Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области

«О бесплатном предоставлении в собственность граждан

земельных участков, находящихся в государственной

или муниципальной собственности»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2019 года

Статья 1

Внести в абзац второй пункта 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (Губернские вести, 2007, 3 мая, № 29; 2008, 24 ноября, № 105; Документ – Регион, 2011, 25 февраля, № 14; 30 ноября, № 99; 2012, 13 ноября, № 93; 2014, 30 декабря, № 112; 2015, 17 июля, № 57; 2016, 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 18 апреля, № 28; 11 июля, № 57; 2019, 1 марта, № 18) изменение, изложив его в следующей редакции:

«Право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка сохраняется за указанными гражданами в случае их исключения из реестра пострадавших граждан в связи с вводом в эксплуатацию многоквартирного дома, завершение строительства которого осуществлялось за счет денежных средств жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного для этой цели с участием указанных граждан в соответствии с федеральным законодательством;».
 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. 

Губернатор

Ярославской области                                                                   Д.Ю. Миронов

«_____»_____________2019 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области
«О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Проектом закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – проект закона, законопроект) уточняется механизм реализации права на предоставление бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданами, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории Ярославской области и чьи права нарушены, включенными в реестр пострадавших граждан.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» такое право сохраняется за указанными гражданами после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и оформления соответствующих прав на объекты долевого строительства, за исключением случая обеспечения граждан жилыми помещениями в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона Ярославской области от 12.04.2017 № 9-з «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены».

При этом Правилами ведения реестра пострадавших граждан, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 №560/пр, предусмотрены, в том числе, основания исключения граждан из данного реестра. К их числу относится ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин, или удовлетворение требований пострадавшего гражданина иным способом, свидетельствующим о восстановлении его нарушенных прав.

Таким образом, в случае завершения строительства многоквартирного дома либо предоставления гражданину в собственность иного жилого помещения, его права считаются восстановленными, он не относится более к категории пострадавших граждан и исключается из реестра.

Законом Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены» определен механизм, обеспечивающий поддержку пострадавших участников долевого строительства с целью восстановления их прав.

Проектом закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены», внесенным в Ярославскую областную Думу Губернатором Ярославской области, предлагается осуществлять обеспечение жилыми помещениями пострадавших участников долевого строительства в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов только путем предоставления им жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в собственности инвестора. При этом инвестору предоставляется в аренду без проведения торгов земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Принятие проекта закона области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены» требует внесения изменений в положения абзаца второго пункта 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в которых содержится отсылка к положениям Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены».

При этом, поскольку Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено право граждан создавать потребительские кооперативы с целью завершения строительства многоквартирного дома, проектом закона предлагается сохранить для таких граждан право на получение в собственность земельных участков после ввода в эксплуатацию проблемного объекта, что обеспечит создание единого подхода к реализации полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений при государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства.

Принятие законопроекта не повлечет увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.