальных образованиях в 2019 году;

- строительство зданий образовательных организаций в г. Рыбинске и в г. Ярославле в 2019 – 2020 годах с участием федеральной поддержки;

- строительство 2 объектов спорта муниципальной собственности в г. Ростове и г. Ярославле;

- реализация полномочий Ярославской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- строительство (реконструкция) коммунальной инфраструктуры для улучшения качества обеспечения населения коммунальными услугами, в том числе газификация населенных пунктов Ярославской области посредством строительства межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей, строительства новых и перевода действующих котельных на газовое топливо в рамках соглашения по синхронизации с ПАО «Газпром», строительство локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод и сетей канализации в муниципальных образованиях;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостовых сооружений  за счет средств дорожного фонда Ярославской области, а также автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов с участием федеральных средств.

АИП ЯО на 2020 год составляет 2 966,3 млн. руб., в том числе 2 067,9 млн. руб. – областные средства, 898,4 млн. руб. – федеральные средства.

АИП ЯО на 2021 год составляет 2 211,3 млн. руб., в том числе 2 087,0 млн. руб. – областные средства, 124,3 млн. руб. – федеральные средства.

Бюджетные кредиты местным бюджетам

Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2019 году будут предоставляться на следующие цели:

1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

2) на частичное погашение прогнозируемого дефицита;

3) на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области;

4) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

Объем ассигнований на выдачу бюджетных кредитов на 2019 год запланирован в размере прогнозируемых возвратов ранее выданных в 2016 – 2018 годах до 990 млн. руб.

Базовая ставка по выдаваемым кредитам сохраняется на уровне 2018 года в размере 1 процента годовых.

Государственный долг

Формирование бездефицитного бюджета на 2019 – 2021 годы позволит не наращивать объем государственного долга области, а также сократить его уровень относительно доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений до 53 процентов на 01.01.2022.

Реализация долговой политики Ярославской области в среднесрочном периоде будет направлена на решение следующих задач:

- обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;

- снижение уровня долговой нагрузки на областной бюджет в среднесрочной перспективе;

- формирование низкорискованной структуры государственного долга в целях минимизации стоимости его обслуживания и обеспечения равномерной долговой нагрузки;

- обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания государственного долга с учетом ситуации на финансовом рынке.

Программой государственных внутренних заимствований Ярославской области предусматривается привлечение средств от размещения государственных ценных бумаг области и кредитов кредитных организаций в целях погашения ранее принятых долговых обязательств области.

Планируется продолжить привлечение бюджетного кредита для пополнения остатков средств на счетах областного бюджета.

Предоставление государственных гарантий области планируется в 2019 году в целях реализации инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков на территории Ярославской области.

Приложение 1 «Расходы областного бюджета на 2019 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к пояснительной записке к проекту закона;

Приложение 2 «Расходы областного бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к пояснительной записке к проекту закона.

Прилагаемые документы и материалы:

3. Постановление Правительства области от 12.02.2016 № 139-п «Об утверждении Бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период (на 2016 – 2027 годы)».

Постановление Правительства области от 01.03.2018 № 111-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.02.2016 № 139-п».

4. Указ Губернатора области от 27.08.2018 № 220 «Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

5. Предварительные итоги социально-экономического развития области за январь - сентябрь 2018 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2018 год.

6. Постановление Правительства области от 25.10.2018 № 775-п «О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2019 – 2021 годов».

7. Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

8. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

• Проект. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджета на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования
• Методика предоставления и распределения субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом 
• Проект.методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных организаций за счет средств областного бюджета
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству объектов инфраструктуры общего образования ярославской области
• Методика предоставления и расходования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области 
• Методика предоставления и расходования субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности 
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства  
• Методика предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья в рамках реализации задачи региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы 
• Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на реализацию задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы 
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
• Правила предоставления и распределения субсидии на формирование современной городской среды
• Правила предоставления и распределения субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) 
• Методика предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах 
• Проект. Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек 
• Проект. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в рамках ведомственной целевой программы Департамента культуры Ярославской области 
• Проект. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры 
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области 
• Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий, направленных на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ярославской области и находящихся в муниципальной собственности 
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидии на строительство и реконструкцию объектов культурного назначения  
• Проект. Порядок предоставления и распределения субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние 
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления 
• Проект. Порядок предоставления и распределения субсидии на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации
• Проект. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта 
• Проект. Порядок предоставления и распределения субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности 
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения
• Проект  методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по ликвидации объектов накопленного экологического вреда  
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству объектов газификации 
• Проект. Порядок предоставления из областного бюджета и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований 
• Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области  на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций 
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам 
• Проект. Методика предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности
• Методика предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности  
• Проект. Методика предоставления субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации "Ярославская" 
• Проект. Методика предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты 
• Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов газификации и водоснабжения в сельской местности
•  Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности 
• Методика распределения субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью 
• Методика распределения субвенции на компенсацию расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность 
• Методика распределения субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю 
• Методика распределения субвенции на содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на предоставление социальных гарантий их воспитанникам 
• Методика распределения субвенции на государственную поддержку опеки и попечительства
•  Методика распределения субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях 
• Проект. Методика распределения субвенции на организацию питания обучающихся образовательных организаций 
• Методика распределения субвенции на обеспечение деятельности органов опеки и попечительства
•  Методика распределения субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях 
• Проект. Методика распределения субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации на предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
• Методика распределения субвенции на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
• Методика распределения субвенции на выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
• Проект. Методика распределения субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
• Методика распределения субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
• Проект. Методика распределения субвенций на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
• Проект. Методика распределения субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
• Методика распределения субвенции на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
• Методика распределения субвенции на социальную поддержку отдельных категорий граждан
• Проект. Методика распределения субвенций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области
• Методика распределения субвенции на денежные выплаты
• Методика распределения субвенции на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
• Методика распределения субвенции на содержание специализированных учреждений в сфере социальной защиты населения
• Методика распределения субвенции на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой при рождении третьего ребенка или последующих детей
• Методика распределения субвенции на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
• Методика распределения субвенции на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения на выполнение муниципальных заданий и иные цели
• Методика распределения субвенции на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан
• Методика распределения субвенции на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей
• Методика распределения субвенции на компенсацию части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления
• Методика распределения субвенции на частичную оплату стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления
• Методика распределения субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
• Методика распределения субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей
• Методика распределения субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства в части организационных мероприятий в рамках предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям
• Методика распределения субвенции на организацию и содержание скотомогильников (биотермических ям) в соответствии с действующим законодательством
• Методика распределения субвенции на отлов и содержание безнадзорных животных
• Методика распределения субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
• Методика распределения субвенции на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции
• Методика распределения субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния
• Методика распределения субвенции на обеспечение профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав
• Проект. Методика распределения субвенции на реализацию отдельных полномочий в сфере законодательства об административных правонарушениях
• Порядок и методика определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, в том числе порядок расчета и установления полностью или частично заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
• Порядок и методика определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ярославской области из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений
• Проект. Методика предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами
• Порядок расчета дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ярославской области и особенности их перечисления и использования
• Методика расчета, предоставления и распределения дотаций на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области
• Порядок выделения иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по поощрению достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области

9. Паспорта государственных программ Ярославской области (проекты изменений в указанные паспорта).

• Проект. Государственная программа Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014-2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области" на 2014-2021 годы
• Государственная программа Ярославской области  "Развитие образования и молодежная политика  в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области" на 2018 - 2022 годы
• Государственная программа Ярославской области "Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области" на 2018 - 2022 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2019 - 2021 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2019 - 2024 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Развитие культуры и туризма в Ярославской области" на 2014-2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие культуры и туризма в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2014 - 2020  годыПроект. Государственная программа Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2014-2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект  государственная программа Ярославской области "Информационное общество в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Информационное общество в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2025 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2025 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы    
• Проект.Государственная программа Ярославской области "Развитие лесного хозяйства Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие лесного хозяйства Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• ПРОЕКТ. Государственная программа Ярославской области "Государственные и муниципальные услуги
• Государственная программа Ярославской области "Государственные и муниципальные услуги Ярославской области" на 2015 - 2019 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области" на 2018 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области" на 2018 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2021 годы
• Государственная программа Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2015 - 2020 годы
• Проект. Государственная программа Ярославской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
• Государственная программа Ярославской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

10. Реестр расходных обязательств Ярославской области.

11. Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих  исполнению за счет средств областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

12. Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за 2018 год по основным видам налоговых и неналоговых поступлений с пояснениями и расходов по государственным программам Ярославской области.

13. Расчеты по налоговым доходам областного бюджета по основным налогам и расчеты по неналоговым доходам областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

14. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской  области с указанием сумм прогнозируемых доходных источников формирования указанного фонда и направлений его использования.
 

15. Расчеты по статьям источников финансирования дефицита областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов за счет продажи ценных бумаг.

16. Оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот на 2019 год и информация налоговых органов о недоимке по уплате налогов.

Информация налоговых органов о недоимке по уплате налогов 

17. Перечень строек и объектов, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и средств государственных фондов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2019 год.

18. Перечень строек и объектов, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и средств государственных фондов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2020 и 2021 годы.

19. Постановление Правительства области от 11.09.2018 № 676-п «Об утверждении основных направлений долговой политики Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

20.Реестр источников доходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

21. Предложение Совета судей Ярославской области от 25.10.2018 № 1-9-1/сс-48 об увеличении расходов на оплату труда работников аппарата мировых судей Ярославской области.

Заключение Правительства Ярославской области на предложение Совета судей Ярославской области.