Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2024 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» (Губернские вести, 2007, 14 ноября, № 89; 2008, 10 октября, № 87; Документ-Регион, 2012, 29 июня, № 51-а; 2013, 2 апреля, № 24-а; 2018, 22 июня, № 51; 2021, 21 декабря, № 102; 2022, 23 декабря, № 106; 2023, 29 декабря, № 103) следующие изменения:

1) в пункте 2 части 2 статьи 10 слово «целевые» исключить;

2) в статье 11¹:

а) в части 2:

в пункте 1 цифры «8 511» заменить цифрами «8 945»;

в пункте 2 цифры «9 456» заменить цифрами «9 938»;

б) в части 3:

в пункте 1 цифры «3 546» заменить цифрами «3 727»;

в пункте 2 цифры «3 546» заменить цифрами «3 727»;

3) в пункте 1 части 4 статьи 11² цифры «2 127» заменить цифрами «2 235».

 

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ-Регион, 2009, 18 декабря, № 35-а; 2010, 9 апреля, № 22; 12 ноября, № 87; 2011, 8 апреля, № 26; 14 июня, № 45; 11 октября, № 83; 14 декабря, № 104; 2012, 29 июня, № 51-а; 13 ноября, № 93; 2013, 12 ноября, № 90; 25 декабря, № 104; 2014, 13 мая, № 36; 17 октября, № 86; 26 декабря, № 111-а; 2015, 30 октября, № 89; 1 декабря, № 99; 2016, 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 2018, 22 июня, № 51; 26 декабря, № 112; 2019, 8 октября, № 84; 29 ноября, № 102; 2020, 20 марта, № 23; 2021, 26 февраля, № 16; 30 ноября, № 96; 2022, 29 марта, № 24-а; 1 ноября, № 90; 23 декабря, № 106; 30 декабря, № 109; 2023, 28 апреля, № 32; 12 мая, № 35; 29 декабря, № 103; 2024, 2 мая, № 33) следующие изменения:

1) в статье 21:

а) в пункте 8¹ части 2 слова «производственного обучения» заменить словом «учебной»;

б) в пункте 8¹ части 4 слова «производственного обучения» заменить словом «учебной»;

2) в части 1 статьи 25:

а) абзац второй дополнить словами «, дети в возрасте от 18 до 23 лет, имеющие инвалидность, при условии их обучения в организациях, осуществляющую образовательную деятельность, независимо от формы обучения»;

б) абзац третий дополнить словами «, или возраста 23 лет ребенком, имеющим инвалидность, при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, независимо от формы обучения»;

3) абзац второй части 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«Порядок признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, порядок выдачи справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, срок ее действия и форма утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.»;

4) в части 7 статьи 58:

а) в абзаце первом слова «, а также частями 3 – 5 (при проезде по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном сообщении)» исключить;

б) в абзаце втором слова «(за исключением проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном сообщении)» исключить;

в) в абзаце третьем слова «частью 2, а также частью 4 (за исключением проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном сообщении)» заменить словами «частями 2 и 4»;

г) в абзаце четвертом слова «частью 2¹, а также частью 5 (за исключением проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном сообщении)» заменить словами «частями 2¹ и 5»;

5) в части 1 статьи 75:

а) в пункте 1 цифры «1 607» заменить цифрами «1 689»;

б) в пункте 2 слова «643 рубля» заменить словами «676 рублей»;

6) в части 1 статьи 77:

а) в пункте 1 слова «5 234 рубля» заменить словами «5 501 рубль»;

б) в пункте 2 цифры «6 979» заменить цифрами «7 335»;

в) в пункте 3 слова «8 723 рубля» заменить словами «9 168 рублей»;

7) в части 1 статьи 77¹ цифры «69 586» заменить цифрами «73 135»;

8) в части 1 статьи 79 цифры «3 141» заменить цифрами «3 301»;

9) в части 1 статьи 80 цифры «1 569» заменить цифрами «1 649»;

10) в части 1 статьи 81:

а) в пункте 1 слова «8 650 рублей» заменить словами «9 091 рубль»;

б) в пункте 2 цифры «10 330» заменить цифрами «10 857»;

в) в пункте 3 цифры «11 372» заменить цифрами «11 952»;

11) в части 1 статьи 82 цифры «14 339» заменить цифрами «15 070»;

12) в части 1 статьи 83 цифры «348» заменить цифрами «366»;

13) в части 1 статьи 84 слова «871 рубль» заменить словами «915 рублей»;

14) в части 1 статьи 86:

а) в пункте 1 цифры «995» заменить цифрами «1 046»;

