Оглавление

1.       О кандидатуре на должность заместителя председателя комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию

2.       О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

3.       О проекте закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»

4.       О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 61 Закона Ярославской области «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области»

5.       О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области»

6.       О проекте закона Ярославской области «Об изменении административно-территориального устройства Вареговского сельского округа, входящего в состав Большесельского района Ярославской области, и внесении изменений в приложение 23 к Закону Ярославской области «О границах муниципальных образований Ярославской области»

7.       О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

8.       О проекте федерального закона № 1182848-8 «О внесении изменений в статью 141 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»

9.       О проекте федерального закона № 1315992-8 “О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”


Вопрос 1

О кандидатуре на должность заместителя председателя комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

16.10.2026

Содержание вопроса

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением от 13.10.2026 рекомендовал Думе избрать на должность заместителя председателя комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию Степанову Марину Владимировну на основании её заявления.

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 16.10.2026 признал кандидатуру Степановой М.В., претендующей на замещение данной должности, соответствующей требованиям Регламента Думы и рекомендовал Думе:

- рассмотреть вопрос об избрании заместителя председателя комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию;

- в случае избрания Степановой М.В. на данную должность освободить её от должности заместителя председателя комитета по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи.

Вопрос 2

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

14.10.2026

Содержание вопроса

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на текущий год:

1) уменьшить общий объем доходов на 3 745,5 млн. руб. за счет целевых поступлений (на 867,5 млн. руб.), за счет налоговых и неналоговых доходов (на 2 878 млн. руб., в том числе: 650 млн. руб. – акциз на пиво, 546 млн. руб. – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (выручка от оплаты проезда в общественном транспорте), 1 500 млн. руб. – доходы от продажи материальных и нематериальных активов, 182 млн. рублей – штрафные санкции, возмещение ущерба (дорожный фонд Ярославской области, штрафы за нарушение Правил дорожного движения). Доходы областного бюджета на 2026 год составят 162 379,7 млн. руб.;

2) увеличить общий объем расходов на 4 954,5 млн. руб., в том числе: 2 900,0 млн. руб. – на резервный фонд Правительства Ярославской области, 2 034,4 млн. руб. – на обеспечение финансового резерва для исполнения приоритетных расходных обязательств в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Ярославской области, 510,4 млн. рублей – на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленных Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» и т.д. При этом уменьшаются расходы: 442,1 млн. руб. – на обслуживание государственного долга в связи с экономией от снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, 150 млн. руб. – на завершение строительства стационарного корпуса ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница», 380,1 млн. руб. – на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, 182 млн. руб. – на дорожный фонд Ярославской области и т.д.. Общий объем расходов в 2026 году составит 173 057,2 млн. руб.;

3) Дефицит областного бюджета на 2026 год увеличивается на 8 700 млн. руб. и составит 10 677,5 млн. руб.

Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2026 год.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 20.10.2026 рекомендовал Думе принять Закон в целом.




Вопрос 3

О проекте закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

21.09.2026

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается с 1 января 2028 года отнести к полномочиям органов государственной власти Ярославской области полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования.

Соответствующие полномочия будут осуществляться органами исполнительной власти Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи решением от 20.10.2026 рекомендовал Думе принять Закон.




Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 61 Закона Ярославской области «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

27.04.2026

Содержание вопроса

Законопроект предусматривает освобождение лиц из числа детей-сирот от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и заключения с ними договора социального найма.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Законопроект распространяет действие положения об освобождении от внесения платы за пользование жилым помещением на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года. Это может повлечь необходимость возврата внесенной с этого срока платы и возникновение выпадающих доходов областного бюджета.  

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Федеральное законодательство допускает освобождение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, от платы за пользование жилым помещением (платы за наем) лишь в случае признания их в установленном порядке малоимущими. Законопроектом не учтено, что предлагаемые положения находятся за рамками сферы регулирования Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области». Возможно возникновение выпадающих доходов областного бюджета.

