28.05.2019 Информационное пояснение к повестке дня заседания

Оглавление

  1. О назначении на должности мировых судей в Ярославской области. 3
  2. О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О составах комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва». 3
  3. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 3
  4. О ежегодном докладе о результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области за 2018 год. 4
  5. О докладе Общественной палаты Ярославской области «О состоянии гражданского общества в Ярославской области, формах и методах общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, иных формах взаимодействия общества и власти». 4
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О Контрольно-счетной палате Ярославской области». 5
  7. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области»   6
  8. О проекте закона Ярославской области «О признании утратившими силу статьи 9 Закона Ярославской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» и пункта 2 статьи 7 закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». 7
  9. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в Закон Ярославской области от 07 декабря 2004 года № 56-з «О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий». 8
  10. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в Закон Ярославской области от 06.12.2012 № 59-з «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий на территории Ярославской области»   9
  11. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области». 10
  12. О сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2018 год. 10
  13. Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о принятии подпрограммы поддержки развития Центрального Нечерноземья в рамках государственной программы комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы.. 11
  14. О проекте федерального закона № 689101-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов»   11
  15. Об обращении Рязанской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. по вопросу внесения изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» в части возможности использования средств федерального бюджета на реконструкцию зданий дошкольных образовательных организаций. 12
  16. Об обращении Рязанской областной Думы к Министру просвещения российской Федерации Васильевой О.Ю. и руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главному санитарному врачу Российской Федерации Поповой А.Ю. о распространении требований санитарных правил для дошкольных групп, размещённых в жилых помещениях, на частные детские сады, размещённые в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов. 13
  17. О создании рабочей группы по разработке проекта закона Ярославской области, направленного на оказание социальной поддержки категории граждан «дети войны», проживающих на территории Ярославской области. 13

 

Вопрос 1

О назначении на должности мировых судей в Ярославской области

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

22.05.2019

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить на должность мирового судьи судебного участка № 1 Рыбинского судебного района на пятилетний срок полномочий Орлову Н.А.

Также предлагается привлечь мирового судью в отставке Павлову М.Н. к исполнению обязанностей мирового судьи на судебный участок № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля на срок до 1 года.

 

Вопрос 2

О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О составах комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва»

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

22.05.2019

Содержание вопроса:

Предлагается исключить депутата Ушакову Л.Ю. из состава комитета по аграрной политике.

 

Вопрос 3

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

22.05.2019

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 86 жителей области.

 

Вопрос 4

О ежегодном докладе о результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области за 2018 год

Вносит:

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости

Дата внесения

23.04.2019

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается рассмотреть и принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области за 2018 год.

Справочно: согласно Закону ЯО "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области" информирование о деятельности данного должностного лица осуществляется, в том числе, путем подготовки, представления и опубликования ежегодного доклада о результатах его деятельности. Ежегодный доклад, содержащий, в том числе, оценку соблюдения прав и законных интересов детей в Ярославской области, предложения о совершенствовании их правового положения, а также о результатах деятельности Уполномоченного по обеспечению противодействия коррупции, состоянии и распространении коррупции, достаточности и эффективности предпринимаемых мер по противодействию коррупции на территории Ярославской области в указанной сфере, направляется Уполномоченным Губернатору Ярославской области, в Ярославскую областную Думу и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

 

Вопрос 5

О докладе Общественной палаты Ярославской области «О состоянии гражданского общества в Ярославской области, формах и методах общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, иных формах взаимодействия общества и власти»

Вносит:

Березкин С.В. – Председатель Общественной палаты Ярославской области

Дата внесения

29.04.2019

Содержание вопроса:

Предлагается принять к сведению доклад Общественной палаты Ярославской области о состоянии гражданского общества в Ярославской области  и взаимодействии общества и власти в 2018 году.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике. решением от 22.05.2019 рекомендовал Думе принять доклад к сведению.

 

Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О Контрольно-счетной палате Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

18.04.2019

Содержание вопроса:

Предлагается с учетом изменений Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»: 1) дополнить региональный закон положениями о порядке заключения соглашения между муниципальными образованиями и КСП Ярославской области о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля; 2) исключить отнесение должности председателя, его заместителя и аудиторов муниципальных контрольно-счетных органов к муниципальным должностям (это должности муниципальной службы).

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 21.05.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

25.04.2019

Содержание вопроса:

Законопроект разработан в целях приведения регионального законодательства в соответствии с изменившимся федеральным законодательством, в частности, предлагается отнести к полномочиям Губернатора Ярославской области принятие решений об установлении, изменении, прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения в порядке, установленном федеральным законодательством.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 17.05.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «О признании утратившими силу статьи 9 Закона Ярославской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» и пункта 2 статьи 7 закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

05.04.2019

Содержание вопроса:

Законопроектом из Закона ЯО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» исключаются нормы о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержании этих надписей и обозначений, поскольку изменениями, принятыми в федеральное законодательство, решение данного вопроса отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации. По этой же причине из второго областного Закона, указанного в наименовании вопроса, исключается положение, содержащее требования к надписям и обозначениям на объектах культурного наследия регионального значения, направленные на соблюдение прав инвалидов.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Управление Минюста России по  Ярославской области

без замечаний

Прокуратура  Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 21.05.2019 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в Закон Ярославской области от 07 декабря 2004 года № 56-з «О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

А.В. Воробьев, Э.Я. Мардалиев, Е.Д. Кузнецова, Ш.К. Абдуллаев, В.И. Байло, С.Б. Белова, К.В. Гриднев, Д.С. Демин, А.Н. Ершов, А.С. Филиппов, Д.Н. Яковлев – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

