Проект вносит 
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О муниципальной службе в Ярославской области»
и Закон Ярославской области «О пенсионном обеспечении
государственных гражданских служащих Ярославской области
и муниципальных служащих в Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2024 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 27.06.2007 № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 29 июня, № 44-б; Документ-Регион, 2012, 4 мая, № 35; 2015, 10 ноября, № 92; 2019, 5 апреля, № 27; 15 ноября, № 97; 2020, 1 декабря, № 101; 2023, 7 июля, № 51) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3 слова «избирательным комиссиям муниципальных образований,» исключить;

2) в статье 11¹:

а) в абзаце первом части 1 слова «старшей группы должностей» исключить;

б) в части 4:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) впервые получающий профессиональное образование соответствующего уровня в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) не имеющий обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.»;

в) в абзаце первом пункта 2 части 5 слова «среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения» заменить словами «профессионального образования соответствующего уровня»;

3) в приложении 1:

а) в сноске к пункту 7 раздела II слова «(городского округа)» заменить словами «(муниципального округа, городского округа)»;

б) в подпункте «г» пункта 10 раздела IV слова «этого оклада» заменить словами «этого оклада*».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 22.12.2016 № 90-з «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих в Ярославской области» (Документ-Регион, 2016, 27 декабря, № 113; 2019, 5 апреля, № 27) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 3:

a) в абзаце первом слова «Законом Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом»;

б) в абзаце третьем слова «Законом Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом»;

2) в приложении:

а) в пункте 5 слова «от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта» заменить словами «от продолжения государственно-служебных отношений по замещаемой им должности гражданской службы или от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в случаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона, в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности, влекущим изменение условий служебного контракта»;

б) в пункте 6 слова «по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе» заменить словами «с указанием причин такого отказа либо отсутствие такой должности в государственном органе, предусмотренные
частью 10 статьи 28 Федерального закона»;

в) в пункте 9 слова «недостаточной квалификации, подтвержденной» заменить словами «недостаточного профессионального уровня, подтвержденного»;

г) пункт 12 после слов «по решению суда» дополнить словами «(в случае невозможности перевода гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии со статьей 28 Федерального закона)»;

д) в сноске первой слова «Законом Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О муниципальной службе в Ярославской области»
и Закон Ярославской области «О пенсионном обеспечении
государственных гражданских служащих Ярославской области
и муниципальных служащих в Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области» и Закон Ярославской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих в Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях приведения Закона Ярославской области от 27.06.2007 № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области» (далее – Закон области от 27.06.2007 № 46-з) и Закона Ярославской области от 22.12.2016 № 90-з «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих в Ярославской области» (далее – Закон области от 22.12.2016 № 90-з) в соответствие федеральному законодательству и совершенствования регионального законодательства.

Федеральным законом от 23.03.2024 № 54-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 28¹ Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» уточняются основания участия гражданина в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с органом местного самоуправления. Установлено, что право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.

С учетом указанных изменений федерального законодательства проектом закона уточняются отдельные положения статьи 11¹ Закона области от 27.06.2007 № 46-з об особенностях заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы:

– исключено требование об очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для участия в конкурсе на заключение договора о целевом обучении, формулировка «среднее профессиональное или высшее образование» заменена на «профессиональное образование соответствующего уровня»;

– предусмотрено, что участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении может только гражданин, не имеющий обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.

Также проектом закона предусматривается, что договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы может заключаться в целях удовлетворения перспективной потребности органов местного самоуправления в замещении любых вакантных должностей муниципальной службы, а не только старшей группы должностей.

С учетом положений Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» из реестра должностей муниципальной службы в Ярославской области проектом закона предлагается исключить должности муниципальной службы, устанавливаемые в избирательных комиссиях муниципальных образований (часть 1 статьи 3 Закона области от 27.06.2007 № 46-з).

В связи с изменением на территории региона системы муниципального управления в части объединения поселений каждого муниципального района Ярославской области в муниципальные округа, а также изменением статуса городского округа город Переславль-Залесский и наделением его статусом муниципального округа проектом закона предлагается уточнить типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту (пункт 7 раздела II приложения 1 к Закону области от 27.06.2007 № 46-з).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции федеральных законов от 29.12.2022 № 645-ФЗ и от 22.04.2024 № 87-ФЗ) проектом закона предлагается уточнить основания увольнения гражданина с должности государственной гражданской службы Ярославской области, учитываемые при назначении ему пенсии за выслугу лет (пункты 5, 6, 9 и 12 приложения к Закону области от 22.12.2016 № 90-з).

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» законопроектом предлагается внести изменения юридико-технического характера в Закон области от 22.12.2016 № 90-з (ссылка на Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации» заменяется ссылкой на Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ
«О занятости населения в Российской Федерации»).

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.