Ярославская областная Дума

Проект вносит 
временно исполняющий обязанности 
Губернатора Ярославской области

М.Я. Евраев

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области 
«Об областном бюджете на 2022 год 
и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2022 года

Внести в Закон Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (Документ – Регион, 2021, 17 декабря, № 101-а; 2022, 22 февраля,
№ 14-а; 18 марта, № 21-а) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2022 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 96 775 960 208 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 100 725 927 399 рублей;

3) дефицит областного бюджета в сумме 3 949 967 191 рубль.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2023 год и на 2024 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2023 год в сумме 99 250 861 114 рублей и на 2024 год в сумме 104 162 337 570 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2023 год в сумме 101 372 111 114 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 355 255 035 рублей, и на 2024 год в сумме 104 162 337 570 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14 822 008 317 рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2023 год в сумме 2 121 250 000 рублей.»;

2) в статье 11 цифры «41 296 197» заменить цифрами «41 291 247»;

3) в статье 12 слова «11 834 975 348 рублей» и «11 898 320 381 рубль» заменить соответственно словами «12 661 915 084 рубля» и «12 598 320 381 рубль»;

4) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13

Утвердить объем межбюджетных трансфертов:

1) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год в сумме 841 463 829 рублей, на 2023 год в сумме 6 933 129 рублей и на 2024 год в сумме 6 933 129 рублей;

2) бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2022 год в сумме 54 465 200 рублей.»;

5) в статье 14:

а) в части 1 слова «на 2022 год в сумме 100 000 000 рублей» заменить словами «на 2022 год в сумме 340 000 000 рублей»;

б) в части 3 слова «662 420 503 рубля» заменить словами «596 293 031 рубль»;

6) в части 1 статьи 15:

а) в абзаце первом цифры «110 567 900» заменить цифрами «259 531 295»;

б) в пункте 1 цифры «5 000 000» заменить цифрами «155 000 000»;

в) в пункте 2 цифры «105 567 900» заменить цифрами «104 531 295»;

7) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год согласно приложению 18 к настоящему Закону.

2. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.

3. Субвенции бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.»;

8) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.

2. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.

3. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.»;

9) в части 1 статьи 24 слова «на 1 января 2023 года в сумме 41 849 617 739 рублей, на 1 января 2024 года в сумме 41 849 617 739 рублей и на 1 января 2025 года в сумме 41 849 617 739 рублей» заменить словами «на 1 января 2023 года в сумме 42 664 871 139 рублей, на 1 января 2024 года в сумме 44 786 121 139 рублей и на 1 января 2025 года в сумме 44 786 121 139 рублей»;

10) часть 2 статьи 28 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в целях развития субъектов малого предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса, семейных ферм, материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельского туризма, а также создания системы поддержки фермеров;

5) субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры и (или) создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), а также развития инфраструктуры туризма.»;

11) в приложении 3:

а) после строки

дополнить строкой следующего содержания:

б) после строки

дополнить строкой следующего содержания:

12) приложения 4 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 8 к настоящему Закону соответственно;

13) в приложении 16:

а) пункты 6, 9, 14, 15, 34, 35, 41, 43, 44, 62, 63 и вновь вводимые пункты 64 – 72 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «8 322 532 953» заменить цифрами «9 198 362 945»;

14) в приложении 17:

а) пункты 32, 33 и вновь вводимые пункты 48 – 54 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «6 400 297 183» и «8 434 234 186» заменить соответственно цифрами «8 694 783 183» и «8 412 859 186»;

15) в приложении 18:

а) в наименовании после слов «федеральному бюджету» дополнить словами «, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации»;

б) пункты 4, 6, 7, 9, 17, 18, 25, 26, 29, 46 и вновь вводимый пункт 47 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

в) в строке «Итого» цифры «30 014 021 227» заменить цифрами «30 933 517 128»;

16) в приложении 20:

а) в наименовании после слов «межбюджетные трансферты» дополнить словами «бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области и»;

б) пункт 2 и вновь вводимые пункты 13 – 16 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;

в) в строке «Итого» цифры «2 141 992 584» заменить цифрами «2 962 586 089»;

17) в приложении 22:

а) пункт 2 изложить в редакции приложения 13 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 162 085 384» заменить цифрами «1 169 917 384»;

18) приложения 23 – 25 изложить в редакции приложений 14 – 16 к настоящему Закону соответственно.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

«_____»_____________ 2022 г.

