Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

18.06.2021

Содержание вопроса:

И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В. предлагает Ярославской областной Думе:

- назначить на должность мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области Шубина Е.А. на трехлетний срок полномочий;

- назначить на должность мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Ярославля Савельеву Н.В. на трехлетний срок полномочий;

- назначить на должность мирового судьи судебного участка № 1 Мышкинского судебного района Ярославской области Иванову С.В. на трехлетний срок полномочий;

- назначить на должность мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля Скобелеву Е.Л. на пятилетний срок полномочий.

Вносит

Комитет по социальной демографической политике, труду и занятости

Дата внесения

22.06.2021

Содержание вопроса

Рассмотрев поступившее в Думу уведомление Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка о согласовании кандидатуры Крупина М.В. на должность Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области, комитет рекомендует назначить его на указанную должность.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

15.06.2021

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается в целях приведения в соответствии с федеральным законодательством внести изменения в нормы о статусе Губернатора Ярославской области и депутатов Ярославской областной Думы в части запрета должностным лицам иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

30.05.2021

Содержание вопроса

Предлагается утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2020 год по доходам 82,72 млрд. руб., по расходам 84,62 млрд. руб., с дефицитом 1,9 млрд. руб.

В законопроекте имеется 12 приложений.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.06.2021

Содержание вопроса

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на текущий год:

1) увеличить общий объем доходов и расходов на 2 315 млн. руб., дефицит остается без изменений;

2) увеличить безвозмездные поступления на 441,1 млн. руб., собственные доходы на 1 873,8 млн. руб.;

3) изменить расходы по отдельным госпрограммам: здравоохранение + 485,8 млн. руб., образование + 100,2 млн. руб., социальная поддержка – 507,6 млн. руб., обеспечение качественными коммунальными услугами + 303,3 млн. руб., развитие транспортного комплекса + 353,8 млн. руб., дорожное хозяйство + 170,1 млн. руб., сельское хозяйство  + 37,4 млн. руб., управление финансами + 105,8 млн. руб., остальные госпрограммы + 44,3 млн. руб., непрограммные расходы + 179,7 млн. руб.

4) верхний предел госдолга на 01.01.2022 не изменяется.

Законопроект содержит текстовую часть, приложения и пояснительную записку, а также перечень АИП и новые методики распределения межбюджетных трансфертов.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Отсутствует методика распределения субвенции на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет в части расходов по доставке выплат получателям. Требования статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ об утверждении законом о бюджете объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, не соблюдаются. АИП не полностью соответствует положениям Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2010 № 416-п.

Внесенные поправки

1. Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

вх. № 1926 от 25.06.2021

Предлагается увеличить объем доходов и расходов на 2021 год на 66,5 млн. руб. за счет увеличения на эту сумму безвозмездных поступлений на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Производится перераспределение расходов между госпрограммами, направлениями и статьями расходов.

Правовое управление Думы: без замечаний.

2. Баланин И.В. – и.о. Губернатора Ярославской области

вх. № 1938 от 28.06.2021

Перераспределить в 2021 году ассигнования департамента региональной безопасности Ярославской области между целевыми статьями в сумме 3,43 млн. руб. Поправка вносится в целях повышения технической готовности и приведения в нормативное состояние объекта гражданской обороны.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон. Поправки планируется рассмотреть на заседании комитета 29.06.2021 в 9-00.

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

21.06.2021

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается предоставить налоговые льготы по налогу на имущество организаций:

– организациям, осуществляющим финансирование строительства межпоселковых газопроводов высокого давления в рамках региональных программ газификации и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области;

– организациям, основным видом деятельности которых является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям при условии, что доля выручки от основного вида деятельности составляет не менее 50 процентов в общей выручке от реализации продукции (работ, услуг) организации.

Налоговые льготы по налогу на имущество организаций указанным организациям планируется предоставлять в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Принятие проекта закона повлечет уменьшение доходов областного бюджета на сумму около 60 млн. рублей.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

31.05.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается утвердить отчёт об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС Ярославской области за 2020 год по доходам в сумме 17 352 079 260 руб. (99,3% от плана), по расходам - 17 542 425 927 руб. (98,8% от плана) с дефицитом -190 346 667 руб. (66,8% от плана).

