Ярославская областная Дума

Проект вносят депутаты
Ярославской областной Думы

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в законодательные акты
Ярославской области в связи с совершенствованием статуса лиц,
замещающих государственные должности Ярославской области

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 28.12.2010 № 55-з «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области» (Документ – Регион, 2010, 29 декабря, № 103-а; 2019, 5 апреля, № 27; 2021, 26 февраля, № 16; 9 июля, № 55) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями     3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

2) в абзаце первом части 8 статьи 4 слова «к ведению которого отнесены вопросы по социальной, демографической политике, труду и занятости» заменить словами «к ведению которого отнесен вопрос назначения на должность Уполномоченного».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 02.04.2013 № 6-з «Об Уполномоченном по правам человека в Ярославской области» (Документ – Регион, 2013, 2 апреля, № 24-а; 2020, 1 декабря, № 101; 2021, 9 июля, № 55; 2022, 23 декабря, № 106) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В случае возникновения личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Уполномоченный обязан сообщить о ней в форме письменного уведомления Председателю Ярославской областной Думы в срок не позднее 1 рабочего дня с момента, как только ему стало известно о возникновении такой заинтересованности. Председатель Ярославской областной Думы в срок не позднее 1 рабочего дня с момента получения указанного уведомления направляет его в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области для его рассмотрения.

При невозможности соблюдения Уполномоченным обязанности уведомить о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, по не зависящим от него обстоятельствам, признаваемым таковыми в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уполномоченный принимает соответствующие меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.»;

б) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года   № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

в) в абзаце первом части 11 слова «к ведению которого отнесены вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина» заменить словами «к ведению которого отнесен вопрос назначения на должность Уполномоченного»;

2) в части 5 статьи 7 слова «к ведению которого отнесены вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина» заменить словами «к ведению которого отнесен вопрос назначения на должность Уполномоченного».

Статья 3

Внести в Закон Ярославской области от 29.05.2013 № 25-з «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области» (Документ – Регион, 2013, 31 мая, № 41; 2015, 30 декабря, № 110; 2021, 26 февраля, № 16; 9 июля, № 55) следующие изменения:

1) часть 6 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями     3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

2) в абзаце первом части 8 статьи 3 слова «к ведению которого отнесены вопросы по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству» заменить словами «к ведению которого отнесен вопрос назначения на должность Уполномоченного»;

3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹) в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности без специального разрешения посещать расположенные в границах территории Ярославской области места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, в соответствии с пунктом 5¹ части 3 статьи 10 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»;»;

4) в статье 8:

а) в абзаце первом слова «Рассмотрение жалоб» заменить словами «1. Рассмотрение жалоб», после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ»;

б) в абзаце втором слова «В случае» заменить словами «2. В случае».

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«_____» _____________ 2023 г.

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в связи с совершенствованием статуса лиц, замещающих государственные должности Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях приведения законодательства Ярославской области, регулирующего вопросы деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области и Уполномоченного по правам человека в Ярославской области (далее - Уполномоченные) в соответствие с требованиями, установленными Федеральным законом от 10.07.2023 № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроект направлен на освобождение от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей Уполномоченными, как лицами, замещающими государственные должности субъекта Российской Федерации, в отношении которых федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена такая ответственность.

Предусматривается, что Уполномоченные освобождаются от ответственности в случае, если несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от них обстоятельств.

Условием признания независящих от Уполномоченных обстоятельств основанием для освобождения от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, является установленная комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения указанных ограничений, запретов и требований, а также исполнения указанных обязанностей.

Вносятся иные юридико-технические изменения.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.