№ _______

Приложение 1: "Приложение 4 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з "Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2022 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации",

Приложение 2: "Приложение 5 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з "Прогнозируемые доходы областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации",

Приложение 3: "Приложение 6 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з "Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2022 год",

Приложение 4: "Приложение 7 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2023 и 2024 годов",

Приложение 5: "Приложение 8 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2022 год",

Приложение 6: "Приложение 9 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов",

Приложение 7: "Приложение 10 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов",

Приложение 8: "Приложение 11 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з Общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов",

Приложение 9: "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год",

Приложение 10: "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов",

Приложение 11: "Субвенции федеральному бюджету, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год",

Приложение 12: "Иные межбюджетные трансферты бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год",

Приложение 13: "Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год",

Приложение 14: "Приложение 23 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2022 год",

Приложение 15: "Приложение 24 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов",

Приложение 16: "Приложение 25 к Закону Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов",

Пояснительная записка 
к проекту закона Ярославской области 
«О внесении изменений в Закон Ярославской области 
«Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета, в том числе с учетом решений федеральных органов государственной власти.

Проект закона подготовлен в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также реализации приоритетных задач развития Ярославской области.

Доходы

Доходы областного бюджета на 2022 год увеличиваются на 2 950,3 млн. рублей, в том числе:

1) налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 1 652,5 млн. рублей. Уточнение произведено исходя из фактического поступления за I квартал 2022 года, в том числе:

- 606,3 млн. рублей – налог на доходы физических лиц;

- 944,3 млн. рублей – акцизы;

- 46,6 млн. рублей – плата за использование лесов;

- 15,3 млн. рублей – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

- 40,0 млн. рублей – доходы от размещения средств бюджетов;

2) безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 1 297,8 млн. рублей, в том числе:

- 800,0 млн. рублей – на мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства;

- 206,6 млн. рублей – на мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда;

- 69,8 млн. рублей – на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией в целях профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;

- 63,7 млн. рублей – на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения;

- 54,5 млн. рублей – на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией;

- 40,0 млн. рублей – на закупку оборудования для создания «умных» спортивных площадок;

- 29,3 млн. рублей – на строительство автомобильной дороги в г.п. Тутаев в рамках реализации нового инвестиционного проекта;

- 23,2 млн. рублей – на компенсацию предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий;

- 5,1 млн. рублей – на оплату труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19;

- 3,3 млн. рублей – на строительство автомобильной дороги «Калита - Взлетная полоса-Стрельбище»;

- 2,3 млн. руб. – иные доходы.

Доходы областного бюджета на 2022 год составят 96 776,0 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2023 год увеличиваются на 700,0 млн. рублей в части безвозмездных поступлений из федерального бюджета и составят 99 250,9 млн. рублей. Доходы областного бюджета на 2024 год увеличиваются на 60,0 млн. рублей в части безвозмездных поступлений из федерального бюджета и составят 104 162,3 млн. рублей.

Расходы

Расходы областного бюджета на 2022 год увеличиваются на 3 765,6 млн. рублей, в том числе:

1) в части поступлений из федерального бюджета увеличиваются на 1 297,8 млн. рублей;

2) в части поступлений бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов увеличиваются на 815,3 млн. рублей:

- 300,0 млн. рублей – на реализацию инфраструктурного проекта по комплексной застройке территории в Дзержинском районе города Ярославля;

- 273,0 млн. рублей – на реализацию инфраструктурного проекта «Ревитализация исторического центра города Углич Ярославской области»;

- 242,3 млн. рублей – на реализацию инфраструктурного проекта «Ростов Великий – духовный центр России»;

3) в части собственных средств областного бюджета расходы увеличиваются на 1 652,5 млн. рублей:

а) увеличение на 2 306,8 млн. рублей, в том числе:

- 834,5 млн. рублей – на осуществление ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от восьми до семнадцати лет;

- 600,0 млн. рублей – на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- 349,6 млн. рублей – на увеличение стоимости питания в учреждениях здравоохранения, образования, социального обслуживания и организаций отдыха и оздоровления детей;

- 157,3 млн. рублей – на завершение строительства здания общеобразовательной организации по ул. Пашуковской в г. Ярославле;

- 154,3 млн. рублей – на дополнительное лекарственное обеспечение льготным категориям граждан;

- 50,0 млн. рублей – на создание Регионального фонда зерна;

- 35,9 млн. рублей – на завершение строительства здания общеобразовательной школы на 140 мест в с. Погорелка Глебовского с.п. Рыбинского муниципального района;

- 19,8 млн. рублей – на оплату отпусков медицинским и иным работникам в связи с уточнением потребности;