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

рекомендуется к принятию

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 17.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.06.2021

Содержание вопроса

Законопроект предусматривает изменение основных характеристик бюджета Территориального фонда ОМС Ярославской области на 2021 год. Прогнозируемые объёмы доходов и расходов увеличиваются на 426 012,1 тыс. руб. соответственно, в том числе, в связи с утверждением размера иного межбюджетного трансферта из резервного фонда Правительства РФ. Дефицит не меняется.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 17.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

27.05.2021

Содержание вопроса

В целях исключения необходимости корректировки областного закона в связи с изменениями федерального законодательства предлагается установить, что полномочия органов государственной власти Ярославской области в сфере физической культуры и спорта определяются Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечанием

Замечание носит технический характер.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Замечаний к законопроекту с учётом поправок не имеется.

Внесённые поправки

1. Макаров А.В. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1684 от 09.06.2021

Поправки внесены в целях устранения замечания к законопроекту со стороны Управления Минюста России по Ярославской области.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Управление Минюста России по ЯО: без замечаний.

Правительство Ярославской области: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон c учетом поправок депутата Макарова А.В.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

28.05.2021

Содержание вопроса

Проект закона разработан в связи с принятием Федерального закона от 20.12.2020 № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации».

Проектом закона предлагается определить:

- органы, участвующие в реализации молодежной политики в Ярославской области, в том числе уполномоченный орган в данной сфере с установлением его компетенции по реализации молодежной политики в Ярославской области;

- участие молодежи и молодежных общественных объединений в реализации молодежной политики в Ярославской области;

- информационное обеспечение реализации молодёжной политики в Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

28.05.2021

Содержание вопроса

В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» предлагается признать утратившими силу Закон Ярославской области «О молодежной политике», а также законодательные акты (отдельные положения законодательных актов) Ярославской области, которыми в него вносились изменения. Указанные изменения потребуются в случае принятия проекта закона Ярославской области «Об отдельных вопросах реализации молодежной политики в Ярославской области» (предыдущий вопрос повестки).

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

28.05.2021

Содержание вопроса

С учетом изменений федерального законодательства проектом закона предлагается уточнить:

– терминологию, используемую в областном законе;

– перечень сведений о молодежных и детских общественных объединениях, направляемых в федеральный орган исполнительной власти, в части исключения из него сведений о численности членов;

– наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной молодежной политики.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.06.2021

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства уточняются положения областного закона в части государственного учёта книжных памятников. Кроме того, понятия книжных памятников и национального библиотечного фонда корректируются с учётом понятий, применяемых в Федеральном законе «О библиотечном деле  и обязательном экземпляре документов».

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.06.2021

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается с учетом положений федерального законодательства определить круг полномочий органов законодательной и исполнительной власти региона в области гражданской обороны и урегулировать некоторые другие вопросы в данной сфере.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.06.2021

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства предлагается руководителей образовательных организаций (в т.ч. их заместителей), проживающих и работающих в сельской местности, выделить в отдельную категорию, имеющую право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. В настоящее время указанные лица пользуются соответствующими мерами поддержки либо как работники государственных организаций – в пределах социальной нормы площади жилья, либо как педагогические работники – без учёта социальной нормы площади жилья.

Законопроектом предлагается предоставить руководителям образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населённых пунктах и рабочих посёлках, право на получение указанных мер поддержки в объёме, аналогичном установленному для сельских педагогов. Одновременно органы местного самоуправления наделяются полномочиями по предоставлению названных мер социальной поддержки.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту закона дополнительные расходы областного бюджета составят 1 553 тыс. руб.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечанием

Законопроект не содержит норм, определяющих источники исполнения новых видов расходных обязательств.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

28.05.2021

Содержание вопроса

В связи  с изменениями федерального законодательства предлагается исключить из компетенции Правительства Ярославской области установление порядка формирования сведений, подлежащих включению в перечень участков недр местного значения, поскольку указанный порядок полностью урегулирован на федеральном уровне.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию

решением от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

11.06.2021

Содержание вопроса

В соответствии с требованиями федерального законодательства предлагается установить, что топливно-энергетический баланс Ярославской области составляется органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, топливно-энергетические балансы муниципальных образований Ярославской области составляются органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством.

