Информационное пояснение к повестке дня заседания Думы 30.09.2025

    


Оглавление

О назначении на должности мировых судей в Ярославской области

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях»

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон «О почетном доноре  Ярославской области»

О проекте закона Ярославской области «О развитии ответственного ведения бизнеса в Ярославской области»

О проекте изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2064 годы

О проекте постановления Ярославской областной Думы «О внесении изменения в пункт 5 Постановления Ярославской областной Думы «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы восьмого созыва»

О проекте постановления Ярославской областной Думы «О внесении изменений в пункты 2.5 и 2.7 Положения о ежегодном конкурсе «Лучшее освещение деятельности Ярославской областной Думы в средствах массовой информации»

О заявлении депутата Ярославской областной Думы восьмого созыва Давлетова С.Р.

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»

Проектом постановления предлагается наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» Петрова Ивана Николаевича – советника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

Об отчете о деятельности Ярославской областной Думы за прошедший период (сентябрь 2024 – август 2025 года)

Об отчете о деятельности комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления за прошедший период (сентябрь 2024 года –август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по здравоохранению за прошедший период (сентябрь 2024 года – август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи за прошедший период (сентябрь 2024 года – август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике, труду и занятости за прошедший период (сентябрь 2024 года – август 2025 года)

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству за прошедший период (сентябрь 2024 года – август 2025 года)

О проекте федерального закона № 972157-8 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

О проекте федерального закона № 992160-8 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в сфере обязательного медицинского страхования


Вопрос 1

О назначении на должности мировых судей в Ярославской области

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

19.09.2025

Содержание вопроса

По представлению председателя Ярославского областного суда Крайнова А.А. Ярославской областной Думе предлагается назначить:

1) на трехлетний срок полномочий:

- Прозорову Н.П. в Ленинский судебный район г.Ярославля на судебный участок № 2;

2) без ограничения срока полномочий:

- Агапова А.В. во Фрунзенский судебный район г.Ярославля на судебный участок № 4;

- Борисова С.Н. в Ростовский судебный район Ярославской области на судебный участок № 4;

- Назарову С.В. в Кировский судебный район г.Ярославля на судебный участок № 1.

Привлечь мирового судью судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области в отставке Решетникову О.Д. к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области сроком до одного года.

Вопрос 2

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

18.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на текущий год:

1) уменьшить общий объем доходов на 5 730,5 млн. руб. в основном за счет за счет неналоговых доходов (- 442,4 млн. руб. – доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества; - 5 519,0 млн. руб. – доходы от продажи материальных и нематериальных активов; - 137,9 млн. руб. – штрафы, санкции, возмещение ущерба; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличиваются на 368,7 млн. руб.). Общий объем доходов в 2025 году составит 142 371,5 млн. руб.;

2) увеличить общий объем расходов на 3 969,2 млн. руб. (в том числе + 1 889,6 млн. рублей – на финансовый резерв; + 1 061,5 млн. рублей – на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области; + 976,6 млн. рублей – на увеличение фонда оплаты труда прочим категориям работников бюджетной сферы, за исключением категорий работников, установленных указами Президента Российской Федерации, а также на увеличение фонда оплаты труда работникам органов исполнительной и государственной власти, выплаты выходного пособия при сокращении; + 476,0 млн. руб. – на оказание финансовой помощи акционерному обществу «ЯРДОРМОСТ» в целях восстановления платежеспособности; прочие расходы).

Общий объем расходов в 2025 году составит 152 995,0 млн. руб.;

Дефицит областного бюджета на 2025 год увеличивается на 9 699,8 млн. рублей и составит 10 623,5 млн. руб.;

Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2025 год.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 23.09.2025 рекомендовал Думе принять Закон в целом.




Вопрос 3

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Юрздицкий К.А. – прокурор Ярославской области

Дата внесения

03.07.2025

Содержание вопроса

Проект закона учитывает изменения федерального законодательства.

Перечень полномочий должностных лиц органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными нормами КоАП РФ, дополняется также контролем в сфере закупок.