б) в пункте 2 цифры «777» заменить цифрами «817»;

в) в пункте 3 цифры «548» заменить цифрами «576»;

г) в пункте 4 цифры «401» заменить цифрами «421»;

15) в части 1 статьи 86¹ цифры «17 611» заменить цифрами «18 509»;

16) в части 1 статьи 87:

а) в пункте 1 слова «871 рубль» заменить словами «915 рублей»;

б) в пункте 2 цифры «6 502» заменить цифрами «6 834»;

17) в части 1 статьи 89 слова «2 459 рублей» заменить словами
«2 584 рубля»;

18) в части 1 статьи 89¹ слова «2 459 рублей» заменить словами
«2 584 рубля»;

19) в статье 90:

а) в части 1 цифры «160» заменить цифрами «168»;

б) в части 2 слова «образовательных организаций и обучающимся по основным образовательным программам, а также» заменить словами «организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по основным образовательным программам, слушателями, студентами среднего профессионального образования, а также воспитанниками»;

20) в части 1 статьи 90¹ слова «1 063 рубля» заменить словами
«1 117 рублей»;

21) в части 1 статьи 91:

а) в пункте 2:

в абзаце втором цифры «806» заменить цифрами «847»;

в абзаце третьем слова «515 рублей» заменить словами «541 рубль»;

б) в пункте 3:

в абзаце втором цифры «1 155» заменить цифрами «1214»;

в абзаце третьем цифры «806» заменить цифрами «847»;

22) в статье 91¹:

а) часть 5 после слов «у заявителя и членов его семьи» дополнить словами «доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов,»;

б) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), размер, порядок и условия назначения указанного пособия в связи с рождением последующего ребенка устанавливаются Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

23) в статье 92:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «708 рублей» заменить словами «744 рубля»;

в пункте 2 слова «708 рублей» заменить словами «744 рубля»;

б) в части 1¹ цифры «1 063» заменить цифрами «1 117»;

24) в статье 92¹:

а) в наименовании слова «производственного обучения» заменить словом «учебной»;

б) в тексте слова «Выплата в период производственного обучения» заменить словами «Выплата в период учебной», слова «начисленной в период производственного обучения» заменить словами «начисленной в период учебной»;

25) в части 1 статьи 93 цифры «3 006» заменить цифрами «3 159»;

26) в части 1 статьи 93¹ цифры «2 950» заменить цифрами «3 100»;

27) в части 3 статьи 93² слова «уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения» заменить словами «Правительством Ярославской области».

 

Статья 3

В части 4 статьи 1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 66-з «О вступлении в силу Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ-Регион, 2023, 7 июля, № 51; 29 декабря, № 103) слова «2023 и 2024 годах» заменить словами «2023 – 2025 годах».

 

Статья 4

Внести в Закон Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (Документ-Регион, 2011, 30 ноября, № 99; 14 декабря, № 104; 2012, 29 июня, № 51-а; 13 ноября, № 93; 2013, 12 марта, № 18; 31 мая, № 41; 12 июля, № 54; 2014, 13 мая, № 36; 26 декабря, № 111-а; 2015, 1 декабря, № 99; 2016, 14 июня, № 51; 2017, 1 декабря, № 101; 2018, 22 июня, № 51; 26 декабря, № 112; 2019, 29 ноября, № 102; 2020, 14 апреля, № 30; 3 июля, № 51; 2021, 26 февраля, № 16; 30 ноября, № 96; 21 декабря, № 102; 2022, 22 апреля, № 31; 6 мая, № 34-а; 23 декабря, № 106; 2023, 11 апреля, № 26; 12 мая, № 35; 29 декабря, № 103; 2024, 12 июля, № 54) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3¹ слова «50 496 рублей» заменить словами «53 071 рубль»;

2) в части 1 статьи 3⁴ цифры «118 204» заменить цифрами «124 232»;

3) в части 1 статьи 3⁵ цифры «118 204» заменить цифрами «124 232»;

4) в части 1 статьи 3⁶ цифры «236 408» заменить цифрами «248 465»;

5) в статье 3⁷:

а) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются в случае, если средний ежемесячный совокупный доход семьи, приходящийся на каждого члена семьи, определяемый в порядке, установленном Правительством Ярославской области, не превышает размер дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, установленный Правительством Ярославской области.»;

б) в части 3 слова «и дифференцируется в зависимости от дохода, приходящегося на каждого члена семьи, воспитывающей детей» исключить;

6) в части 1 статьи 3¹² цифры «30 000» заменить цифрами «31 530»;

7) в части 1 статьи 3¹³ цифры «5 000» заменить цифрами «5 255»;

8) в статье 4:

а) в части 2 слова «31 декабря 2026 года» заменить словами «31 декабря 2027 года»;

б) в части 5 слова «31 декабря 2026 года» заменить словами «31 декабря 2027 года»;

в) в части 6 слова «31 декабря 2026 года» заменить словами «31 декабря 2027 года»;

г) в части 7 слова «31 декабря 2026 года» заменить словами «31 декабря 2027 года»;

д) в части 8 слова «31 декабря 2026 года» заменить словами «31 декабря 2027 года»;

е) в части 12 слова «31 декабря 2024 года» заменить словами «31 декабря 2025 года».