Исключаются как дублирующие федеральные положения нормы, определяющие требования к нормированию потребления энергетических ресурсов, ведению топливно-энергетических балансов, предусматривающие формирование государственной информационной системы Ярославской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ввиду наличия федеральной информационной системы).

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию

решением от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.06.2021

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается:

- увеличить срок давности ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, в которых предоставляются жилые помещения пострадавшим участникам долевого строительства в рамках реализации на территории Ярославской области масштабных инвестиционных проектов, с двух до пяти лет, а также предусмотреть возможность предоставления жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, с момента ввода в эксплуатацию которого прошло более пяти лет, но только с согласия пострадавшего участника долевого строительства.

- срок передачи жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства, который не должен превышать одного года, исчислять не со дня заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставляемого юридическому лицу для реализации масштабного инвестиционного проекта, а со дня принятия Губернатором Ярославской области распоряжения о предоставлении указанного земельного участка в аренду.

- уточнить круг пострадавших участников долевого строительства, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения в многоквартирных домах. Предлагается реализовать вышеуказанную меру поддержки только в отношении пострадавших участников долевого строительства, зарегистрировавших договор участия в долевом строительстве либо соглашение об уступке права требования по таким договорам не позднее 30 календарных дней после окончания квартала, в котором проблемный объект был включен в план-график реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, включенных в реестр проблемных объектов.

- уточнить перечень документов, подтверждающих стоимость завершения строительства проблемного объекта.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.06.2021

Содержание вопроса

Проектом закона в целях реализации норм федерального законодательства предлагается дополнить перечень полномочий уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Ярославской области установлением порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.

Рассмотрение вопроса

Комитет по аграрной политике планирует рассмотреть вопрос 29.06.2021.  

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Капралов А.А., Бобков В.С.– депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

15.06.2021

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства скорректировать ограничения для замещения государственных должностей Ярославской области в части запрета должностным лицам иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина        Российской Федерации на территории иностранного государства.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Принят в Iчтении

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

26.03.2021

Содержание вопроса

 Проект закона разработан в целях развития въездного и внутреннего туризма, формирования туристической инфраструктуры в Ярославской области.

Законопроект вводит понятия «туристско-рекреационный парк Ярославской области» и «резидент туристско-рекреационного парка Ярославской области», предусматривает формирование реестра резидентов туристско-рекреационных парков Ярославской области, определяет условия включения в него (исключения из него) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Резидентам туристско-рекреационных парков Ярославской области предлагается оказывать поддержку путем предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Обязательным условием включения организаций и ИП в реестр резидентов туристско-рекреационного парка является заключение договора с управляющей компанией такого парка, которая должна соответствовать требованиям, установленным Правительством Ярославской области. При этом законопроект не содержит положений о последствиях утраты управляющей компанией соответствия таким требованиям. Учитывая то, что законопроектом предусматривается поддержка инвестиционной деятельности на территории парков, предлагается дополнить его положениями, регулирующими осуществление резидентами именно данной деятельности. В проекте закона отсутствуют основания прекращения деятельности туристско-рекреационных парков, а также правовые последствия неосуществления деятельности резидентами на их территории.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Функция резидента по вложению инвестиций чётко не установлена, инвестиционная составляющая его деятельности не раскрыта. В перечне оснований для исключения хозяйствующих субъектов из реестра резидентов туристско-рекреационных парков отсутствуют основания, связанные с фактическим прекращением ведения предпринимательской деятельности и недостижением необходимого эффекта такой деятельности.

Департамент экономики и стратегического планирования (заключение об оценке регулирующего воздействия)

Правовое регулирование обосновано и целесообразно.

Внесённые поправки

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

  вх. № 1860 от 21.06.2021

Поправки внесены в целях устранения замечаний к законопроекту, изложенных в экспертных заключениях.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

25.05.2021 законопроект был принят в I чтении.