- 18,0 млн. рублей – на строительство МОУ Вощажниковская средняя общеобразовательная школа в Борисоглебском муниципальном районе;

- 14,5 млн. рублей – на строительство спального корпуса для ветеранов войны и труда в Некрасовском муниципальном районе;

- 6,0 млн. рублей – на строительство автомобильной дороги в г. Тутаев в рамках реализации нового инвестиционного проекта;

- 5,1 млн. рублей – на предоставление грантов на реализацию проектов, направленных на развитие инфраструктуры туризма;

- 4,4 млн. рублей – на повышение антитеррористической защищенности объектов образования;

- 4,2 млн. рублей – на разработку проектно-сметной документации по строительству блочно-модульной котельной в п. Дубки г. Переславль-Залесский;

- 3,2 млн. рублей – на софинансирование с федеральным бюджетом;

- 2,5 млн. рублей – на обеспечение выполнения государственного задания учреждений спорта;

- 2,4 млн. рублей – на приобретение оборудования для оснащения мобильных патрулей полиции;

- 2,1 млн. рублей – на награждение участников (победителей), тренеров Зимних Олимпийских игр 2022 года;

- 43,0 млн. рублей – иные расходы;

б) уменьшение на 654,3 млн. рублей, в том числе:

- 471,7 млн. рублей – в целях перераспределения расходов главных распорядителей бюджетных средств на приоритетные направления в связи с экономической ситуацией;

- 38,4 млн. рублей – по строительству объектов газификации в связи с переносом на 2023 год;

- 34,1 млн. рублей – по расходам на ремонтные работы взлетно-посадочной полосы в аэропорту «Туношна» в связи с переносом на 2023 год;

- 29,7 млн. рублей – по расходам на организацию благоустройства исторических центров городов (софинансирование с федеральным бюджетом) в связи с приостановлением финансирования федеральных средств;

- 17,0 млн. рублей – по строительству объекта «Банно-оздоровительный комплекс» в г. Пошехонье в связи с переносом на 2023 год;

- 14,2 млн. рублей – по расходам, предусмотренным на приобретение автотранспорта, в связи с оптимизацией расходов;

- 10,0 млн. рублей – по субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по компенсации части затрат на уплату 1-го взноса по договорам лизинга оборудования и на техническое присоединение к инженерным сетям в связи с оптимизацией расходов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, заменой субсидии на льготные микрозаймы;

- 9,0 млн. рублей – по строительству концертно-зрелищного центра в г. Ярославле в связи с недостаточностью средств для комплексного обследования объекта незавершенного строительства;

- 8,0 млн. рублей – по выплатам получателям в связи с уточнением фактического количества получателей;

- 6,2 млн. рублей – по расходам, предусмотренным на капитальный ремонт административных зданий, в связи с оптимизацией расходов;

- 5,5 млн. рублей – по расходам на мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского в связи с корректировкой потребности;

- 3,2 млн. рублей – по расходам, предусмотренным на начисления на оплату труда, командировочные расходы в связи с уточнением потребности;

- 3,0 млн. рублей – на подготовку и проведение образовательного форума «Евразийский образовательный диалог» в связи с отменой;

- 4,3 млн. рублей – по иным расходам.

В результате расходы областного бюджета на 2022 год составят 100 725,9 млн. рублей.

В 2023 году расходы областного бюджета увеличиваются за счет федеральных средств на 700,0 млн. рублей, за счет бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов на
2 121,3 млн. рублей, а так же изменяются за счет перераспределения условно утвержденных расходов и областных средств на 530,7 млн. рублей. Условно утвержденные расходы составят 8 355,3 млн. рублей. Расходы областного бюджета на 2023 год составят 101 372,1 млн. рублей.

В 2024 году расходы областного бюджета увеличиваются за счет федеральных средств на 60,0 млн. рублей, а так же за счет перераспределения условно утвержденных расходов и областных средств на 73,1 млн. рублей. Условно утвержденные расходы составят 14 822,0 млн. рублей. Расходы областного бюджета на 2024 год составят 104 162,3 млн. рублей.

Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Дефицит

Дефицит областного бюджета на 2022 и 2023 годы увеличивается на 815,3 млн. рублей и 2 121,3 млн. рублей соответственно и покрывается за счет бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Областной бюджет на 2024 год остается бездефицитным.

Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в связи с планируемым привлечением бюджетных кредитов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Соответствующие изменения вносятся в источники финансирования дефицита областного бюджета.

Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.

Информация по предлагаемым изменениям в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» представлена в приложении 3 к пояснительной записке.