Ответ Правительства области

Федеральное законодательство не ограничивают органы государственной власти субъектов Российской Федерации в вопросах освобождения от внесения данной платы иных категорий граждан. Объем выпадающих доходов областного бюджета от освобождения лиц из числа детей-сирот от платы за пользование жилым помещением (платы за наем) сопоставим с расходами на взыскание указанной платы. Проект закона соответствуют требованиям федерального законодательства.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Законопроект распространяет действие положения об освобождении от внесения платы за пользование жилым помещением на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года, что предполагает необходимость закрепления правового механизма реализации рассматриваемых норм применительно к случаям, если окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения имело место в период с 01.01.2018 до дня, предшествующего дню вступления предлагаемого закона в силу. В частности, должны быть урегулированы вопросы, связанные с предоставлением гражданам компенсации расходов по внесению платы за пользование жилым помещением по договору социального найма, понесенных ими в течение срока, который охватывается указанным периодом. Однако соответствующие положения законопроектом не закреплены, что создает неопределенность в правовом регулировании.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Контрольно-счетная палата полагает, что нормы об освобождении лиц из числа детей-сирот от внесения платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма необходимо применять за рамками Закона N- 85-з, поскольку регулирование таких правоотношений предусмотрено положениями законодательства в сфере реализации прав граждан на жилище в виде предоставления им жилого помещения на условиях договора социального найма.

Ответ Правительства области

Процесс предоставления детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда завершается заключением с ними договора социального найма того же жилого помещения, в отношении которого был заключен договора найма специализированного жилого помещения. Концепция законопроекта обеспечивает системность норм, аналогичную федеральному законодательству, и не приводит к избыточности регионального правового регулирования.

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике решением от 13.10.2026 рекомендовал Думе принять Закон.





Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

07.10.2026

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается скорректировать перечень государственных должностей Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области, дополнив его государственной должностью Ярославской области – министр Ярославской области, входящий в состав Правительства Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.10.2026 рекомендовал Думе принять Закон.





Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «Об изменении административно-территориального устройства Вареговского сельского округа, входящего в состав Большесельского района Ярославской области, и внесении изменений в приложение 23 к Закону Ярославской области «О границах муниципальных образований Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Муниципальный Совет Большесельского муниципального округа

Дата внесения

21.09.2026

Содержание вопроса

Предусматривается изменение типа сельского населенного пункта деревни Ваньково, входящего в состав Вареговского сельского округа Большесельского района Ярославской области, на тип сельского населенного пункта – хутор в целях устранения дублирования наименования и типа населённых пунктов)

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Капралов А.А., Осипов И.В. – депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 2673 от 12.10.2026

Наименование законопроекта приводится в соответствие с его содержанием.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Правительство области: без замечаний.

Прокуратура области: без замечаний.

Управление Минюста России по области: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.10.2026 рекомендовал Думе принять Закон с учетом поддержанных поправок депутатов Капралова А.А. и Осипова И.В.






Вопрос 7

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

16.10.2026

Содержание вопроса

Предлагается наградить Почетной грамотой Думы 57 жителей Ярославской области.

Вопрос 8

О проекте федерального закона № 1182848-8 «О внесении изменений в статью 141 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»

Вносит

Комитет по аграрной политике, экологи и природопользованию

Дата внесения

13.10.2026

Содержание вопроса

Законопроект вносит в Федеральный закон № 264-ФЗ изменения, которые вводят два новых государственных реестра: единый государственный реестр сельхозтоваропроизводителей, оказывающих услуги в сфере сельского туризма и единый государственный реестр агроагрегаторов. Реестры будут вести исполнительные органы субъектов РФ в Единой цифровой платформе агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Сведения в них вносятся на добровольной основе, а форму, порядок ведения и состав сведений определит Минсельхоз России. По замыслу авторов, реестр агротуризма станет аналитическим инструментом для корректировки программ развития сельских территорий, а реестр агроагрегаторов, которых сейчас более 80, поможет координировать их работу. Он также позволит выделить их среди других продавцов фермерской продукции, что важно для адресной господдержки. Кроме того, в статью 18 добавляется часть 5: до 1 сентября 2030 года допускается использовать слова «фермер», «фермерский» и производные в названиях и маркировке продукции, не соответствующей критериям «фермерской продукции» из пункта 16 части 1 статьи 7 закона. Это переходный период для производителей, которые уже используют эти слова.

Комитет рекомендует Думе поддержать проект федерального закона.

Вопрос 9

О проекте федерального закона № 1315992-8 “О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”

Вносит

Комитет по аграрной политике, экологи и природопользованию

Дата внесения

13.10.2026

Содержание вопроса

Законопроект дополняет статью 14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» новыми пунктами. Они разрешают проводить общие собрания участников долевой собственности на сельхозземли не только очно, но и очно-заочно или заочно через Единый портал госуслуг (порядок определит Правительство РФ), устанавливают требования к уведомлению участников, срокам голосования и оформлению протокола. Предлагаемый механизм аналогичен действующему для садоводческих товариществ (ст. 17.1 закона № 217-ФЗ).

Комитет рекомендует Думе поддержать проект федерального закона.