Предлагается учесть произошедшее преобразование муниципальных образований с исключением глав местных администраций поселений Ярославской области из числа лиц, уполномоченных на составление протоколов.

Исключается ссылка на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так как рассматриваемые правоотношения урегулированы КоАП РФ.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 19.09.2025 рекомендовал Думе принять Закон.





Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон «О почетном доноре  Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Смирнов В.И. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

24.06.2025

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается учредить звание "Почетный донор Ярославской области», установив основания для его присвоения.

Предполагается также, что обладатели данного звания будут получать меры социальной поддержки, определяемые Правительством Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Закон Ярославской области «О наградах» не предусматривает возможности принятия отдельного закона, учреждающего какие-либо награды. Предоставление мер социальной поддержки регулируется социальным законодательством, которое на территории Ярославской области определено Социальным кодексом. Финансово-экономическое обоснование не содержит информации о расходах областного бюджета на изготовление удостоверений Почетного донора.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Формулировки, определяющие категории доноров, некорректны и не могут быть трактованы однозначно. Не определено, кем вручается удостоверение Почетного донора. Кроме того, приводятся замечания, аналогичные изложенным в заключении правового управления Думы.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Помимо замечаний, аналогичных вышеизложенным, отмечается, что законопроектом не урегулированы вопросы, касающиеся порядка предоставления мер поддержки награжденным лицам (в частности, вопрос о том, сохраняется ли право на их получение в случае награждения нагрудным знаком «Почетный донор России»). Кроме того, имеются замечания юридико-технического характера.

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 19.09.2025 рекомендовал Думе отклонить законопроект.




Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О развитии ответственного ведения бизнеса в Ярославской области»

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

28.05.2025

Содержание вопроса

Субъектам предпринимательской деятельности проектом закона предлагается присваивать статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности при соответствии критериям, определенным Правительством Ярославской области. Подобные субъекты вносятся в Реестр, им предлагается предоставлять меры поддержки финансового и нефинансового характера.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Принят в I чтении на заседании Думы 24.06.2025. Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 23.09.2025 рекомендовал Думе принять Закон.





Вопрос 6



О проекте изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2064 годы

Вносит

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике

Дата внесения

09.09.2025

Содержание вопроса

Думе рекомендуется поддержать проект изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2064 годы, представленный Правительством области.

Вопрос 7

О проекте постановления Ярославской областной Думы «О внесении изменения в пункт 5 Постановления Ярославской областной Думы «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы восьмого созыва»

Вносит

Капралов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

05.09.2025

Содержание вопроса

В связи с учреждением Молодежного парламента Ярославской области проектом постановления предлагается
уточнить вопросы ведения комитета по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 19.09.2025
рекомендовал Думе принять постановление.



Вопрос 8

О проекте постановления Ярославской областной Думы «О внесении изменений в пункты 2.5 и 2.7 Положения о ежегодном конкурсе «Лучшее освещение деятельности Ярославской областной Думы в средствах массовой информации»

Вносит

Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

10.09.2025

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается скорректировать условия участия в номинациях конкурса материалов
разных видов, а также внести изменения в способы предоставления конкурсных материалов

в Ярославскую областную Думу.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 19.09.2025 
рекомендовал Думе принять постановление.



Вопрос 9

О заявлении депутата Ярославской областной Думы восьмого созыва Давлетова С.Р.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

19.09.2025

Содержание вопроса

Комитет рекомендует принять депутата Давлетова С.Р. на работу на профессиональной (постоянной) 
основе на основании личного заявления.

Вопрос 10

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

19.09.2025

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» Петрова Ивана Николаевича – советника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.

Вопрос 11

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

19.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается наградить Почетной грамотой Думы 74 жителя Ярославской области.

Вопрос 12

Об отчете о деятельности Ярославской областной Думы за прошедший период (сентябрь 2024 – август 2025 года)

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

19.09.2025

Содержание вопроса

В отчетном периоде Думой проведено 14 заседаний, на которых было рассмотрено 200 вопросов; внесено 
87 законопроектов, из которых 85 приняты как законы Ярославской области, 2 находятся на рассмотрении;
принято 318 постановлений.
Предлагается принять отчет к сведению.

