Перечень решений Думы и комитетов по вопросу:
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О ветеринарии в Ярославской области»
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2019 года
Внести в Закон Ярославской области от 04.12.2006 № 88-з «О ветеринарии в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 8 декабря, № 80; Документ – Регион, 2011, 8 апреля, № 26; 2012, 6 апреля, № 26) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий Закон регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Ярославской области.»;
2) в пункте 1 статьи 1 слова «пушных зверей, птиц, рыб и пчел» заменить словами «включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел,»;
3) части 1 – 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии – физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.
2. Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти Ярославской области.
3. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, подконтрольны уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Ярославской области.»;
4) в статье 5:
а) в пункте 1 слово «иных» заменить словами «массовых незаразных»;
б) в пункте 2 слова «и сырья животного происхождения» заменить словом «животноводства»;
5) в статье 7:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) регистрация и контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;»;
б) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
«8) утверждение плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ярославской области;
9) организация проведения на территории Ярославской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, разработка программ по защите животных от заразных и массовых незаразных болезней;»;
в) пункт 11 признать утратившим силу;
г) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) методическое руководство специалистами в области ветеринарии на территории Ярославской области;»;
д) дополнить пунктом 131 следующего содержания:
«131) аттестация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;
6) в статье 8:
а) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3) проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;
4) оформление заключений, справок о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков и ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющих идентифицировать подконтрольный товар;»;
б) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) осуществление идентификации и учета животных в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию;»;
7) в статье 10 слова «государственной ветеринарной службы» заменить словами «в области ветеринарии в».
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2019 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О ветеринарии в Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области» (далее – проект закона) подготовлен в целях приведения регионального законодательства в соответствие требованиям Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» (далее – Закон Российской Федерации) в редакции от 27.12.2018.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 524-ФЗ в Закон Российской Федерации введено понятие «специалисты в области ветеринарии». Указанные специалисты могут являться уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, а также могут не являться указанными уполномоченными лицами и заниматься предпринимательской деятельностью в области ветеринарии. Проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в статью 4 Закона Ярославской области от 04.12.2006 № 88-з «О ветеринарии в Ярославской области» (далее – Закон области).
При этом в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесены регистрация и контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии. Аналогичное уточнение вносится в пункт 2 статьи 7 Закона области.
Также статья 7 Закона области дополняется пунктом 131 в части аттестации специалистов в области ветеринарии в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 1145 «Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии».
Формулировки полномочий государственных учреждений ветеринарной службы Ярославской области (пункты 3 и 4 статьи 8 Закона области) приводятся в соответствие требованиям части 7 статьи 21 Закона Российской Федерации и приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». Кроме того, статья 8 Закона области дополняется пунктом 41 об осуществлении идентификации и учета животных, что предусмотрено статьей 25 Закона Российской Федерации.
Принятие проекта закона не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.