Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области

«О перераспределении между органами местного самоуправления

муниципальных образований Ярославской области и органами

государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2019 года

Внести в пункт 6 части 1 статьи 3 Закона Ярославской области от 28.12.2017 № 69-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы» (Документ – Регион, 2017, 29 декабря, № 111-а) изменение, исключив из него слова «и заключение данных договоров». 

Губернатор

Ярославской области                                                                   Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________2019 г.

 №_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области
«О перераспределении между органами местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области
и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы»

Проектом закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы» (далее – проект закона, законопроект) уточняются положения пункта 6 части 1 статьи 3 Закона Ярославской области от 28.12.2017 № 69-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы».

В соответствии с частью 5¹ статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон) торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе таких торгов.

Положениями части 7 статьи 40 Федерального закона предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере рекламы, установленные указанным Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1² статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании указанных требований федерального законодательства Законом Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы» отнесено к числу полномочий органов государственной власти Ярославской области полномочие органов местного самоуправления по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключение данных договоров, за исключением случаев размещения рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности. Соответственно, перераспределение полномочий в рассматриваемой сфере осуществлено в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом частью 5 статьи 19 Федерального закона предусматривается, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка.

Согласно положениям статьи 3³ Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа, городского поселения или муниципального района.

Поскольку у органов государственной власти Ярославской области отсутствует возможность заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, проектом закона предлагается внести соответствующее изменение в пункт 6 части 1 статьи 3 Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы».

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.