Вопрос 13а

Об отчете о деятельности комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Вносит

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию

Дата внесения

16.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в рассматриваемом периоде проведено 10 заседаний, рассмотрен 31 вопрос, внесено 13 проектов постановлений Думы, проработано 3 законопроекта.

Вопрос 13б

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Вносит

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

23.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в указанном периоде проведено 14 заседаний, рассмотрено 28 вопросов, внесено 26 проектов постановлений Думы, проработано 12 законопроектов.

Вопрос 13в

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

09.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в обозначенном периоде проведено 13 заседаний, рассмотрен 41 вопрос, внесено 25 проектов постановлений Думы, проработано 9 законопроектов.

Вопрос 13г

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

19.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в указанном периоде проведено 21 заседание, рассмотрен 51 вопрос, оформлено 54 постановления Думы, проработано 7 законопроектов.

Вопрос 13д

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года)

Вносит

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию

Дата внесения

09.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в рассматриваемом периоде проведено 13 заседаний, рассмотрено 22 вопроса, внесено 8 проектов постановлений Думы, проработано 2 законопроекта.

Вопрос 13е

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления за прошедший период (сентябрь 2024 года –август 2025 года)

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

19.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в обозначенном периоде проведено 16 заседаний, рассмотрено 60 вопросов, внесено 98 проектов постановлений Думы, проработано 35 законопроектов.

Вопрос 13ж

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по здравоохранению за прошедший период (сентябрь 2024 года – август 2025 года)

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

03.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в рассматриваемом периоде проведено 11 заседаний, рассмотрен 31 вопрос, проработано 5 законопроектов.

Вопрос 13з

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи за прошедший период (сентябрь 2024 года – август 2025 года)

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

Дата внесения

23.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в рассматриваемом периоде проведено 13 заседаний, рассмотрено 43 вопроса, внесено 19 проектов постановлений Думы, проработано 6 законопроектов.

Вопрос 13и

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по социальной, демографической политике, труду и занятости за прошедший период (сентябрь 2024 года – август 2025 года)

Вносит

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости

Дата внесения

23.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в указанном периоде проведено 10 заседаний, рассмотрено 44 вопроса с принятием соответствующих решений и внесением проектов постановлений Думы, проработано 14 законопроектов.

Вопрос 13к

Об отчете о работе комитета Ярославской областной Думы по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству за прошедший период (сентябрь 2024 года – август 2025 года)

Вносит

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

23.09.2025

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет комитета, которым в обозначенном периоде проведено 14 заседаний, рассмотрено 32 вопроса, проработано 9 законопроектов.

Вопрос 14

О проекте федерального закона № 972157-8 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

Дата внесения

23.09.2025

Содержание вопроса

Комитет рекомендует поддержать законопроект, которым предлагается предоставить участникам СВО право 
на получение второго среднего профессионального образования на безвозмездной основе.

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области

поддерживается




Вопрос 15

О проекте федерального закона № 992160-8 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

Дата внесения

23.09.2025

Содержание вопроса

Комитет рекомендует поддержать законопроект, которым предлагается предоставить вдовам (вдовцам) 
участников СВО право на поступление на обучение в пределах отдельной квоты без проведения
вступительных испытаний в высшие учебные заведения по программам бакалавриата и программам
специалитета на бюджетной основе.

Экспертные заключения

Министерство социальных коммуникаций и научно-технологического развития Ярославской области

поддерживается




Вопрос 16

Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в сфере обязательного медицинского страхования

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

03.09.2025

Содержание вопроса

Комитет рекомендует поддержать обращение, в котором обосновывается необходимость внесения изменений в федеральное законодательство, в том числе в постановление Правительства Российской Федерации «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования» в части решения вопроса оплаты медицинской помощи, оказанной сверх распределенного объема предоставления медицинской помощи.

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области

поддерживается