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 22.06.2021г. одобрил поправки Губернатора области и рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Принят в I чтении

Вносят

Якушев С.В., Тарасенков А.Н., Никешин М.В., Щенников А.Н., Капралов А.А., Тедеев И.Р., Юдаев А.А., Бобков В.С., Смирнов В.А. –   депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

29.04.2021

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается внести ряд изменений в Закон Ярославской области «О распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях»:

1) распределять разрешения в отношении лосей и кабанов в следующем соотношении:
-80 процентов от общего числа распределяемых разрешений (c округлением до целого числа в сторону увеличения) - между физическими лицами, добровольно участвовавшими в проведении биотехнических мероприятий и (или) осуществлявшими добычу диких плотоядных животных;

-20 процентов от общего числа распределяемых разрешений (с округлением до целого числа в сторону уменьшения) - между иными физическими лицами.

2) наделить уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее – уполномоченный орган)  полномочиями по установлению следующих порядков:
- добровольного участия физических лиц в проведении биотехнических мероприятий и (или) осуществлении добычи диких плотоядных животных и учета оценки результатов участия в указанных мероприятиях;

- проведения жеребьевки;

3) увеличить с 3 дней до 10 дней срок рассмотрения заявок для участия в распределении разрешений на добычу лосей и кабанов уполномоченным органом;

4) увеличить срок распределения разрешений на добычу лосей и кабанов уполномоченным органом с 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок до 20 рабочих дней;

5) включить в состав комиссии по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов по согласованию представителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

6) увеличить время подачи заявлений на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов (за исключением лосей и кабанов) с 2 недель до 30 календарных дней до дня начала срока охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов.

7) дополнить содержание заявки для участия в распределении разрешений на добычу лосей и кабанов сведениями об участии в проведении биотехнических мероприятий и (или) осуществлении добычи диких плотоядных животных.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

с замечаниями

Различный подход к определению количества разрешений в процентном соотношении нельзя признать обоснованным, соответствующим конституционному принципу справедливости и равенства, что силу под п. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, образует коррупционный фактор - выборочное изменение объема прав.

Необходимо учитывать, что дикие плотоядные животные не всегда могут нести угрозу распространения болезней охотничьих ресурсов. Соответственно, охота на диких плотоядных животных по смыслу заявленной цели проекта закона, может осуществлять только в целях регулирования численности, в связи с чем предлагаем данное положение проекта закона скорректировать.

Внесенные поправки

1. Тарасенков А.Н. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1585 от 01.06.2021

Поправками, подготовленными в целях устранения замечаний, изложенных в заключении Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, предлагается:

- применять при определении числа разрешений на добычу лосей и кабанов в процентном соотношении правила математического округления с округлением до целого числа, а именно: в случае если первый знак после запятой больше или равен 5, целая часть числа увеличивается на единицу, в случае если первый знак после запятой меньше 5, целая часть числа не изменяется;

- учитывать при распределении разрешений на добычу лосей и кабанов осуществление физическими лицами добычи енотовидных собак, лисиц, волков в рамках любительской и спортивной охоты;

- уточнить сроки участия физических лиц в проведении биотехнических мероприятий и (или) осуществления добычи енотовидных собак, лисиц, волков в рамках любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях Ярославской области (в течение года до начала сроков охоты, на которые распределяются разрешения на добычу лосей и кабанов).

Правовое управление Думы: без замечаний.

Правительство Ярославской области: без замечаний

Прокуратура области: без замечаний.

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура: без замечаний.

Управление Минюста России по области: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Проект закона принят в I чтении Ярославской областной Думой 25.05.2021.

Комитет по аграрной политике решением от 15.06.2021 рекомендовал Думе принять Закон с учетом поправок депутата Тарасенкова А.Н.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Щенников А.Н. Якушев С.В., Гончаров А.Г., Александрычев Н.А., Макаров А.В., Никешин М.В., Хитрова О.В., Боровицкий М.В., Бирук Н.И., Павлов Ю.К., Ясинский А.И., Слонин Р.С., Бобков В.С., Капралов А.А., Борисов С.В., Калганов А.В., Киселев А.С., Тарасенков А.Н. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

27.04.2021

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается дополнить Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» составом административного правонарушения, объективная сторона которого выражена в невыполнении установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, произрастающим на землях населенных пунктов Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеются замечания по юридико-техническому оформлению законопроекта.