 

Статья 5

В статье 3 Закона Ярославской области от 23.12.2013 № 73-з «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Документ-Регион, 2013, 25 декабря, № 104; 2017, 1 декабря, № 101; 2018, 26 декабря, № 112; 2019, 29 ноября, № 102; 2021, 30 ноября, № 96; 2022, 23 декабря, № 106; 2023, 29 декабря, № 103) слова «31 декабря 2026 года» заменить словами «31 декабря 2027 года».

 

Статья 6

В статье 1 Закона Ярославской области от 02.04.2019 № 21-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области» (Документ-Регион, 2019, 5 апреля, № 27) слова «Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1» заменить словами «Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ».

  

Статья 7

В пункте 2 статьи 9 Закона Ярославской области от 25.12.2023 № 81-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (Документ-Регион, 2023, 29 декабря, № 103) слова «до 31 декабря 2024 года» заменить словами «по 31 декабря 2027 года».

 

Статья 8

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением пункта 1 статьи 1, пунктов 1 и 24 статьи 2, статьи 3, пункта 8 статьи 4,
статей 5 и 7 настоящего Закона.

2. Пункт 1 статьи 1, пункты 1 и 24 статьи 2, статья 3, пункт 8 статьи 4, статьи 5 и 7 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области»

 

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования регионального социального законодательства и приведения его в соответствие федеральному законодательству, а также продления периода действия отдельных временных мер социальной поддержки граждан.

Законопроектом с 1 января 2025 года предусматривается индексация на 5,1 процента размера денежных выплат, установленных Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», Законом Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» и Законом Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству».

Проектом закона также вносятся изменения:

1) в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», в частности предлагается:

– в состав многодетной семьи включить детей в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих инвалидность, при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, независимо от формы обучения, что позволит сохранить статус многодетной семьи и право многодетной семьи на получение мер социальной поддержки. По состоянию на 01.09.2024 на учете в органах социальной защиты населения Ярославской области состоит 19 семей, в составе которых имеются дети в возрасте от 18 до 23 лет, имеющие инвалидность;

– распространить действие персонифицированных электронных транспортных карт и карт жителя Ярославской области, используемых отдельными категориями граждан, на проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном сообщении;

– с учетом положений Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 313-ФЗ и Федерального закона
от 29.10.2024 № 367-ФЗ) в доход семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, включить доходы от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иные доходы заявителя и членов его семьи, и установить порядок назначения и выплаты указанного пособия на последующих детей;

– уточнить порядок признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими в целях повышения качества предоставления указанной государственной услуги, включая возможность ее предоставления в электронной форме, по экстерриториальному принципу и без представления документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия;

2) в Закон Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в части уточнения категории граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.

Законопроектом продлевается период действия отдельных временных мер социальной поддержки граждан, предусмотренных:

– Законом Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (единовременные выплаты при рождении одновременно двух и более детей, при устройстве в семью ребенка-инвалида, при усыновлении ребенка, усыновителям, детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, обучающимся по образовательным программам высшего образования, меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, профессиональное обучение без взимания платы);

– Законом Ярославской области от 23.12.2013 № 73-з «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

– статьей 99¹ Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» в части оказания отдельным категориям граждан помощи в газификации жилого помещения.

Также проектом закона предлагается продлить на 2025 год право Губернатора Ярославской области устанавливать дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в отдельные положения законодательных актов Ярославской области в целях их согласования с положениями федерального и регионального законодательства.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона

Ярославской области «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Ярославской области»

 

Принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (далее – законопроект) повлечет дополнительные расходы областного бюджета в 2025 году:

– на индексацию с 1 января 2025 года денежных выплат, установленных Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», Законом Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», Законом Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству», на 5,1 процента – 125 435 292 рубля;

– на предоставление отдельным категориям граждан помощи в газификации жилого помещения – 30 000 000 рублей.

Средства областного бюджета, необходимые для реализации иных положений законопроекта, планируется сохранить в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление соответствующих мер социальной поддержки в 2024 году.