Проект вносят

депутаты Ярославской областной Думы

Е.Д. Кузнецова, В.И. Байло

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в статьи 38 и 86¹ Закона Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2024 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ-Регион, 2010, 12 ноября, № 87; 2011, 14 декабря, № 104; 2013, 25 декабря, № 104; 2015, 1 декабря, № 99; 2018, 26 декабря, № 112; 2021, 30 ноября, № 96; 2022, 23 декабря, № 106; 2023, 29 декабря, № 103) следующие изменения:

1) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Особенности социальной поддержки ветеранов

Социальная поддержка предоставляется ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам труда Ярославской области при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях», если федеральным законодательством не установлено иное.

Ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам труда Ярославской области, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), социальная поддержка предоставляется при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.»;

2) часть 2 статьи 86¹ изложить в следующей редакции:

«2. Ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается Почетному гражданину с месяца подачи им соответствующего заявления, но не ранее месяца, в котором заявитель достиг возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо не ранее месяца установления ему пенсии или пожизненного содержания за работу (службу)».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в статьи 38 и 86¹ Закона Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 38 и 86¹Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» разработан в связи с поступлением огромного количества обращений от граждан пожилого возраста, являющихся ветеранами труда, ветеранам военной службы и ветеранами труда Ярославской области, которые с 1 января 2024 года в виду прекращения действия Закона Ярославской области от 03.10.2018 № 50-з «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области» утратили возможность получения ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячного материального обеспечения при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Отсутствие возможности получения указанными выше категориями граждан при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин региональных мер социальной поддержки вызвало широкий общественный резонанс среди граждан предпенсионного возраста, повлекло огромное количество жалоб в разные инстанции.

Проектом закона предлагается скорректировать положения статей 38 и 86¹ Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», предоставив возможность получать меры социальной поддержки ветеранами труда, ветеранами военной службы и ветеранами труда Ярославской области, а также Почетными гражданами Ярославской области при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо после установления (назначения) им пенсии.

Следует отметить, что в большинстве субъектов ЦФО РФ на постоянной основе закреплена возможность предоставления ветеранам труда, ветеранам военной службы мер социальной поддержки, установленных региональным законодательством, после установления им пенсии и независимо от прекращения ими трудовой деятельности либо после достижения ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и независимо от прекращения ими трудовой деятельности (Тамбовская область, г. Москва и Московская область, Тверская область, Тульская область, Смоленская область, Липецкая область, Костромская область, Ивановская область, Брянская область и др.).

Принятие законопроекта повлечет за собой увеличение расходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Финансово-экономическое обоснование

 к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в статьи 38 и 86¹ Закона Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области»

Принятие законопроекта повлечет увеличение расходов областного бюджета. По прогнозным данным о гражданах пожилого возраста, в случае получения ими мер социальной поддержки в соответствии с Законом Ярославской области от 03.10.2018 №50-з, предоставленным Министерством труда и социальной поддержки населения Ярославской области для реализации предлагаемых законопроектом изменений потребуется: в 2025г. для ежемесячной денежной выплаты – 9 403 680 руб. (1370 чел.), для компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 14 728 106 руб. (1368 чел.) , общая сумма 24 131 786 руб.; в 2026г. для ежемесячной денежной выплаты – 14 105 520 руб. (2055 чел.), для компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 22 092 160 руб. (2052 чел.) , общая сумма 36 197 680 руб.; в 2027г. для ежемесячной денежной выплаты – 18 807 360 руб. (2740 чел.), для компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 29 456 213 руб. (2736 чел.) , общая сумма 48 263 573 руб.; в 2028г. для ежемесячной денежной выплаты – 23 509 200 руб. (3425 чел.), для компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 36 820 267 руб. (3420 чел.) , общая сумма 60 329 467 рублей.