Правительство Ярославской области

без замечаний

Департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области

без замечаний

Инспекция административно-технического надзора Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Правовая неопределенность в вопросе о том, невыполнение каких именно требований к проведению мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского образует состав административного правонарушения.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Отсутствуют положения, исключающие возможность привлечения к административной ответственности по предлагаемой норме при нарушении федеральных нормативных правовых актов и наличии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Внесенные поправки

Капралов А.А.,  Щенников А.Н. -  депутат ы Ярославской областной Думы

вх. № 1665 от 08.06.2021

Поправками представлен уточненный состав административного правонарушения – непроведение мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, учитывающий предложения Прокуратуры Ярославской области и Управления Министерства юстиции России по Ярославской области, изложенные в заключениях на законопроект.

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 18.06.2021 рекомендовал Думе: принять поправки к проекту закона, внесенные депутатами Ярославской областной Думы Капраловым А.А. и Щенниковым А.Н., и принять Закон в целом.

Вносят

Лобанова И.В., Потапов А.В., Смирнов В.А. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

02.03.2021

Содержание вопроса

Проектом федерального закона предлагается в отношении неработающих граждан Российской Федерации, осуществляющих уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы или инвалидом I группы, установить право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 13 000 руб.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Проект постановления не соответствует требованиям Регламента Государственной Думы РФ и Регламента Ярославской областной Думы, имеются также технические неточности. Обращается внимание на то, что на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится законопроект аналогичного содержания, основным замечанием к которому является отсутствие указания на источники финансирования новых расходных обязательств.

Комиссия Совета законодателей РФ при ФС РФ по вопросам социальной политики

к внесению не рекомендуется

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 22.06.2021 рекомендовал Думе отклонить проект постановления.

Думе рекомендуется принять обращение в Государственную Думу РФ и Правительство РФ о повышении ежемесячной денежной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы (вопрос повестки 25).

Вносит

Комитет по социальной демографической политике, труду и занятости

Дата внесения

22.06.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается принять обращение, содержащее просьбу о рассмотрении вопроса о повышении размера и ежегодной индексации за счёт средств федерального бюджета ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы.

Вносит

Боровицкий М.В., Тарасенков А.Н., Волончунас В.В., Никешин М.В. -депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

31.05.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления уточняются вопросы ведения комитетов Ярославской областной Думы: к вопросам ведения комитета по аграрной политике предлагается отнести лесные и водные отношения, а также создание лесопаркового зеленого пояса, исключив их рассмотрение из полномочий комитета по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается включить должность заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы в перечень руководящих должностей, ответственных за реализацию мер по противодействию коррупции.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается включить должность заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы в перечень лиц, которые могут быть определены как лица, визирующие проект распоряжения, ответственные за исполнение распоряжений либо осуществляющие контроль за его исполнением.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается внести изменение в описание образца удостоверения депутата Ярославской областной Думы, включив должность заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы в перечень должностей, занимаемых депутатами.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается наделить заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы правом направлять ходатайство о награждении в Совет Думы и правом вручения Почетного знака награжденному.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается наделить заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы правом направлять ходатайство о награждении в Совет Думы и правом вручения Почетного знака награжденному.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается наделить заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы правом согласования ходатайства о награждении Почетной грамотой, установить лимит награждений по его ходатайству (не более 24 в год), а также уточнить описание Почетной грамоты, включив в перечень наименований должностей должность заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается наделить заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы правом подписи (в отсутствие Председателя Думы) Благодарственного письма Ярославской областной Думы и правом его вручения поощряемому лицу.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается включить в Перечень обязательной информации о деятельности Ярославской областной Думы, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведения о заместителе Председателя Ярославской областной Думы – председателе комитета Ярославской областной Думы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

