Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области
«О ставках налога на прибыль организаций» и Закон Ярославской
области «О государственном регулировании инвестиционной
деятельности на территории Ярославской области»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2020 года
Статья 1
Внести в абзац четырнадцатый статьи 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 № 45-з «О ставках налога на прибыль организаций» (Губернские вести, 2003, 20 октября, № 66; 2004, 7 октября, № 54; 2005, 8 ноября, № 57; 30 ноября, № 64; 2008, 10 октября, № 87; 2009, 4 мая, № 39; Документ – Регион, 2010, 8 октября, № 77; 2011, 6 июля, № 52; 2014, 17 октября, № 86; 30 декабря, № 112; 2016, 29 ноября, № 104; 2017, 11 июля, № 57; 3 ноября, № 92; 2018, 9 ноября, № 95; 2019, 15 ноября, № 97) изменение, изложив его в следующей редакции:
«D – удельный вес налогооблагаемой прибыли по приоритетному инвестиционному проекту Ярославской области или инвестиционному проекту регионального значения по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка на территории Ярославской области в налогооблагаемой прибыли по организации в целом. По приоритетным инвестиционным проектам Ярославской области, которые реализуются инвесторами через расположенные на территории Ярославской области обособленные подразделения организации и не предусматривают реализации продукции (товаров, работ, услуг), значение D рассчитывается как половина суммы удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) по приоритетному инвестиционному проекту Ярославской области в среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) в целом по обособленному подразделению организации и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества по приоритетному инвестиционному проекту Ярославской области (без учета стоимости объектов основных средств, по которым начислялась амортизация, эксплуатировавшихся на территории Ярославской области до начала реализации приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области) в остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом по обособленному подразделению организации.».
Статья 2
Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2005 № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 19 декабря, № 69; Документ – Регион, 2016, 6 декабря, № 106; 2019, 15 ноября, № 97) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 11 слова «находящийся на территории Ярославской области филиал» заменить словами «находящееся на территории Ярославской области обособленное подразделение организации»;
2) в пункте 2 статьи 16 слова «на филиал» заменить словами «на обособленное подразделение организации», слова «в целом по филиалу» заменить словами «в целом по обособленному подразделению организации»;
3) в части 2 статьи 20 слово «филиалов» заменить словами «обособленных подразделений».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________ 2020 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О ставках налога на прибыль организаций» и Закон Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О ставках налога на прибыль организаций» и Закон Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях совершенствования регионального инвестиционного законодательства.
В настоящее время финансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности предоставляются инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, реализующим инвестиционные проекты по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, зарегистрированным в качестве юридического лица или поставленным на налоговый учет (в случае реализации инвестиционного проекта через находящийся на территории Ярославской области филиал) и осуществляющим деятельность на территории Ярославской области.
В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть. Главным отличием филиала от иных обособленных подразделений юридического лица является указание сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (статья 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Реализация инвестиционного проекта через обособленное подразделение организации, не являющееся филиалом, не влияет на осуществление инвестором предусмотренных инвестиционным проектом капитальных вложений и выполнение налоговых обязательств перед областным бюджетом. Филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений (статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с отсутствием существенных отличий между филиалом и иным обособленным подразделением организации, а также в целях оказания поддержки организациям, реализующим на территории Ярославской области приоритетные инвестиционные проекты и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, реализующим инвестиционные проекты по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, законопроектом предлагается предоставлять государственную поддержку инвесторам (управляющим компаниям), реализующим инвестиционные проекты через расположенные на территории Ярославской области обособленные подразделения организаций, а не только филиалы.
Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.