17 декабря 2010 года в 10.00 состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы пятого созыва. На заседании было зарегистрировано 48 депутатов областной Думы. В заседании приняли участие: губернатор Ярославской области Вахруков С.А.; главный федеральный инспектор по Ярославской области Киселев С.А.; заместители Губернатора Ярославской области; работники аппарата Думы.
Время окончания заседания:12.40.
Принятые законы
1. «О внесении изменений в закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
Согласно Закону доходы и расходы областного бюджета текущего года в целом увеличиваются за счет поступлений из федерального бюджета на 83,4 млн. рублей. Дефицит областного бюджета не изменяется.
2. «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
Сумма доходов областного бюджета в 2011 г. составит 34,708 млрд. руб., в 2012 году – 36,3 млрд. руб., в 2013 – 39,8 млрд. руб.,
Расходы областного бюджета составят в 2011 году 36,452 млрд. руб., в 2012 году – 36,8 млрд.руб., в 2013 году – 39,8 млрд.руб.
Таким образом, дефицит областного бюджета на 2011 год составляет 1,7 млрд. руб. (6,06%), на 2012 - 0,5 млрд. руб. (1,45%), на 2013 год бюджет сбалансирован.
3. «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
Доходы Фонда на 2011 год утверждены в сумме 4 762 456,7 тыс. рублей, в том числе:
- доходы Фонда на плановый период 2012 и 2013 годов прогнозируются соответственно в сумме 4 504 227,7 тыс. рублей (94,6 % к 2011 году) и в сумме – 4 482 364,8 тыс. рублей (99,5 % к 2012 году).
Расходы Фонда на 2011 год запланированы в сумме 4 762 456,7 тыс. рублей и сбалансированы с доходной частью, в том числе:
- расходная часть бюджета Фонда на плановый период 2012 и 2013 годов сбалансирована с доходной частью и прогнозируется соответственно в сумме 4 504 227,7 тыс. рублей и в сумме 4 482 364,8 тыс. рублей.
4. «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Законом определен порядок и условия предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на указанные меры поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством. Согласно законопроекту порядок расчета и выплаты компенсации устанавливается Правительством Ярославской области. Оговаривается, что выплата назначается на основании личного заявления и документов, подтверждающих право лица на вышеуказанные меры социальной поддержки. Выплата компенсации осуществляется ежемесячно не позднее 30 дней со дня внесения гражданином в полном объеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Гражданам, получавшим данные меры поддержки по состоянию на 31.12.2010, не требуется подтверждение своего права на получение компенсации.
Законом предусмотрено введение должности Уполномоченного по правам ребенка как государственной должности Ярославской области. Уполномоченный назначается Губернатором Ярославской области по предложениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка. Срок полномочий Уполномоченного 5 лет.
К компетенции Уполномоченного отнесено рассмотрение обращений, касающихся нарушений прав и законных интересов ребенка, проведение проверок сообщений о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка (в том числе совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами), оказание бесплатной юридической помощи детям и их родителям, осуществление судебной защиты прав и законных интересов ребенка, осуществление сбора, изучения и анализа информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка и др. Уполномоченный также будет участвовать в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области.
Деятельность Уполномоченного будет обеспечиваться Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области. Уполномоченный вправе привлекать к своей деятельности общественных помощников. Оплата труда Уполномоченному предусматривается в размере, аналогичном для депутата Ярославской областной Думы, работающего на профессиональной постоянной основе.
6. «О специальных учреждениях для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации».
Закон принят в целях реализации Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с положениями указанного Федерального закона иностранные граждане до исполнения решения о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ. Закон Ярославской области устанавливает, что специальные учреждения для указанных целей создаются Правительством Ярославской области в форме казенных учреждений.
7. «О внесении изменений в статью 5 Закона Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы».
Согласно Закону количество депутатов, работающих в Ярославской областной Думе на профессиональной постоянной основе, увеличивается до 31 депутата.
8. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области».
Законом предусматривается изменение границ городского округа город Ярославль, Ярославского муниципального района и Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района путем включения части территории Ярославского муниципального района в границы муниципального образования городского округа город Ярославль. Данное изменение обусловлено созданием индустриального парка «Новоселки». Строительство указанного индустриального парка предполагается на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля, расположенных на территории Ярославского муниципального района.
9. О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области».
Законодательно закреплена норма о направлении принятых (за исключением принятых на референдуме) нормативных правовых актов в течение семи дней в прокуратуру области для их антикоррупционной экспертизы. Уточняется перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется противодействие коррупции в Ярославской области.
Другие рассмотренные вопросы
1. К процедуре первого чтения возвращен проект закона «О Контрольно-счетной палате Ярославской области» в связи с его отзывом Губернатором Ярославской области.
2. На следующее заседание Думы перенесено рассмотрение уточненной редакции проекта закона «О внесении изменения в статью 7 Закона Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы». Согласно законопроекту в случаях, когда взаимодействие депутатов с избирателями осуществляется в форме публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», оно организуется и проводится с соблюдением требований указанного Федерального закона.
3. Депутаты поддержали проект федерального закона № 435903-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предлагаются многочисленные изменения в целях совершенствования всего спектра отношений по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья и управляющими организациями.
4. Думой отклонены изменения, предложенные в статью 6 Положения об аппарате депутатского объединения (фракции) Ярославской областной Думы, которыми предлагалось приравнять фонд оплаты труда работника аппарата фракции к фонду оплаты труда помощника депутата Ярославской областной Думы.
5. Депутаты утвердили программу законопроектной работы Ярославской областной Думы на 2011 год.
6. Думой утвержден план работы Контрольно-счетной палаты Ярославской области на 2011 год.
7. На основании личного заявления депутат Ярославской областной Думы Ярославской области пятого созыва Ю.А. Пучков исключен из состава комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию.
8. Почетной грамотой Ярославской областной Думы награждены:
- за особые достижения в обеспечении социального и культурного развития Ярославской области и в связи со 100-летним юбилеем Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник;
- за особые достижения в обеспечении социального и культурного развития Ярославской области и в связи со 100-летним юбилеем Рыбинского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника заведующая отделом «Мемориальный дом-музей академика А.А. Ухтомского» Бикташева Наталья Николаевна;
- за особые достижения в обеспечении социального и культурного развития Ярославской области и в связи со 100-летним юбилеем Рыбинского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника старший научный сотрудник музея Михайлова Галина Борисовна;
за особые достижения в обеспечении социального и экономического развития Ярославской области и в связи с Днем работника органов безопасности РФ руководитель подразделения УФСБ России по Ярославской области подполковник Котов Вадим Борисович;
- за особые достижения в обеспечении социального и экономического развития Ярославской области и в связи с Днем работника органов безопасности РФ руководитель подразделения УФСБ России по Ярославской области подполковник Николаев Андрей Евгеньевич;
- за особые заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области, особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области, многолетний добросовестный труд в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и в связи с юбилейной датой со дня рождения председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района Шошина Нина Алексеевна;
- за особые достижения в обеспечении социального и экономического развития Ярославской области и в связи с 80-летием со дня основания ОАО «Судостроительный завод «Вымпел».