27 апреля 2010 года в 10.00 состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы пятого созыва. На заседании было зарегистрировано 42 депутата областной Думы. В заседании приняли участие: губернатор Ярославской области Вахруков С.А.; главный федеральный инспектор по Ярославской области Киселев С.А.; прокурор Ярославской области Алексеев А.В.; руководитель управления федеральной службы безопасности по Ярославской области Хлыбов В.Н.; заместители Губернатора Ярославской области; работники аппарата Думы.
Время окончания заседания: 15.27.
Принятые законы
1. «О государственных информационных ресурсах Ярославской области».
Законом устанавливаются основы государственной информационной политики Ярославской области, определяется порядок формирования и использования государственных информационных ресурсов Ярославской области, порядок доступа к информации о деятельности государственных органов Ярославской области.
2. «О наградах».
Законом устанавливается система наград в Ярославской области, порядок ведения реестра наград и размещения информации о награждении. Гражданам, удостоенным наград Ярославской области, предусмотрены единовременные денежные поощрения в размерах, установленных настоящим Законом.
3. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области».
Закон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Из компетенции органов государственной власти области исключаются полномочия по установлению порядка взимания и размера лицензионного сбора за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ярославской области. Вместо указанного сбора соискатель лицензии должен будет уплатить государственную пошлину, размер и порядок уплаты которой установлен Налоговым кодексом. Сокращается перечень документов, которые необходимо представлять вместе с заявлением о выдаче лицензии: соискатели лицензии освобождаются от необходимости представлять заключение о соответствии помещений противопожарным нормам и требованиям. Кроме того обязанность прикладывать копии документов, подтверждающих наличие на каждом объекте лицензирования контрольно-кассовой техники, оставлена только для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции. Также уточняется редакция отдельных положений Закона ЯО «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области», в том числе в целях устранения факторов коррупциогенности.
Отклонённые законопроекты
1. «О туризме и туристской деятельности».
Проект закона был направлен на развитие туризма и туристской деятельности на территории Ярославской области. В законопроекте определялись цели и приоритетные направления развития туризма и туристской деятельности, виды туризма, полномочия органов государственной власти Ярославской области в указанной сфере. Проектом закона предусматривалась государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности, создание реестра субъектов туристской индустрии и реестра туристских ресурсов Ярославской области, комплекс мер по обеспечению безопасности туристов. Предполагалось также, что уполномоченный орган исполнительной власти области будет осуществлять мониторинг состояния индустрии туризма. Законопроектом было предусмотрено создание координационного совета по развитию туризма в Ярославской области.
Другие рассмотренные вопросы
1. Избран секретариат заседаний Ярославской областной Думы сроком на один год в составе депутатов: Смирнова Павла Андреевича и Ушаковой Ларисы Юрьевны.
2. Для проведения подсчета голосов при открытом (в том числе поименном) или тайном голосовании избрана счетная комиссия заседаний Думы сроком на один год в составе депутатов: Герасимова Владимира Григорьевича и Ершова Евгения Георгиевича.
3. На должности мировых судей судебных участков назначены: Шумилова Юлия Андреевна - на трехлетний срок полномочий мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Ярославля; Яковлева Людмила Владимировна - на пятилетний срок полномочий мирового судьи судебного участка № 1 Ростовского района Ярославской области.
4. В соответствии с требованиями федерального и областного законодательства депутаты заслушали отчет Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2009 год. Отчет принят к сведению.
5. Принято постановление о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральные законы «О лотереях» и «О рекламе». Проектом федерального закона предлагается исключить возможность проведения стимулирующих лотерей на территории Российской Федерации, как создающих возможность массового нарушения прав граждан. Предлагается установить ограничения на использование лотерейного оборудования, а также предусмотреть административную ответственность за нарушение данных требований.
6. Внесены изменения в Регламент Ярославской областной Думы. Уточняется процедура принятия повестки дня заседания Ярославской областной Думы. Устанавливается запрет на дополнение повестки дня вопросами, не прошедшими предварительное рассмотрение постоянной комиссией, за исключением случаев, когда проекты нормативных актов вносятся непосредственно на заседании Думы при необходимости их принятия в период чрезвычайных ситуаций.
7. Думой утверждены отчеты о работе всех шести своих постоянных комиссий за прошедший период (апрель 2009 – март 2010 года): 1) по аграрной политике, экологии и природопользованию; 2) по бюджету, налогам и финансам; 3) по депутатской деятельности, этике и регламенту; 4) по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления; 5) по социальной политике; 6) по экономической политике. (Всего 6 постановлений).
8. Принято постановление о работе управляющих компаний и оплате коммунальных и жилищных услуг населением Ярославской области. Отмечено, что в работе ряда управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеются недостатки, выражающиеся в низком качестве оказываемых услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также неисполнении рекомендаций уполномоченных органов исполнительной власти Ярославской области по обеспечению организации контроля за выполнением мероприятий по управлению многоквартирными домами. Правительству Ярославской области, органам местного самоуправления, гарантирующим поставщикам, управляющим компаниям даны рекомендации и предложения в целях комплексного совершенствования деятельности ЖКХ на территории Ярославской области.
9. Первый заместитель начальника УВД - начальник Криминальной милиции Стручков М.Н. доложил о мерах по противодействию терроризму и защите населения области от терактов. В рамках обсуждения вопроса информацию представил также руководитель управления ФСБ по Ярославской области Хлыбов В.Н. Информация принята к сведению.
10. Руководитель территориального управления Роспотребнадзора на Ярославской области Мелюк С.А. проинформировал депутатов о заболеваемости и профилактике клещевого энцефалита на территории Ярославской области. Депутаты приняли информацию к сведению.
11. Дума поддержала обращение депутатов Законодательного Собрания Ленинградской области к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. (Действующее жилищное законодательство не позволяет ветеранам, проживающим в жилых домах, не имеющих централизованного водоснабжения, отопления, водоотведения и других удобств, улучшить жилищные условия, в случае если площадь их жилого помещения превышает учетную норму. В обращении идет речь о необходимости внесения в течение 2010 года изменений в федеральное законодательство, которые бы позволили указанной категории ветеранов реализовать свое право на получение благоустроенного жилья).
12. Почетной грамотой Ярославской областной Думы награждены:
- Кожеченко Мая Семёновна - за достижения в реализации программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с 70-летием со дня рождения;
- Цветков Михаил Юрьевич - Председатель Общественной палаты города Рыбинска, главный врач муниципального учреждения здравоохранения Городская больница № 2 имени Н.И. Пирогова города Рыбинска за достижения в реализации программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с 55-летием со дня рождения;
- Комов Владимир Павлович – Управляющий Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области - за достижения в реализации программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с 60-летием со дня рождения.