08.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается дополнить список информации, предоставляемой по телефону уполномоченного должностного лица приемной по обращениям граждан соответствующими данными о заместителе Председателя Ярославской областной Думы – председателе комитета Ярославской областной Думы, а также включить заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы в перечень лиц, имеющих право предоставить пользователю информацией на основании его запроса возможность ознакомления с информацией о деятельности Думы в помещениях, занимаемых Думой.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

15.06.2021

Содержание вопроса

Согласно предлагаемым изменениям в отсутствие Председателя Думы или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей общее руководство и контроль за работой аппарата Думы может осуществляться также заместителем Председателя Ярославской областной Думы – председателем комитета Ярославской областной Думы, а аппарат Думы (руководитель структурного подразделения аппарата Думы) обеспечивает исполнение распоряжений и поручений заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

15.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления заместителю Председателя Ярославской областной Думы – председателю комитета Ярославской областной Думы предоставляется право согласовывать заявку председателя фракции на пользование копировально-множительной техникой, имеющейся в распоряжении Думы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А.– депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

15.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается предусмотреть возможность вхождения в состав Совета председателей представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) при Ярославской областной Думе в соответствии с распределением должностных полномочий или заместителя Председателя Ярославской областной Думы, или заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 18.06.2021 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

18.06.2021

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» Гончарова Александра Германовича.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

18.06.2021

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы 112 жителей области.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

18.06.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается устранить техническую неточность, допущенную при написании наименования места работы награждаемых лиц.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

18.06.2021

Содержание вопроса

Предлагается включить депутатов Александрычева Н.А. и Макарова А.В. в состав комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления, исключив соответственно депутата Александрычева Н.А. из состава комитета по здравоохранению, депутата Макарова А.В. из состава комитета по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике.

Вносит

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

22.06.2021

Содержание вопроса

Предлагается поддержать проект федерального закона, устанавливающий запрет для продавца (исполнителя) отказывать в заключении и исполнении договора в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, а также перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителей.

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

22.06.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, предусматривающий в качестве меры поддержки педагогических работников право на первоочередное зачисление их детей в дошкольные образовательные организации, в которых эти педагоги работают.

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

17.06.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение Законодательной Думы Хабаровского края. Проект федерального закона направлен на содействие населению в решении жилищных вопросов и предусматривает определение паенакопления как права требования и установление возможности передачи права на паенакопление в залог, устанавливает особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом – членом жилищно-строительного кооператива и обязательства заемщика по которым обеспечены залогом права на паенакопление.

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

17.06.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение.

Вносит

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике.

Дата внесения

11.06.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение, в котором при формировании и рассмотрении проекта постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок предоставления бюджетных кредитов в 2021 году на замещение коммерческого долга, предлагается учесть положение, предусматривающее осуществление до 31.12.2021 погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, и (или) погашение обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации, дата погашения которых, предусмотренная условиями эмиссии, установлена в пределах указанного выше срока.

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

17.06.2021

Содержание вопроса

Обращение инициировано в связи с тем, что новая коронавирусная инфекция существенно увеличила количество людей, нуждающихся в реабилитации после перенесённого заболевания. В этой связи депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия просят рассмотреть возможность увеличения норматива объёма помощи по медицинской реабилитации, как на амбулаторном лечении, так и в условиях стационара, а также возможность увеличения финансирования базовой программы ОМС в связи с увеличением норматива объёма  помощи по медицинской реабилитации, исходя из реальной потребности населения.

Думе предлагается поддержать обращение.

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

17.06.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение, содержащее просьбу рассмотреть возможность внесения изменений в критерии разделения медицинских отходов на классы, исключив использование классификации микроорганизмов по группам их патогенности.

Вносит

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости

Дата внесения

22.06.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах», предусматривающих:

- обеспечение жилой площадью ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от срока постановки их на учёт за счёт средств федерального бюджета;

- увеличение нормы общей площади жилого помещения, применяемой при расчёте размера денежной выплаты ветеранам боевых действий на приобретение или строительство жилого помещения.