26.03.2019

Содержание вопроса:

Предлагается увеличить предельную численность участников публичного мероприятия в специально отведённом месте, уведомление о проведении которого не требуется, со 100 до 300 человек.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть юридико-технические замечания.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Предельная заполняемость специально отведённых мест для проведения публичных мероприятий в основном менее 300 человек. Принятие законопроекта нецелесообразно.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть юридико-технические замечания.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть юридико-технические замечания.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 22.05.2019 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

 

Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в Закон Ярославской области от 06.12.2012 № 59-з «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий на территории Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

А.В. Воробьев, Э.Я. Мардалиев,  Е.Д. Кузнецова, Ш.К. Абдуллаев,  В.И. Байло, С.Б. Белова, К.В. Гриднев,  Д.С. Демин, А.Н. Ершов, А.С. Филиппов, Д.Н. Яковлев  – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

26.03.2019

Содержание вопроса:

Предлагается сократить минимальное расстояние между участниками пикетов при пикетировании, осуществляемом одним участником, с 50 до 25 метров.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть юридико-технические замечания.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Установленное минимальное расстояние не создавало на практике препятствий при проведении пикетов. Принятие законопроекта нецелесообразно.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть юридико-технические замечания.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не противоречит действующему законодательству. Есть юридико-технические замечания.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 22.05.2019 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

 

Вопрос 11

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

30.04.2018

Содержание вопроса:

Законопроект направлен на приведение областного Закона в соответствие изменившемуся федеральному законодательству: уточняются порядок и сроки определения величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области. Согласно действующей редакции Закона величина данного показателя  должна быть установлена и доведена до сведения Пенсионного фонда РФ не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена. В проекте предлагаемых изменений закон о прожиточном минимуме пенсионера в Ярославской области должен быть принят до 15 сентября. Предполагается и изменение методики определения показателя, которая устанавливается Правительством РФ.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 21.05.2019 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 12

О сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2018 год

Вносит:

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

21.05.2019

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается принять к сведению сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2018 год.

 

Вопрос 13

Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о принятии подпрограммы поддержки развития Центрального Нечерноземья в рамках государственной программы комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы

Вносит:

Комитет по аграрной политике

Дата внесения

ожидается к внесению 28.05.2019

Содержание вопроса:

В проекте обращения отмечено, что для предотвращения негативных тенденций необходимо, чтобы современная социально-экономическая политика государства в отношении сельского хозяйства и сельских территорий была направлена на их устойчивое и равномерное развитие, основанное на объединении экономической, социальной и политической составляющих. Необходимы меры демографического, социально-экономического, правового и административно-управленческого характера, которые позволили бы создать расселенческий каркас, опережающими темпами нарастить уровень эффективности сельского хозяйства в регионах Центрального Нечерноземья, создать сильную экономическую основу российского села в зоне особого военно-стратегическое значения, и, как следствие, запустить в оборот пустующие земли и поднять уровень и качество жизни селян в центре России.

В связи с этим, в обращении содержится просьба к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву рассмотреть вопрос о принятии подпрограммы поддержки развития Центрального Нечерноземья в рамках  государственной программы комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы.

Рассмотрение вопроса:

Рассмотрение проекта обращения запланировано комитетом по аграрной политике на 9-40 28.05.2019.

 

Вопрос 14

О проекте федерального закона № 689101-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов»

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

24.05.2019

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается поддержать проект федерального закона № 689101-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания РФ Правительством РФ.

(Справочно: предлагаются механизмы специальных инвестиционных контрактов для обеспечения конкуренции и привлечения долгосрочных негосударственных инвестиций в высокотехнологичные проекты.)

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области

без замечаний

 

Вопрос 15

Об обращении Рязанской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. по вопросу внесения изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» в части возможности использования средств федерального бюджета на реконструкцию зданий дошкольных образовательных организаций

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

21.05.2019

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе рекомендуется поддержать обращение, направленное на решение вопроса обеспечения доступности дошкольного образования. Учитывая нехватку земельных участков под строительство новых детских садов, авторы видят выход из сложившейся ситуации в надстройке третьих этажей на зданиях действующих дошкольных образовательных организаций. В данной связи предлагается на федеральном уровне предусмотреть возможность реализации в регионах таких проектов на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

 

Вопрос 16

Об обращении Рязанской областной Думы к Министру просвещения российской Федерации Васильевой О.Ю. и руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главному санитарному врачу Российской Федерации Поповой А.Ю. о распространении требований санитарных правил для дошкольных групп, размещённых в жилых помещениях, на частные детские сады, размещённые в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

21.05.2019

Содержание вопроса:

Думе предлагается поддержать обращение, цель которого облегчить процедуру лицензирования образовательной деятельности для небольших (одно- и двухгрупповых) частных детских садов, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов. Данные дошкольные организации являются востребованными, но в отношении них санитарными правилами установлены более жёсткие требования (к набору помещений, сантехническому оборудованию, прилегающей территории), в связи с чем получение ими разрешения на предоставление образовательных услуг затруднено. Для исправления ситуации авторы предлагают распространить на частные мини детские сады, расположенные в нежилых помещениях многоквартирных домов, санитарные правила, которые применяются в отношении дошкольных групп, размещённых в жилых помещениях.

 

Вопрос 17

О создании рабочей группы по разработке проекта закона Ярославской области, направленного на оказание социальной поддержки категории граждан «дети войны», проживающих на территории Ярославской области

Содержание вопроса:

Вопрос выносится на рассмотрение областной Думы по решению Совета Думы от 21.05.2019 по предложению фракции КПРФ.